РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 ноября 2026 года г. Истра, Московская область
Истринский городской суд Московской области в составе:
председательствующего Рудой И.В., при секретаре Карандеевой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 15 по Московской области к Журавлеву Олегу Владимировичу о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 15 по Московской области (далее – административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Журавлеву Олегу Владимировичу (далее – административный ответчик) о взыскании пени.
В обоснование заявленных требований указано, что у Журавлева О.В. по состоянию на 16 мая 2023 года сформировалось отрицательное сальдо ЕНС, включая пени в размере 308,69 рублей.
В связи с неуплатой задолженности инспекция направила требование об уплате № 1067 от 16 мая 2023 года со сроком исполнения 20 июня 2023 года.
Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Журавлева О.В. задолженности по налогам и обязательным платежам. 11 августа 2025 года мировым судьей судебного участка № 195 Истринского судебного района Московской области вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с Журавлева О.В. задолженности по налогам и обязательным платежам.
В связи с изложенным Межрайонная ИФНС России № 15 по Московской области просит суд взыскать с Журавлева О.В. пени в размере 308,69 рублей.
Относительно доводов административного искового заявления письменных возражений не поступило.
Административный истец, административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и в надлежащей форме, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации и подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.
Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление (статья 52 Налогового кодекса Российской Федерации).
В силу пункта 1 статьи 408 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных данной статьей.
На основании пункта 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Судом установлено, что по данным автоматизированной информационной системы налогового органа (АИС «Налог-3») у Журавлева О.В. (ИНН <данные изъяты>) по состоянию на 16 мая 2023 года сформировалось отрицательное сальдо ЕНС, включая пени в размере 308,69 рублей.
В связи с неуплатой задолженности инспекция направила требование об уплате № 1067 от 16 мая 2023 года со сроком исполнения 20 июня 2023 года.
Инспекция обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Журавлева О.В. задолженности по налогам и обязательным платежам. 11 августа 2025 года мировым судьей судебного участка № 195 Истринского судебного района Московской области вынесено определение об отмене судебного приказа о взыскании с Журавлева О.В. задолженности по налогам и обязательным платежам.
Налогоплательщик в установленный срок не исполнил вышеуказанное требование налогового органа, не уплатив в бюджет сумму задолженности. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.
По состоянию на 8 октября 2026 года сумма пени за неуплату налогов составляет 308,69 рублей.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
Поскольку предметом административного иска является взыскание пени, являющиеся производным (акцессорным) обязательством от уплаты налога, при отсутствии доказательств принудительного взыскания недоимки, на которую они начислены, пени взысканы быть не могут.
В налоговых спорах Верховный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что исходя из положений пункта 2 статьи 22 Налогового кодекса Российской Федерации, устанавливающих обязанность налоговых органов обеспечивать права налогоплательщиков, налоговое администрирование должно осуществляться с учетом принципа добросовестности, предполагающего учет законных интересов плательщиков налогов, в рамках своих полномочий налоговые органы должны быть последовательны в формулировании выводов и принятии решений (определение Верховного Суда Российской Федерации от 16 февраля 2018 № 302-КГ17-16602, определение Верховного Суда Российской Федерации от 3 августа 2018 года № 305-КГ18-4557).
Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд как с заявлением о выдаче судебного приказа, так и с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.
Согласно части 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Административное исковое заявление подано налоговым органом 8 октября 2026 года, срок для обращения истек 11 февраля 2026 года. Административным истцом не представлено доказательств, объективно препятствовавших своевременному применению мер принудительного взыскания задолженности, ссылка на актуализацию Единого налогового счета налогоплательщика не имеет правового значения, в этой связи оснований для признания причин пропуска срока уважительными и удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления суд не усматривает.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.
В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года № 381-О-П указано, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является несамостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Пени имеют особую правовую природу, следуя судьбе основного долга (письмо Минфина России от 14 января 2020 года № 03-02-08/1239).
Поскольку взыскание недоимки, в связи с неуплатой которой образовались пени, налоговым органом не произведено, административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Пени, во взыскании которых отказано, признаются безнадежными ко взысканию и подлежат списанию в порядке статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 15 по Московской области к Журавлеву Олегу Владимировичу о взыскании пени в размере 308,69 рублей отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Истринский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.В. Рудой
Решение в окончательной форме изготовлено
11 ноября 2026 года