РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 июня 2026 года с. Покровское
Неклиновский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судье Комиссаровой Е.С., при секретаре Руденко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Синьков А.И. к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий права на перерасчет пенсии,
Установил:
Истец обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий права на перерасчет пенсии.
В обоснование иска указано, что Синьков А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, per. № о перерасчете страховой пенсии по старости в ОСФР по <адрес>.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Синьков А.И. было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с тем, что предоставленная выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины, сформированная в электронном виде посредством использования электронного портала Пенсионного фонда Украины (личного кабинета пенсионера), представленная на бумажном носителе гражданином, не принимается к рассмотрению.
В результате индивидуальный пенсионный коэффициент Синьков А.И. не был рассчитан в полном объеме, что повлияло на ежемесячный размер пенсионного обеспечения. Считает, что Синьков А.И. незаконно не зачли спорные периоды.
Просит суд, с учетом уточнений, согласно ст. 39 ГПК РФ обязать ответчика включить в стаж, дающий право на перерасчет размера страховой пенсии по старости Синьков А.И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ межколхоз строй, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учеба в автошколе, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- «Великоанадольское лесное хозяйство», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ИП Синьков А.И., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ИП Синьков А.И.
В судебном заседании истец не присутствует о дате и месте судебного заседания извещен, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика ОСФР по <адрес> в судебное заседание не прибыл, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представил в суд возражения на исковые требования, просил в удовлетворении иска отказать. Считает, что решение о назначении страховой пенсии с учетом зачтенных периодов работы Синьков А.И. было принято в соответствии с представленными документами и действующим законодательством. Просит дело рассмотреть в их отсутствие.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховую пенсию регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Право на страховую пенсию по старости на общих основаниях в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ) имеют лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 6,6.
В соответствии с вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, <адрес> и <адрес>» пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на территориях ДНР, ЛНР, <адрес> и <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Федеральным законом № 17-ФЗ установлены особенности пенсионного обеспечения, в том числе в части порядка исчисления страхового (трудового) стажа, исчисления размера страховой пенсии, подтверждения периодов работы и (или) иной деятельности и заработка при назначении пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые в соответствии с положениями части 1 статьи 1 указанного Федерального закона распространяются на граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР, <адрес> и <адрес> по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (ДД.ММ.ГГГГ) или постоянно проживавших на территориях ДНР, ЛНР в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на территориях <адрес> и <адрес> в период с 24 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств.
Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за назначением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии.
Пенсии, ежемесячные пенсионные выплаты, установленные гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской, Херсонской областей, подлежат пересмотру в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 3 Федерального закона № 17-ФЗ).
При обращении за назначением, пересмотром пенсий и (или) иных социальных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты назначаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.
В соответствии с частью 2 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Определение, перерасчет размеров страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировка размеров страховых пенсий регламентируются статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Согласно части 2 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: 1) увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до ДД.ММ.ГГГГ; 2) увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ до даты назначения страховой пенсии; 3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.
Согласно пункту 6 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
При обращении за назначением, пересмотром пенсий и (или) иных социальных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ такие пенсии и (или) выплаты назначаются, пересматриваются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.
На основании ч.2 ст. 23 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Согласно материалам дела, Синьков А.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ, per. № о перерасчете страховой пенсии по старости в ОСФР по <адрес>.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Синьков А.И. было отказано в перерасчете размера страховой пенсии по старости в связи с тем, что предоставленная выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины, сформированная в электронном виде посредством использования электронного портала Пенсионного фонда Украины (личного кабинета пенсионера), представленная на бумажном носителе гражданином, не принимается к рассмотрению.
С ДД.ММ.ГГГГ Синьков А.И. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
ДД.ММ.ГГГГ поступило заключение Межведомственной комиссии о реализации трудовых, пенсионных и социальных прав отдельных категорий лиц от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам которой установлены периоды работы Синьков А.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12,1999, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с » ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включаемых в страховой стаж. На основании заключения произведен перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец просил зачесть в его страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ межколхоз строй, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учеба в автошколе, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- «Великоанадольское лесное хозяйство»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ИП Синьков А.И., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ИП Синьков А.И.
Данные периоды не зачтены в страховой стаж, поскольку предоставленная выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета Украины, сформированная в электронном виде посредством использования электронного портала Пенсионного фонда Украины (личного кабинета пенсионера), представленная на бумажном носителе гражданином, не принимается к рассмотрению.
Вместе с тем, представленная истцом справка содержит сведения о том, что Синьков А.И. состоит на учете в Главном управлении Пенсионного фонда Украины в <адрес> как получатель пенсии по возрасту, назначенной в соответствии с Законом Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» с ДД.ММ.ГГГГ.
По данным электронного пенсионного дела страховой стаж составляет 32 года 6 месяцев 14 дней, в том числе, работа в колхозе - 2 месяца 10 дней.
Выплата пенсии приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 49 Закона Украины от ДД.ММ.ГГГГ №-IV «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании» в связи с длительной неоплатой.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составляет 4572,20 грн.
Конституционным Судом РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П определено, что нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный стаж полностью либо частично).
Поскольку на всей территории СССР действовали единые нормативные правовые акты по оформлению документов о стаже и подтверждению сведений, содержащихся в них, представляемых для целей установления пенсии, документы, содержащие сведения о трудовом (страховом) стаже, в том числе дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, о периодах учебы и службы в Советской Армии за период до распада СССР, могут рассматриваться без дополнительного подтверждения при их надлежащем оформлении.
Суд исходит из того, что возможность предоставить иные документы, подтверждающие характер работы в спорные периоды, у истца отсутствует. Спорные периоды работы Синьков А.И. имели место на территории Украины, в связи, с чем получение информации из расположенных на территории данного государства предприятий, органов и учреждений в настоящее время затруднено. Отсутствие в государственных органах Донецкой Народной Республики, не являющихся правопреемниками государственных органов Украины, доступа к архивным документам в социальных органах Украины, не может служить основанием для отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж истца и основанием для отказа в реализации имеющегося у нее конституционного права на пенсионное обеспечение.
Синьков А.И. является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от невыполнения, либо ненадлежащего выполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.
С учетом установленных судом обстоятельств, суд считает возможным включить в страховой стаж Синьков А.И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ межколхоз строй, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учеба в автошколе, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- «Великоанадольское лесное хозяйство».
Период, указанный истцом ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, суд разбивает на два периода ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина», поскольку так указано справке, предоставленной истцом.
Так же суд корректирует период, указанный истцом ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ на период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, поскольку ответчиком период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтен в страховом стаже истца.
Периоды ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ИП Синьков А.И., ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ ИП Синьков А.И. ответчиком в страховой стаж истца включены.
Поскольку Синьков А.И. назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ, суд считает необходимым обязать ОСФР по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенного периода с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Синьков А.И. к Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> об обязании включить периоды работы в страховой стаж, дающий права на перерасчет пенсии удовлетворить частично.
Обязать ОСФР по <адрес> включить в страховой стаж Синьков А.И. период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ межколхоз строй, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ учеба в автошколе, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина»,ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ колхоз «Родина», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ- «Великоанадольское лесное хозяйство», и произвести перерасчет страховой пенсии по старости, с учетом включенного периода с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Неклиновский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Председательствующий:
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.