К содержимому
Судпоиск.рф

Дело № 5-501/2026

ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль

Судебный участок № 2 Ишимского судебного района г. Ишима · судья Камерзан Марина Ивановна

Постановление о назначении административного наказания
Карточка на сайте суда
Решение
20.10.2026
Вступило в силу
14.11.2026
Категория
Порядок управления и коррупция
Статья
  • ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ — Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль
Номер протокола об АП
72242621500015200003

Решения

УИД 72MS0029-01-2026-005875-32

№ 5-501/2026м2

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 октября 2026 года город Ишим

Мировой судья судебного участка № 1 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области Камерзан М.И., и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ишимского судебного района г. Ишима Тюменской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Шемякиной Дарьи Евгеньевны, <ДАТА2>, установил:

21.09.2026 ведущим специалистом-экспертом МИФНС России № 6 по Тюменской области составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей ч. 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении ИП Шемякиной Д.Е., согласно которому ИП Шемякина И.П. не приняла меры по исполнению в установленный срок законного предписания об устранении нарушений требований законодательства о применении контрольно-кассовой техники. Так, 25.12.2025 в 13 ч. 45 мин. при наличном расчете за товар (салат и 2 пирожных) стоимостью 380 рублей в «Новой столовой» по адресу: Тюменская обл., г. Ишим, ул. Ленинградская, д.21, не применена контрольно-кассовая техника, чек покупателю не выдан. По данному факту постановлением МИФНС России № 6 по Тюменской области ИП Шемякина Д.Е. 29.01.2026 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 14.5 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей. 25.12.2025 в отношении ИП Шемякиной Д.Е. вынесено предписание, согласно которому в течение 15 дней с момента получения предписания на ИП Шемякина Д.Е. возложена обязанность: по расчету, осуществленному 25.12.2025 на сумму 380 рублей без применения контрольно-кассовой техники, сформировать чек коррекции и направить его в налоговый орган. Вместе с тем, в срок, предусмотренный законом - не позднее 03.02.2026 предписание ИП Шемякиной Д.Е. не исполнено. В судебное заседание Шемякина Д.Е. не явилась, о его времени и месте извещена надлежаще - по месту жительства в соответствии с требованиями ст. 25.15 КоАП РФ, судебное извещение возвращено отделением почтовой связи в виду истечения срока хранения. В силу абз. 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения. При таких обстоятельствах мировой судья считает извещение надлежащим, причину неявки Шемякиной Д.Е. в суд неуважительной. Изучив материалы дела, суд считает, что вина ИП Шемякиной Д.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается представленными в суд материалами дела в их совокупности: - сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении от 21.09.2026, составленном в отсутствие Шемякиной Д.Е., надлежаще извещенной о времени и месте составления протокола, что подтверждается уведомлением, направленным почтой, отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором; копия протокола направлена в адрес Шемякиной Д.Е. 22.09.2026, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений со штампом почтового отделения об их принятии, в протоколе Шемякиной Д.Е. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, замечаний на протокол Шемякина Д.Е. не представила; - актом контрольной закупки № 1105 от 25.12.2025, которым установлено: 25.12.2025 в 13 ч 45 мин при наличном расчете за товар - (салат и 2 пирожных) стоимостью 380 рублей в «Новой столовой» по адресу: Тюменская обл., г. Ишим, ул. Ленинградская, д.21, где осуществляет деятельность ИП Шемякина Д.Е., контрольно-кассовая техника не применена, кассовый чек не выдан, чем нарушены требования Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации»; - предписанием государственного налогового инспектора Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области от 25.12.2025 об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, выданным старшим государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области, лично полученным Шемякиной Д.Е. 19.01.2026, что подтверждается её подписью; - актом наблюдения за соблюдением обязательных требований от 04.02.2026, которым должностным лицом Межрайонной ИФНС России № 6 по Тюменской области установлено, что информация о сформированном и направленном в налоговый орган чеке коррекции по расчету, осуществленному 25.12.2025 на сумму 380 рублей, отсутствует, предписание не исполнено;

