ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«29» октября 2026 года с. Армизонское Тюменской области
И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Армизонского судебного района Тюменской области мировой судья судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области Кислов В.И., с участием прокурора Армизонского района Тюменской области Лёгочкина С.В.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:
Самбур Марины Алексеевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, установил:
Самбур М.А., являясь должностным лицом органа местного самоуправления, начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Армизонского муниципального округа Тюменской области, на которою возложено осуществление публично значимых функций, нарушила установленный законодательством Российской Федерации порядок рассмотрения обращений граждан, а именно 03.09.2026 в администрацию Армизонского муниципального округа, по месту юридической регистрации по ул. К. Маркса, д. 1, с. Армизонское, Армизонского округа, Тюменской области, поступило обращение директора Армизонского Дома культуры <ФИО1> о неработоспособности отопительной системы в доме культуры, оказании содействия в её ремонте. 03.09.2026 указанное обращение посредствам системы электронного документооборота главой округа направлено для исполнения Самбур М.А., которая, вопреки требованиям ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 59-ФЗ), п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ), п.п. 129, 131, 132 Порядка рассмотрения органами местного самоуправления обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Порядок), устанавливающего сокращенные сроки рассмотрения обращений потребителей тепловой энергии, подготовила и отправила ответ лишь 15.09.2026, вместо 10.09.2026 до 24 часов 00 минут.
По данному факту 26.10.2026 прокурором Армизонского района Тюменской области в отношении начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Армизонского муниципального района Тюменской области Самбур М.А. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, которым материалы дела об административном правонарушении переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка № 1 Армизонского судебного района Тюменской области.
В судебное заседание Самбур М.А., не явилась, о его времени и месте извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в её отсутствии, пояснив о своем согласии с постановлением прокурора.
Дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Самбур М.А.
Прокурор Армизонского района Тюменской области Лёгочкин С.В. в судебном заседании настаивал на привлечении Самбур М.А. к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ по основаниям, изложенным в постановлении о возбуждении производства об административном правонарушении.
Исследовав письменные доказательства, суд находит вину начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Армизонского муниципального района Тюменской области Самбур М.А. в совершении административного правонарушения по ст. 5.59 КоАП РФ доказанной, подтверждающейся представленными мировому судье материалами дела, оцененными по правилам ст. 26.11 КоАП РФ:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.10.2026, в постановлении Самбур М.А. разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, копия постановления вручена лично (л.д. 1 - 7), а также аналогичным по своему содержанию постановлению заявлением о привлечении к административной ответственности (л.д. 8 - 13);
- обращениями директора Армизонского дома культуры <ФИО1> от 03.09.2026, содержащая доводы о бездействии органа местного самоуправления (администрации Армизонского муниципального округа) по ликвидации аварии в системе теплоснабжения дома культуры (л.д. 14, 15);
- скриншот резолюции главы Армизонского округа о направлении обращения <ФИО1> для исполнения Самбур М.А. 03.09.2026 (л.д. 16);
- ответ главы Армизонского округа от 15.09.2026 <НОМЕР> на обращение <ФИО1>, подготовленный Самбур М.А. (л.д. 17);
- согласно постановлению администрации Армизонского округа от 15.09.2026, отопительный сезон в округе начат с 17.09.2026 (л.д. 18);
- представлением прокуратуры Армизонского района от 13.10.2026, согласно которому Самбур М.А. нарушен 5-дневный срок рассмотрения обращения <ФИО1> (л.д. 19 - 23);
- письменным объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Самбур М.А. от 26.10.2026, в котором она признает факт нарушения 5-дневного срока рассмотрения обращения <ФИО1> от 03.09.2026 (л.д. 24 - 25);
- согласно распоряжению от 01.08.2023 начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации Армизонского муниципального района, с учетом дополнительный соглашений, назначена Самбур М.А. (л.д. 42 - 44), с ней заключен трудовой договор от 01.08.2023 (л.д. 38 - 41);
- копией должностной инструкции начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Армизонского муниципального района, утвержденной 12.01.2026, согласно которой начальник отдела осуществляет общее руководство отделом (п. 2.1), к должностным обязанностям начальника отдела отнесено рассмотрение заявлений и обращений юридических и физических лиц (п. 2.14) (л.д. 29 - 37).
Приведенные письменные доказательства отнесены к числу доказательств по делу об административном правонарушении; событие административного правонарушения и сведения о лице, его совершившем, установлены полно. Имеющихся в материалах дела доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу, доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, допустимость, относимость и достоверность доказательств не вызывают сомнений, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой, в связи, с чем суд кладет исследованные доказательства в основу при вынесении решения. Не доверять указанным письменным доказательствам у суда оснований не имеется.
Согласно ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 59-ФЗ установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Ответ на обращение потребителя должен быть представлен в течение 5 рабочих дней (в течение 24 часов - в отопительный период) с даты его поступления. Дата и время отправки должны быть отмечены в журнале регистрации жалоб (обращений) (п. 132 Порядка).
Факт совершения административного правонарушения и виновность Самбур М.А. подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых у мирового судьи сомнений не вызывают.
Изучив материалы дела, выслушав заключение прокурора Армизонского района Тюменской области, судья считает вину начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Армизонского муниципального района Тюменской области Самбур М.А. в совершении правонарушения доказанной и квалифицирует действия по ст. 5.59 КоАП РФ - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, должностными лицами органов местного самоуправления, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Самбур М.А., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. При изложенных обстоятельствах, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.5.59 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 5.59, ст.ст. 26.11, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации Армизонского муниципального округа Тюменской области Самбур Марину Алексеевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.
В соответствие с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу на реквизиты: счет Управления федерального казначейства по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области), ИНН 7202100787, КПП 720301001, ОКТМО: 71505000, Номер счета получателя платежа: 03100643000000016700 в ОКЦ № 4 УГУ Банка России / УФК по Тюменской области г. Тюмень БИК 017102101, номер кор/сч. Банка получателя платежа 40102810945370000060, КБК 02611601203019000140 УИН: 0348809260490050225020263, наименование платежа: дело № 5-225/2026/1М, Судебный участок № 1 Армизонского судебного района.
Неуплата административного штрафа в вышеуказанные сроки, согласно ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15-ти суток, либо обязательные работы на срок до 50-ти часов.
Постановление может быть обжаловано в Армизонский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
Мировой судья В.И. Кислов