К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 12-751/2026

ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ — Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации

Дела об административных правонарушениях · жалобы на постановления, Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым · судья Домникова М.В.

Возвращено без рассмотрения
Карточка на сайте суда
Поступило
11.11.2026
Решение
11.11.2026
Категория
Миграция и иностранцы
Статья
  • ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ — Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации
Номер протокола об АП
8201М260841
Номер здания, название обособленного подразделения
1, Железнодорожный районный суд г.Симферополя

Решения

Дело № 12-751/2026

УИД 91RS0001-01-2026-005642-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 ноября 2026 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Домникова М.В., рассмотрев материалы по жалобе представителя ФИО7 на постановление УВМ МВД по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО8, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Железнодорожного районного суда <адрес> Крым поступила жалоба представителя ФИО11 Азиз Оглы на Постановление УВМ МВД по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО10, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в частности, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитником.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием; полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце 4 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм и разъяснений при подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое постановление.

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (часть 4 статьи 25.5 КоАП РФ).

Из буквального содержания указанных норм следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать постановление по делу.

При подаче настоящей жалобы на постановление представителем Абдуллаева ФИО1 – ФИО2 приобщена нотариальная доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в реестре №

Указанная доверенность выдана женой привлекаемого к административной ответственности лица – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Алуштинского городского нотариального округа Республики Крым за реестровым номером ФИО12 - ФИО5, от имени Абдуллаева ФИО1, с правом передоверия.

Вместе с тем, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенная нотариусом Алуштинского городского нотариального округа Республики Крым за реестровым номером ФИО13 - ФИО5, от имени Абдуллаева ФИО1, с правом передоверия, к материалам жалобы не приобщена, в описи вложений указана только – «копия доверенности представителя».

Таким образом, материалами дела, в том числе представленной доверенностью, не подтверждается наличие у ФИО2 полномочий на обжалование постановления УВМ МВД по Республики Крым ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Абдуллаева ФИО1, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от имени лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах правовых оснований для принятия настоящей жалобы представителя Абдуллаева ФИО1 на постановление УВМ МВД по Республики Крым ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Абдуллаева ФИО1, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - не имеется, данная жалоба подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ, судья, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя Абдуллаева ФИО1 на постановление УВМ МВД по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности Абдуллаева ФИО1, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – возвратить заявителю без рассмотрения.

Определение судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья М.В. Домникова

Дело № 12-751/2026

УИД 91RS0001-01-2026-005642-17

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 ноября 2026 года г. Симферополь

Судья Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым Домникова М.В., рассмотрев материалы по жалобе представителя ФИО18 Азиз Оглы на постановление УВМ МВД по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО21, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, -

УСТАНОВИЛ:

11 ноября 2026 года в адрес Железнодорожного районного суда города Симферополя Республик Крым поступила жалоба представителя Абдуллаева ФИО1 на Постановление УВМ МВД по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО22, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в частности, лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитником.

Статья 48 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на получение квалифицированной юридической помощи и право пользоваться помощью защитника. Названное право служит гарантией осуществления других закрепленных в Конституции Российской Федерации прав: на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации), на защиту своих прав и свобод всеми способами, не запрещенными законом (часть 2 статьи 45 Конституции Российской Федерации), на судебную защиту (статья 46 Конституции Российской Федерации), на разбирательство дела судом на основе состязательности и равноправия сторон (часть 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации) - и находится во взаимосвязи с ними.

Анализ статей 55, 71 и 76 Конституции Российской Федерации свидетельствует о том, что законодатель вправе конкретизировать содержание права на получение квалифицированной юридической помощи и права пользоваться помощью защитника и устанавливать правовые механизмы его осуществления, условия и порядок реализации, не допуская при этом искажения существа данного права, самой его сути, и введения таких его ограничений, которые не согласовывались бы с конституционно значимыми целями.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленный КоАП РФ, подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Из системного толкования части 1 статьи 25.1 и частей 1, 2 статьи 25.5 КоАП РФ следует, что в целях реализации гарантий права указанного выше лица на получение юридической помощи в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник, в качестве которого допускается адвокат или иное лицо.

При этом если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, изъявит желание иметь для оказания юридической помощи защитника, то адвокат или иное лицо, приглашенное им для осуществления защиты при рассмотрении дела, должны быть допущены к участию в деле при условии соблюдения требований, перечисленных в части 3 статьи 25.5 КоАП РФ, согласно которой полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием; полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный может быть решен применительно к положениям частей 2 и 6 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. Соответствующие разъяснения содержит пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Согласно правовой позиции, содержащейся в абзаце 4 пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", право представителя, в частности, на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении должно быть специально оговорено в доверенности.

Таким образом, по смыслу приведенных выше норм и разъяснений при подаче жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, лицо, действующее в качестве защитника, обязано подтвердить наличие у него полномочий на подписание и подачу жалобы на такое постановление.

В соответствии с частью 5 статьи 25.5 КоАП РФ защитник и представитель, допущенные к участию в производстве по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, участвовать в рассмотрении дела, обжаловать применение мер обеспечения производства по делу, постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении (часть 4 статьи 25.5 КоАП РФ).

Из буквального содержания указанных норм следует, что лицо, допущенное к участию в производстве по делу об административном правонарушении в качестве защитника, вправе обжаловать постановление по делу.

При подаче настоящей жалобы на постановление представителем Абдуллаева ФИО1 – ФИО2 приобщена нотариальная доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирована в реестре №

Указанная доверенность выдана женой привлекаемого к административной ответственности лица – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенной нотариусом Алуштинского городского нотариального округа Республики Крым за реестровым номером № - ФИО5, от имени Абдуллаева ФИО1, с правом передоверия.

Вместе с тем, доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенная нотариусом Алуштинского городского нотариального округа Республики Крым за реестровым номером № - ФИО5, от имени Абдуллаева ФИО1, с правом передоверия, к материалам жалобы не приобщена, в описи вложений указана только – «копия доверенности представителя».

Таким образом, материалами дела, в том числе представленной доверенностью, не подтверждается наличие у ФИО2 полномочий на обжалование постановления УВМ МВД по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО26, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ от имени лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах правовых оснований для принятия настоящей жалобы представителя ФИО25 на постановление УВМ МВД по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО27, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - не имеется, данная жалоба подлежит возвращению заявителю.

Руководствуясь статьями 30.2-30.9 КоАП РФ, судья, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу представителя ФИО28 на постановление УВМ МВД по Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО24, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – возвратить заявителю без рассмотрения.

Определение судьи может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения копии судебного решения.

Судья М.В. Домникова

Участники

Привлекаемое лицо

  • А. А. А.

    ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ

Ход дела

  1. 15:47

    Материалы переданы в производство судье

  2. 17:34

    Возвращено без рассмотрения

  3. 08:26

    Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Все материалы по теме «Миграция и иностранцы»