ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Киров 05 ноября 2026 года
Резолютивная часть постановления оглашена 05.11.2026.
Мотивированное постановление изготовлено 05.11.2026
Октябрьский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Грухиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Барановой Н.В., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
Баранова Н.В., являясь лицом, выполняющим функции иностранного агента, включенным в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, при осуществлении своей деятельности не исполнила в установленный законом срок, то есть по 15.04.2026, обязанность по предоставлению в Министерство юстиции Российской Федерации или его территориальный орган сведений по формам № ОИА003 и № ОИА007 за 1 квартал 2026 года, чем нарушила требования ч. 8 ст.9 Федерального закона от 14.07.2022 №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ), п. 1 Порядка и форм предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации иностранным агентом сведений, предусмотренных ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ, утвержденного Приказом Минюста России от 29.11.2022 №304.
Баранова Н.В. на рассмотрение дела не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела, ходатайства об отложении рассмотрении дела не заявляла.
Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Кировской области – должностное лицо Калинина Н.В. настаивала на привлечении Барановой Н.В. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Неявка Барановой Н.В. не препятствует рассмотрению дела, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, по представленным материалам.
Выслушав позицию должностного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по части 2 статьи 19.34 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, либо представление в уполномоченный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое регулирование отношений, касающихся контроля за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, осуществляется Федеральным законом № 255-ФЗ.
Частью 1 ст. 1 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что под иностранным агентом понимается лицо, получившее поддержку и (или) находящееся под иностранным влиянием в иных формах и осуществляющее деятельность, виды которой установлены ст. 4 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ лица, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона включены в реестры, предусмотренные частью пятой статьи 6 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации», частью четвертой статьи 29.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», пунктом 10 статьи 13.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», список, предусмотренный частью 3 статьи 2.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года № 272-ФЗ «О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации», сохраняют (приобретают) статус иностранного агента и подлежат включению в реестр иностранных агентов, предусмотренный статьей 5 настоящего Федерального закона.
Согласно п.п. 3 и 6 ч. 8 ст. 9 Федерального закона № 255-ФЗ иностранный агент обязан представлять в уполномоченный орган или его территориальный орган следующие сведения, в том числе, об иностранных источниках, объеме денежных средств и иного имущества, полученном от этих источников, в том числе о банковских счетах, используемых для осуществления деятельности иностранного агента, о целях и об объеме их предполагаемого распределения (расходования, использования), о целях и об объеме распределения (расходования, использования), о получении организационно-методической, научно-технической помощи, помощи в иных формах от иностранных источников; об изменениях в сведениях, указанных в пунктах 1 - 5 настоящей части, или об отсутствии изменений в сведениях, указанных в пунктах 1-5 настоящей статьи..
Порядок и форма представления указанных сведений утверждены приказом Минюста России от 29.11.2022 № 304 (далее – Порядок).
Согласно пункту 1 Порядка представление указанных выше сведений осуществляется по формам, приведенным в приложении 5 (форма № ОИА00З) и в приложении 9 (форма № ОИА007) данного Порядка, ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за окончанием квартала (15 января, 15 апреля, 15 июля, 15 октября).
Согласно п. 4 Порядка сведения, указанные в пункте 1, представляются в Минюст России лично либо в виде почтового отправления с описью вложения.
В силу положений части 4 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ статус иностранного агента лицо приобретает со дня, следующего за днем размещения на официальном сайте Минюста России, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о таком лице в реестре иностранных агентов.
Из материалов дела следует, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 06.05.2022 № 587-р Баранова Н.В. включена в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента, сведения о внесении Барановой Н.В. в реестр иностранных агентов размещены на официальном сайте Минюста России 06.05.2022, обязанности по представлению рассматриваемой отчетности возложены на Баранову Н.В. с 07.05.2022.
Во исполнение положений ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 255-ФЗ 11.05.2022 в адрес Барановой Н.В. направлено уведомление исх. № 11-52934/22 о включении в реестр иностранных агентов.
Вместе с тем в установленный законом срок по 15.04.2026 вышеизложенные обязанности Баранова Н.В. не исполнила, соответствующие ежеквартальные сведения (формы № ОИА00З и № ОИА007) за 1 квартал 2026 года в уполномоченный орган не представила, что подтверждается письмом заместителя директора Департамента по защите национальных интересов от внешнего влияния Министерства юстиции Российской Федерации от 07.09.2026.
Указанные обстоятельства явились основанием для составления 05.10.2026 в отношении Барановой Н.В. протокола об административном правонарушении № 00134326-АП.
Оснований ставить под сомнение имеющиеся по делу доказательства не имеется. Исследованные доказательства по делу являются относимыми, допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, и позволяющей сделать вывод о виновности Барановой Н.В. в совершении правонарушения.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом, соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.
При рассмотрении дела прихожу к выводу о том, что у Барановой Н.В. имелась возможность для выполнения требований, установленных федеральным законом, но Барановой Н.В. не приняты все зависящие от неё меры. Доказательств наличия объективных препятствий, не позволяющих, исполнить требования закона, не представлено и при рассмотрении дела не установлено.
Деяние Барановой Н.В. квалифицирую по ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ, как непредставление иностранным агентом в уполномоченный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законодательством Российской Федерации об иностранных агентах, при этом действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Исходя из характера правонарушения против порядка управления в области законодательства о контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием, затрагивающего права граждан Российской Федерации, роли привлекаемого лица, имевшего возможности для выполнения требований законодательства, не усматриваю оснований для признания правонарушения малозначительным и освобождения Барановой Н.В. от административной ответственности.
При назначении наказания в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, обстоятельства его совершения, степень вины в совершении правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих административную ответственность, при этом обстоятельством, отягчающим административную ответственность Барановой Н.В., признаю в соответствии с ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, за которое не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ.
Учитывая совокупность установленных обстоятельств, исходя из положений ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которым административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, полагаю, что в данном конкретном случае возможно назначение Барановой Н.В. наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 2 ст. 19.34 КоАП РФ.
Каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером правонарушения, его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого лица, для назначения штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Баранову Н.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Кировской области (Управление Минюста России по Кировской области); ИНН получателя: 4345237223; КПП получателя: 434501001; Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ КИРОВ БАНКА РОССИИ//УФК по Кировской области г. Киров, единый казначейский счет 40102810345370000033, номер банковского счета 03100643000000014000, КБК 31811601191019000140, ОКТМО 33701000, УИН №, наименование платежа: административный штраф по постановлению Октябрьского районного суда г. Кирова от 05.11.2026 по делу № 5-283/2026 (протокол № 00134326-АП от 05.10.2026).
В тот же срок квитанцию, подтверждающую уплату штрафа, направить в Октябрьский районный суд г. Кирова.
Неуплата административного штрафа в установленный ст. 32.2 КоАП РФ 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Е.С. Грухина