РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Рубцовой А.П., при секретаре Коробкове В.Р., с участием представителя истца Малышевой М.В., действующей по ордеру, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании незаконным решения № от 02.04.2026 об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца с 26.03.2026,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее ОСФР по Камчатскому краю) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ, мотивируя требования тем, что является матерью погибшего в зоне специальной военной операции П.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении пенсии по потери кормильца по ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», однако решением ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в назначении такой пенсии в связи с отсутствием подтверждения гибели П.К.А. в период пребывания в добровольческом формировании.
На основании изложенного истец обратилась в суд с иском и просила признать решение ОСФР по Камчатскому краю от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным и обязать ОСФР по Камчатскому краю назначить ей социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец о времени и месте рассмотрения дел извещена посредством телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ, просила дело рассмотреть в ее отсутствие в связи с нахождением за пределами Камчатского края, на удовлетворении исковых требований настаивала.
Представитель истца Малышева М.В., действующая по ордеру, в судебном заседании позицию своего доверителя поддержала, полагала, что истцом представлены все необходимые доказательства, подтверждающие участие П.К.А. в добровольческом формировании и гибели его при выполнении обязанностей военной службы в составе такого формирования.
ОСФР по Камчатскому краю о времени и месте судебного заседания извещено в установленном законом порядке, своего представителя в суд не направило, ходатайств, связанных с рассмотрением дела не представило.
В письменных возражениях ответчика на иск в удовлетворении исковых требований просил отказать, в связи с отсутствием доказательств гибели П.К.А. в период пребывания в добровольческом формировании, поскольку контракт с Министерством обороны о пребывании в таком формировании не заключал.
С учетом мнения представителя истца, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, а также материалы гражданского дела Елизовского районного суда Камчатского края № 2-844/2025, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Основания и порядок выплаты социальной пенсии предусмотрены Федеральным законом от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
Согласно п. 3.1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий предоставляется, в том числе, родителям граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания действия контракта о пребывании в добровольческом формировании (за исключением случаев, когда смерть граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться: пенсия по случаю потери кормильца, предусмотренная п. 4 (с применением п. 5) ст. 15 этого же Федерального закона, и любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации
Пунктом 4.1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» закреплено, что в случае гибели (смерти) военнослужащих в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы, гибели (смерти) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, либо наступления смерти после окончания пребывания в добровольческих формированиях вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период пребывания в добровольческих формированиях, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Нетрудоспособными членами семьи признаются родители граждан, пребывавших в добровольческих формированиях, погибших (умерших) в период пребывания в добровольческих формированиях или умерших вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, после окончания контракта о пребывании в добровольческом формировании, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
Приказом Минтруда России от 04.08.2021 № 538н (действовавшим до 07.07.2026) утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
Пунктом 147 указанного Перечня документов предусмотрено, что документами, подтверждающими, что гражданин пребывал в добровольческом формировании, являются справки, выданные воинскими подразделениями, военными комиссариатами, уполномоченными органами в области обороны, организациями, осуществляющими хранение и использование архивных документов.
Аналогичное положение установлено и п. 165 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 19.02.2026 № 77н, действующего с 07.07.2026.
В силу п. 8.1 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации (далее - добровольческие формирования).
Пунктами 1, 2, 3 ст. 22.1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» закреплено, что добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации.
В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
Конституционным Судом Российской Федерации в постановлении от 22.11.2013 № 25-П выражена позиция, согласно которой любая дифференциация, приводящая к различиям в правах граждан в той или иной сфере правового регулирования, должна отвечать требованиям Конституции Российской Федерации, в том числе ее статей 17 (ч. 3), 19 (ч. 1 и 2) и 55 (ч. 3), в силу которых такие различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованны и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им; из конституционных принципов справедливости, равенства и соразмерности вытекает обращенный к законодателю запрет вводить различия в правовом положении лиц, принадлежащих к одной категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).
