ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Сухой Лог 27 октября 2026 года
Мировой судья судебного участка № 3 Сухоложского судебного района Свердловской области Богдашова П.В., находясь по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Милицейская, д. 11, с участием законного представителя юридического лица - директора МБУ «Культурно-досуговое объединение» Брызгалова М.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ в отношении юридического лица МБУ «Культурно-досуговое объединение», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС>, ранее подвергнутого административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, установил:
в период с 05.02.2024 по 10.06.2026 МБУ «Культурно-досуговое объединение», находясь по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ч. 1 ст. 306.4 БК РФ допустило нецелевое расходование бюджетных средств на общую сумму 4 654,35 рублей, выразившиеся в заключении договоров от <ДАТА4> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА6> <НОМЕР> с ПАО «Ростелеком» на предоставление выделенного доступа в Интернет. В рамках вышеуказанных договоров ПАО «Ростелеком» ежемесячно выставлял акты на аренду ADSL модема (в 2024, 2025 году - 160,00 рублей в месяц, в 2026 году - 162,67 рублей в месяц), которые МБУ «Культурно-досуговое объединение» оплатило в полном объеме. При этом ADSL модем не принят к учету на забалансовый счет № 01. Сумма нецелевого использования средств бюджета муниципального округа составила 4 654,35 рублей.
В судебном заседании Брызгалов М.А. вину признал, указал, что в настоящее время нарушения устранены.
Заслушав Брызгалова М.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Согласно ст. 15.14 КоАП РФ нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определённым законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определённым договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечёт наложение административного штрафа на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению
Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах, перечисленных в статье 28 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в числе которых принцип адресности и целевого характера бюджетных средств.
Согласно статье 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации данный принцип означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.
В подпункте 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации определено, что получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.
Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и уплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств (пункт 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что в период с 10 июля 2026 г. по 06 августа 2026 г. на основании приказа от <ДАТА9> <НОМЕР> «О проведении плановой камеральной проверки в отношении муниципального бюджетного учреждения «Культурно-досуговое объединение» в отношении МБУ «Культурно-досуговое объединение» проведена плановая камеральная проверка соблюдения требований законодательства о контрактной системе» проведена проверка соблюдения требований ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» за 2024-2026 гг.
В ходе проверки выявлено нецелевое использование бюджетных средств в размере 4 654,35 руб., выразившееся в не принятии к учету на забалансовый счет № 01 ADSL модема, акты для оплаты аренды которого ежемесячно выставлялись ПАО «Ростелеком» по заключенным договорам от <ДАТА4> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА6> <НОМЕР> на предоставление выделенного доступа в Интернет (в 2024, 2025 году - 160,00 рублей в месяц, в 2026 году - 162,67 рублей в месяц), которые МБУ «Культурно-досуговое объединение» оплатило в полном объеме.
Вина МБУ «Культурно-досуговое объединение» в нецелевом использовании бюджетных средств установлена следующими доказательствами:
- заявлением и.о. начальника Финансового управления Администрации муниципального округа Сухой Лог Нейфельд Е.И. о привлечении к административной ответственности МБУ «Культурно-досуговое объединение» по ст. 15.14 КоАП РФ;
- протоколом <НОМЕР> от <ДАТА11> об административном правонарушении, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ;
- объяснением директора МБУ «Культурно-досуговое объединение» Брызгалова М.А., согласно которым оборудование не поставлено на учет по технической ошибке бухгалтерии, на дату составления протокола принимаются меры по устранению нарушения. Просит также учесть отсутствие умысла, признать правонарушение малозначительным, ограничиться устным замечанием;
- копией постановления мирового судьи судебного участка № 3 Сухоложского судебного района Свердловской области <НОМЕР> от <ДАТА12>, которым МБУ «Культурно-досуговое объединение» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ, с назначением штрафа в размере 5 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы РФ, использованных не по целевому назначению, то есть 290,00 руб.;
- копией Устава МБУ «Культурно-досуговое объединение», а также копиями изменений, вносимых в Устав МБУ «Культурно-досуговое объединение»;
- копией постановления о назначении на должность директора МБУ «Культурно-досуговое объединение» Брызгалова М.А. с 24.03.2026;
- копией представления от <ДАТА13> <НОМЕР> об устранении выявленных в ходе камеральной проверки нарушений;
- копией приказа от <ДАТА9> <НОМЕР> «О проведении плановой камеральной проверки в отношении муниципального бюджетного учреждения «Культурно-досуговое объединение»;
- копией акта плановой камеральной проверки <НОМЕР> от 04.09.2026;
- копиями договоров от <ДАТА4> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА6> <НОМЕР>, заключенных с ПАО «Ростелеком», на предоставление выделенного доступа в Интернет;
- копиями актов оказанных услуг;
- копией реестра платежных поручений.
