ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 октября 2026 года город Ишим
Мировой судья судебного участка № 2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области Забияка И.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Ващук Валерии Евгеньевны, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
01.09.2026 должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тюменской области в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском и Сорокинском районах составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.15.12 КоАП РФ в отношении ИП Ващук В.Е., согласно которому в ходе контрольной закупки, проведенной на основании Плана основных организационных мероприятий Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области», ФБУН «Тюменский НИИ краевой инфекционной патологии» Роспотребнадзора на 2026 год, утвержденного Приказом Управления Роспотребнадзора по Тюменской области от 30.12.2025 № 311, задания заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Тюменской области от 15.01.2026г. № 2, установлено, что ИП Ващук В.Е., осуществляя свою деятельность по адресу: ул. Карла Маркса, д.98, в г. Ишиме Тюменской области, допустила нарушение обязательных требований, выразившихся в несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований к маркировке товаров никотинсодержащей продукции средствами идентификации и передаче сведений в ГИС МТ об обороте товаров, подлежащих маркировке средствами идентификации.
Так, в ходе проведения 19.08.206 контрольной закупки приобретена никотинсодержащая жидкость для электронных сигарет, код маркировки <ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене 1600 руб. 00 коп. При осмотре интерфейса страницы ГИС МТ, а также мобильного приложения «Честный знак. Контроль», с помощью которого после покупки указанного товара произведено сканирование нанесенного на него кода маркировки с целью получения информации о товаре и его обороте, следует, что приобретенная в магазине «Табак. Обитель дыма» <ДАТА7> никотинсодержащая жидкость для электронных сигарет, код маркировки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выбыла из оборота <ДАТА8>, чек на реализацию 131607281440701284482482 от <ДАТА8> 15:29.
Представитель Территориального Управления Роспотребнадзора в г. Ишиме, Ишимском, Абатском, Викуловском, Сорокинском районах, <ФИО1> в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.
Частью 2 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрено, что продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 настоящего Кодекса влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В доказательство вины ИП Ващук В.Е. представлены: - протокол № 104 от 01.09.2024 об административном правонарушении, составленном в присутствии Ващук В.Е., копию протокола Ващук В.Е. получила, замечаний на протокол не представила; - копия акта выездного обследования от 19.08.2026; - копия протокола инструментального обследования от 19.08.2026 по адресу: ул. Карла Маркса, д.98, в г. Ишиме Тюменской области; - копия протокола осмотра по результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования от 189.08.2026; - протокол осмотра предприятия торговли с наименованием «Табак. Обитель дыма» по адресу: ул. Карла Маркса, д.98, в г. Ишиме Тюменской области;- видеозапись, фотографии к протоколу осмотра от <ДАТА7>:
- протокол опроса продавца ИП <ФИО1> - <ФИО2>
- протокол изъятия никотинсодержащей жидкости для электронных сигарет;
- акт контрольной закупки от 25.08.2026;
- кассовые чеки.
Согласно п. 2 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>:
"код маркировки" - уникальная последовательность символов, формируемая оператором, состоящая из кода идентификации и кода проверки;
"код идентификации" - последовательность символов, представляющая собой уникальный номер экземпляра товара;
"код проверки" - последовательность символов, сформированная в результате криптографического преобразования кода идентификации и позволяющая выявить фальсификацию кода идентификации при его проверке с использованием фискального накопителя и (или) технических средств проверки кода проверки;
"код товара" - уникальный код, присваиваемый группе товаров при их описании в информационном ресурсе, обеспечивающем учет и хранение достоверных данных о товарах по соответствующей товарной номенклатуре.
Таким образом, маркировка представляет собой нанесение кода Data Matrix, уникального для каждой единицы товара.
В соответствии со статьей 3 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» правовое регулирование отношений в области торговой деятельности осуществляется Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации от <ДАТА12> <НОМЕР> «О защите прав потребителей», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В целях повышения эффективности управления в области торговой деятельности и содействия ее развитию создана система государственного информационного обеспечения в области торговой деятельности (ст. 20 Закона РФ <НОМЕР>).
Согласно ст. 20.1 Закона РФ <НОМЕР>, государственная информационная система, создаваемая в целях автоматизации процессов сбора и обработки информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, хранения такой информации, обеспечения доступа к ней, ее предоставления и распространения, повышения эффективности обмена информацией об обороте таких товаров и обеспечения их прослеживаемости, а также в иных целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, является Государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - информационная система мониторинга).
Участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать достоверную информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в Информационную систему мониторинга за оборотом товаров - «Честный ЗНАК» (ч. 5 ст.20.1 Закона <НОМЕР>, п.п. 9, 11, 24, 26 Правил маркировки товаров <НОМЕР>).
Порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, включая правила формирования и нанесения средств идентификации и порядок представления участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами, оператору государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, информации об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для ее включения в информационную систему мониторинга определен Правилами маркировки товаров <НОМЕР>).
Исходя из п. 4 Правил маркировки товаров <НОМЕР>, маркировка товаров осуществляется путем формирования и нанесения средств идентификации (кодов маркировки в машиночитаемой форме) на товары, упаковку товаров или на иной материальный носитель, предназначенный для нанесения средств идентификации, в местах их производства, упаковки (переупаковки) или хранения.
В соответствии с п. 26 Правил маркировки товаров <НОМЕР> участники оборота товаров, определенные правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, представляют информацию о выводе из оборота товаров в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации выбытия, предоставляемых и обслуживаемых оператором на безвозмездной основе.
В силу п.2 раздела I Перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенности внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>.
В силу п. 6 Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правила получения информации из указанной государственной информационной системы утв. постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА13> <НОМЕР>.
Из вышеприведенных положений действующего законодательства РФ следует, что никотинсодержащая продукция, не маркированная средствами идентификации, не может находиться в обороте.
Никотинсодержащая продукция, сведения о которой не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считается немаркированной (п. 10 Правил маркировки товаров <НОМЕР>).
При рассмотрении дела установлено, что в ходе проведения 19.08.206 контрольной закупки приобретена никотинсодержащая жидкость для электронных сигарет, код маркировки <ОБЕЗЛИЧЕНО> по цене 1600 руб. 00 коп.. При осмотре интерфейса страницы ГИС МТ, а также мобильного приложения «Честный знак. Контроль», с помощью которого после покупки указанного товара произведено сканирование нанесенного на него кода маркировки с целью получения информации о товаре и его обороте, следует, что приобретенная в магазине «Табак. Обитель дыма» <ДАТА7> никотинсодержащая жидкость для электронных сигарет, код маркировки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, выбыла из оборота 17.05.2024. Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ установлена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения. При таких обстоятельствах, действия ИП Ващук В.Е. образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 20 Постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи. Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. Поскольку санкция, установленная за административное правонарушение, предусмотренное частью четвертой рассматриваемой статьи Кодекса, содержит более строгую меру ответственности по сравнению с административным наказанием, предусмотренным частью второй этой нормы, переквалификация действий (бездействия) лица с ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ на ч. 4 указанной статьи невозможна по основаниям, изложенным выше. В соответствии с п.2 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, производство по делу об административномправонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу, состава административного правонарушения.
Поскольку в настоящем случае в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ, переквалификация действий ИП Ващук В.Е. на часть 4 статьи 15.12 КоАП РФ невозможна, производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ. На основании ч.1 ст.24.5, ст. 29.4, ст. 29.9, ст. 29.10Кодекса об административных правонарушениях РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Ващук Валерии Евгеньевны по ч. 2 ст. 15.12 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации производством прекратить за отсутствием в её действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись И.С. Забияка
Копия верна
Мировой судья И.С. Забияка