В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.11.2017 № 29-П указано, что федеральный законодатель не освобождается от обязанности соблюдать конституционные принципы равенства и справедливости, поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, которые, помимо прочего, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, требуют для субъектов права при равных условиях равного положения, означают запрет вводить не имеющие объективного и разумного оправдания различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории (постановления от 24.05.2001 № 8-П, от 05.04.2007 № 5-П, от 03.02.2010 № 3-П, от 27.02.2012 № 3-П, от 15.10.2012 № 21-П и др.). Исходя из анализа изложенных выше норм действующего федерального законодательства, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации социальная поддержка военнослужащих и иных лиц, выполняющих задачи в области обороны и принимающих участие в боевых действиях в ходе проведения специальной военной операции, равно как и членов их семей в случае гибели их близкого человека в связи с участием в специальной военной операции, должна иметь единый характер вне зависимости от подразделения, в котором он принимал участие в специальной военной операции, и его статуса. Это обусловлено общностью выполняемых такими лицами задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в области обороны.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно свидетельству о рождении от 12.01.ДД.ММ.ГГГГ № истец приходится матерью П.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Их справки военного комиссара Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что П.К.А. являлся добровольцем <данные изъяты>
Как усматривается из справки начальника штаба войсковой части <данные изъяты> П.К.А. пропал без вести.
<данные изъяты>
Согласно справке военного комиссара Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № и справке начальника штаба войсковой части – полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ № П.К.А. относится к категории граждан, заключивших контракт с организациями, содействующими выполнению задач специальной военной операции (пп. 2.4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах»).
Вступившим в законную силу решением Елизовского районного суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ П.К.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, объявлен умершим.
Этим же решением суда установлено, что днем его смерти надлежит считать дату предполагаемой гибели – ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого
Как усматривается из указанного решения суда, поскольку П.К.А. пропал без вести при обстоятельствах, угрожавших смертью (попал под артиллерийский обстрел противника), в течение более шести месяцев с момента возникновения указанных обстоятельств отсутствует в месте жительства, сведений о месте его пребывания не имеется, при наличии документов, представленных военными комиссариатами Камчатского края, П.К.А. объявлен умершим.
ДД.ММ.ГГГГ на основании указанного решения суда выдано свидетельство № о смерти П.К.А.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано удовлетворение члена семьи погибшего ветерана боевых действий, подтверждающее право на меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом «О ветеранах».
26.03.2026 ФИО2 обратилась в ОСФР России по Камчатскому краю с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца.
Решением ОСФР по Камчатскому краю от 02.04.2026 № истцу отказано в установлении пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. 4.1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» в связи с отсутствием подтверждения гибели П.К.А. в период пребывания в добровольческом формировании.
Согласно ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании (ч. 2 ст. 195 ГПК РФ).
Оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что будучи добровольцем войсковой части – № П.К.А. в <данные изъяты> выполнял задачи специальной военной операции в составе организации, содействующей выполнению задач, возложенных на Вооружённые Силы Российской Федерации и погиб при выполнении боевой задачи в <данные изъяты>, в связи с чем отсутствие заключенного с Министерством обороны Российской Федерации контракта о пребывании или добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы РФ или войска национальной гвардии Российской Федерации не может являться основанием для отказа в установлении пенсионного обеспечения матери гражданина, погибшего при выполнении боевой задачи в период пребывания в добровольческом формировании, выполняющем задачи, возложенные на Вооруженные Силы РФ в период проведения специальной военной операции.
Доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что у пенсионного органа отсутствовали правовые основания для отказа в назначении ФИО2 пенсии по случаю потери кормильца на основании п. 4.1 ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в связи с чем, полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск ФИО2 удовлетворить.
Признать решение ОСФР по Камчатскому краю от 02.04.2026 № об отказе ФИО2 в установлении социальной пенсии по случаю потери кормильца незаконным.
Обязать ОСФР по Камчатскому краю (ИНН 4101121182) назначить ФИО2 (<данные изъяты>) социальную пенсию по случаю потери кормильца с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
<данные изъяты>
Судья А.П. Рубцова