- копией постановления <НОМЕР> от 29.01.2026, которым ИП Шемякина Д.Е. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, за события, имевшие место 25.12.2025 в 13 ч 45 мин в «Новой столовой» по адресу: г. Ишим, ул. Ленинградская, д.21, где осуществляет свою деятельность ИП Шемякина Д.Е., согласно отметки, постановление вступило в законную силу 23.03.2026; - выпиской из ЕГРИП, согласно которой Шемякина Д.Е. является действующим индивидуальным предпринимателем. Согласно п. 1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" контрольно-кассовая техника, включенная в реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. Согласно п. 2 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» при осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты), если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Согласно ч. 4 ст. 4.3 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" при выполнении корректировки расчетов, которые были произведены ранее, формируется кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) после формирования отчета об открытии смены, но не позднее формирования отчета о закрытии смены. Кассовый чек коррекции (бланк строгой отчетности коррекции) формируется пользователем в целях исполнения обязанности по применению контрольно-кассовой техники в случае осуществления ранее таким пользователем расчета без применения контрольно-кассовой техники либо в случае применения контрольно-кассовой техники с нарушением требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. В соответствии с п. 1 ст. 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Согласно п. 2 указанной нормы пользователи обязаны применять контрольно-кассовую технику с установленным внутри корпуса фискальным накопителем, соответствующую требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники (абз. 2); выдавать (направлять) покупателям (клиентам) при осуществлении расчетов в момент оплаты товаров (работ, услуг) кассовые чеки или бланки строгой отчетности в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом (абз. 3). Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" федеральный государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей осуществляется налоговыми органами. Абзацем 10 п. 2 ст. 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" установлено, что при осуществлении контроля и надзора налоговые органы выносят предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. Согласно п. 1 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан выдать после оформления акта контрольного (надзорного) мероприятия контролируемому лицу предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием разумных сроков их устранения, а также других мероприятий, предусмотренных федеральным законом о виде контроля. В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований. Индивидуальный предприниматель Шемякина Д.Е., осуществляющая розничную торговлю, в том числе пищевыми продуктами, обязана соблюдать требования Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации", поэтому предписание от 25.12.2025 должностного лица налогового органа об устранении выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, выданное Шемякиной Д.Е., является законным, соответствует положениям ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежит обязательному исполнению Шемякиной Д.Е.. Установленный срок для устранения нарушения - в течение 15 дней с момента получения предписания является разумным. В установленный срок предписание Шемякиной Д.Е. в не исполнено, чек коррекции по расчету, осуществленному 25.12.2026 на сумму 380 рублей без применения контрольно-кассовой техники, не сформирован и не направлен в налоговый орган по месту регистрации контрольно-кассовой техники. Незаконным в установленном законом порядке предписание признано не было. С ходатайством о продлении срока, предоставленного для исполнения предписания, Шемякина Д.Е. не обращалась. Вина Шемякиной Д.Е. выразилась в бездействии по исполнению предписания. У ИП Шемякиной Д.Е. имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Своими действиями Шемякина Д.Е. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ: невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 4, 6, 8 статьи 14.39 и частями 12, 14, 19, 21 статьи 14.51 настоящего Кодекса. Смягчающих и отягчающих административную ответственность ИП Шемякиной Д.Е. обстоятельства судом не установлены. При отсутствии отягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья считает возможным применить к Шемякиной Д.Е. наказание в виде административного штрафа. На основании ч. 1 ст. 19.5, ст. 4.2, 4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья п о с т а н о в и л: Признать индивидуального предпринимателя Шемякиной Дарьи Евгеньевны виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 /одна тысяча/ рублей. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Тюменской области, 04672005810) ИНН: 7202100787, КПП: 720301001, БИК: 017102101 Счет: 40102810945370000060; Номер счета получателя платежа: 03100643000000016700, ОКТМО 71705000; Наименование банка: ОКЦ № 4 Уральского ГУ Банка России/УФК по Тюменской области г. Тюмень Код бюджетной классификации (КБК): 02611601193010005140 УИН: 0348809260290050501020263 Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд Тюменской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законнуюсилу.

Мировой судья подпись М.И. Камерзан

<ОБЕЗЛИЧЕНО>

Участники

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу

  • Ш. Д. Е.

    ст. 19.5 ч. 1

Ход дела

  1. Подготовка к рассмотрению

    Принято решение: Определение о назначении времени и места рассмотрения дела

  2. 15:50

    Рассмотрение дела

    Принято решение: Постановление о назначении административного наказания

  3. 00:00

    Административное наказание

  4. Обращение к исполнению