РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 мая 2026 года г. Красногорск, Московская область
Красногорский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Поляковой Т.А., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Единому пункту призыва <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату Южного административного округа <адрес> о признании незаконными действий, возложении обязанности, установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Единому пункту призыва <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату Южного административного округа <адрес> о признании незаконными действий, возложении обязанности.
В обосновании иска указано, что административный истец с ДД.ММ.ГГГГ состоит на воинском учете в военном комиссариате г.о. <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ согласно предыдущему месту жительства административный истец состоял на воинском учете в военном комиссариате по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ административный истец снялся с воинского учета в военном комиссариате <адрес>.
Несмотря на постановку на воинский учет в военном комиссариате г.о. <адрес> ему продолжают направлять повестки для явки на призывную комиссию в единый пункт призыва <адрес>.
Военный комиссариат г.о. <адрес> направлял запрос в военный комиссариат <адрес> на передачу личного дела административного истца, однако, личное дело до сих пор находится в Едином пункте призыва <адрес>.
Таким образом, Единый пункт призыва <адрес> препятствует проведению в отношении ФИО1 мероприятий, связанных с призывом в военном комиссариате г.о. <адрес> по текущему воинскому учету.
По изложенным основаниям, административный истец просил суд признать незаконными повестки Серия МЧЦ №, повестки Серия МЧЦ №, обязать Единый пункт призыва <адрес> передать личное дело призывника по месту постановки на воинский учет в военный комиссариат г.о. <адрес>.
Определениями суда в качестве административного ответчика привлечены военный комиссариат Южного административного округа <адрес>, заинтересованного лица Военный комиссариат г.о. <адрес>.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, ходатайств об отложении не заявлял, о причинах неявки не сообщил.
Административные ответчики Единый пункт призыва <адрес>, военный комиссариат <адрес>, военный комиссариат <адрес>, военный комиссариат Южного административного округа <адрес> представителей в судебное заседание не направили о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.
Заинтересованное лицо Военный комиссариат г.о. <адрес> в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст. 96 КАС РФ.
В силу положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и гл. 22 КАС РФ, граждане, организации, иные лица вправе обратиться в суд за защитой своих прав, свобод и (или) законных интересов с административным исковым заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов, или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, или они незаконно привлечены к ответственности.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование административного истца о признании незаконными решения, действия органа, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действия противоречат нормативным правовым актам и нарушают права административного истца (пункт 1). В случае отсутствия совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований (пункт 2).
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о нарушении прав административного истца, при этом на последнего процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию таких обстоятельств, а также соблюдению срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. А административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение соответствует закону.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе (далее - Федеральный закон N 53-ФЗ).
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
По правилам пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 53-ФЗ воинский учет граждан, за исключением граждан, указанных в пункте 3 той же статьи, осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства, а граждан, прибывших на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящих альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания.
Согласно требованиям абзаца второго пункта 1 статьи 10 Федерального закона N 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете в военном комиссариате в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 данного Закона.
Согласно ч. 1, 2 ст. 31 Федерального закона N 53-ФЗ граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы. 2. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований. Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично.
Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения состоял на воинском учете в военном комиссариате по <адрес> ЮАО <адрес>.
Согласно копии паспорта ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: <адрес>, г.о. Красногорск, пгт Нахабино, <адрес>.
ФИО1 поставлен на воинский учет в военном комиссариате <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20), получил повестку от ДД.ММ.ГГГГ Серии МЧЦ № о том, что ДД.ММ.ГГГГ ему необходимо явиться в военный комиссариат <адрес> в Единый пункт призыва для прохождения призывной комиссии (л.д.25-26).
ФИО1 получил повестку от ДД.ММ.ГГГГ Серии МЧЦ № о том, что ДД.ММ.ГГГГ ему необходимо явиться в военный комиссариат <адрес> в Единый центр призыва для прохождения призывной комиссии.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с письменным заявлением обратился к Военному комиссару военного комиссариата (объединенного, <адрес> ЮАО <адрес>) о снятии его с воинского учета в связи с переменой места жительства.
Пунктом 50 Положения о воинском учете, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 719 установлено, что граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место пребывания (на срок более 3 месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок более 6 месяцев и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства, место пребывания или возвращении в Российскую Федерацию, являться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания, имея при себе военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), справку взамен военного билета или удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в том числе в форме электронного документа, а также персональную электронную карту (при наличии в документе воинского учета отметки о ее выдаче), паспорт гражданина Российской Федерации и водительское удостоверение при его наличии.
Из положений ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что в случае неявки гражданина в установленные настоящим Федеральным законом сроки в военный комиссариат (в том числе в установленные время и место по вызову (повестке) военного комиссариата или иного органа, осуществляющего воинский учет) без уважительных причин такой гражданин может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Уважительными причинами неявки гражданина при условии документального подтверждения являются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя гражданина либо участие в похоронах указанных лиц; препятствие, возникшее в результате действия непреодолимой силы, или иное обстоятельство, не зависящее от воли гражданина; иные причины, признанные уважительными призывной комиссией, комиссией по постановке граждан на воинский учет или судом.
Материалами дела установлено, что личное дело на ФИО1 выслано в военный комиссариат г.о. Красногорск ДД.ММ.ГГГГ, было вручено ДД.ММ.ГГГГ (согласно отчету об отслеживании 11799717064844).
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований, поскольку требование административного истца передать личное дело по месту постановки на воинский учет в военный комиссариат г.о. Красногорск выполнено.
Кроме того, административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании действия (бездействие) или решения незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом. Решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.
Относительно требований о признании повесток Серия МЧЦ № и МЧЦ № незаконными, суд отмечает, что сами по себе повестки каких-либо правовых последствий для административного истца не повлекли; относимых и допустимых доказательств того, что ими нарушены определенные права и свободы ФИО1 стороной административного истца не представлены.
Установление самого факта незаконности тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица без восстановления прав административного истца, и принятие об этом решения, является недопустимым в силу процессуальных положений, предусмотренных частью 2 статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Совокупности условий предусмотренных положениями ст. 227 КАС РФ для удовлетворения заявленных требований, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.
Учитывая изложенное, административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьями 174 - 178, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд решил:
Административное исковое заявление ФИО1 к Единому пункту призыва <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату <адрес>, Военному комиссариату Южного административного округа <адрес> о признании незаконными действий, возложении обязанности - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Московский областной суд через Красногорский городской суд <адрес>.
Судья Т.А. Полякова
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