Таким образом, мировой судья считает установленным факт нецелевого расходования бюджетных средств, действия МБУ «Культурно-досуговое объединение» квалифицированы мировым судьей по статье 15.14 КоАП РФ - нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определённым законом (решением) о бюджете, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
МБУ «Культурно-досуговое объединение» ранее привлекалось к административной ответственности, осуществляет свою деятельность за счёт бюджета городского округа Сухой Лог.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признается повторное совершение однородного административного правонарушения.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, составляет два года со дня совершения административного правонарушения.
Из протокола об административном правонарушении № 36 от 02.10.2026 следует, что МБУ «Культурно-досуговое объединение» вменено нецелевое использование бюджетных средств при подписании актов выполненных работ от 05.02.2024, от 05.03.2024, от 04.04.2024, от 06.05.2024, от 14.06.2024, от 09.07.2024, от 05.08.2024, от 04.09.2024, от 04.10.2024, от 05.11.2024, от 04.12.2024, от 17.12.2024, от 14.02.2025, от 06.03.2025, от 09.04.2025, от 05.05.2025, от 05.06.2025, от 04.07.2025, от 05.08.2025, от 04.09.2025, от 06.10.2025, от 05.11.2025, от 04.12.2025, от 22.12.2025, от 05.02.2026, от 04.03.2026, от 06.04.2026, от 04.05.2026, от 10.06.2026, на основании которых производилась оплата (в 2024, 2025 году - 160,00 рублей в месяц, в 2026 году - 162,67 рублей в месяц).
Истечение срока давности привлечения к ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершенные МБУ «Культурно-досуговое объединение» правонарушения 05.02.2024, 05.03.2024, 04.04.2024, 06.05.2024, 14.06.2024, 09.07.2024, 05.08.2024, 04.09.2024, 04.10.2024, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении в этой части.
Общая сумма средств, полученных МБУ «Культурно-досуговое объединение», в период с 05.02.2024 по 10.06.2026 из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению составила 4 654 руб. 35 коп.
В период с 05.02.2024 по 04.10.2024 гг. МБУ «Культурно-досуговое объединение» в пользу ПАО «Ростелеком» произвело 9 платежей на общую сумму 1 440,00 руб. (160,00 руб. * 9 платежей).
Таким образом, сумма нецелевого использования средств бюджета муниципального округа с учетом исключенных периодов, должна составить 3 214,35 рублей.
Обсуждая вид наказания, мировой судья принимает во внимание положения ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, согласно которой административное наказание как государственная мера ответственности применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Санкцией статьи 15.14 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрено наказание в виде административного штрафа от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.
С учетом имущественного положения юридического лица, общественной опасности правонарушения, смягчающих и отягчающих обстоятельств, мировой судья считает возможным назначить МБУ «Культурно-досуговое объединение» наказание в виде административного штрафа в размере 10 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.
С учётом изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья постановил:
МБУ «Культурно-досуговое объединение» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, то есть 321 (триста двадцать один) руб. 43 коп.
Реквизиты для уплаты штрафа:
УФК по Свердловской области (Финансовое управление Администрации городского округа Сухой Лог л/с 04623D17310) ИНН 6633017080 КПП 663301001 ОКТМО 65528000 Расчетный счет 03100643000000016200 Корсчет 40102810645370000054 БИК 016577551
Код бюджетной классификации 91911601157010000140
УИН 0209853900021020261552297
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ, согласно которой - неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в судебный участок по адресу: Свердловская область, г. Сухой Лог, ул. Милицейская, 11, каб. № 2.
Копию настоящего постановления вручить лицу, привлечённому к административной ответственности, направить должностному лицу, составившему протокол.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в Сухоложский городской суд Свердловской области через мирового судью судебного участка № 3 Сухоложского судебного района Свердловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья: подпись.
Копия верна
Мировой судья П.В. Богдашова