ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24 сентября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Тимошенко Л.В., при секретаре Куприц К.А., с участием помощника прокурора г.Петропавловска-Камчатского Задираки Е.А., обвиняемого Абдуллаева С.Н.о., защитника - адвоката Столбоушкиной В.И., рассмотрев в закрытом судебном заседании уголовное дело в отношении
Абдуллаева Сохраба Нуйвер оглы, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, несудимого, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п.«б» ч.4 ст.291, п.«б» ч.4 ст.291 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Абдуллаев обвиняется в том, что дважды через посредника и лично дал взятку должностному лицу в крупном размере при следующих обстоятельствах:
Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ Лицо №, в отношении которого уголовное преследование ведётся в рамках другого уголовного дела, назначен на должность заместителя начальника Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.
В соответствии с распоряжениями Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ и №-к от ДД.ММ.ГГГГ Лицо № в периоды с 24 марта по ДД.ММ.ГГГГ, с 29 апреля по ДД.ММ.ГГГГ, а также с 27 сентября по ДД.ММ.ГГГГ исполнял обязанности заместителя Главы Администрации ПКГО - начальника КУаПКГО.
В соответствии с распоряжением Администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ №-р и приложением к нему заместитель Главы Администрации ПКГО - начальник КУаПКГО, обязан: обеспечивать координацию деятельности органов администрации городского округа по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля, контроля в сфере закупок, муниципального жилищного контроля, муниципального земельного контроля в границах городского округа, муниципального лесного контроля (п.2.1.7); непосредственно координировать и контролировать деятельность органов Администрации ПКГО - КУаПКГО (п.2.2.1); нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе (п.2.4).
В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между КУаПКГО в лице ФИО6 и Лицом №, последний обязан: соблюдать Конституцию РФ, федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края, Устав Петропавловск-Камчатского городского округа, иные муниципальные правовые акты, распоряжения (приказы) руководителя и обеспечивать исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; уведомлять в письменной форме своего непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; уведомлять непосредственного руководителя обо всех случаях обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; противодействовать проявлениям коррупции; не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера; в обязанности Лица № входит: организация и обеспечение работы отдела муниципального жилищного контроля и отдела контроля благоустройства территории КУаПКГО в соответствии с муниципальными правовыми актами ПКГО, планирование и представление отчётности отделов (п.3.1.); рассмотрение в установленные сроки обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации, полученной от органов государственной власти и местного самоуправления, а также из средств массовой информации, подготовка проектов ответов (п.3.7.); участие в организации работы по проведению проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производимых Управлением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п.3.11.); соблюдение Конституции РФ, федеральных законов, законов и иных нормативно-правовых актов Камчатского края, Устава ПКГО, иных муниципальных правовых актов, распоряжений (приказов) руководителя и обеспечение их исполнения (п.3.17.); соблюдение при исполнении должностных обязанностей: прав и законных интересов граждан и организаций (п.3.19.); уведомление в письменной форме непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта (п.3.27.); исключение действий, связанных с влиянием каких-либо личных, имущественных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей (п.3.28.); уведомление руководителя обо всех случаях обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, противодействие проявлениям коррупции (п.3.28.).
В соответствии с должностной инструкцией заместителя начальника КУаПКГО, утверждённой ДД.ММ.ГГГГ №, Лицо № обязан: организовать и обеспечить работу отдела муниципального жилищного контроля и отдела контроля благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа КУаПКГО в соответствии с муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа, планирование и представление отчётности отделов (п.3.1); контролировать качество и своевременность выполнения работниками отделов их должностных обязанностей, принимать меры к соблюдению работниками отделов трудовой дисциплины, Правил внутреннего трудового распорядка (п.3.2); представлять начальнику Управления предложения о приёме и увольнении, о поощрении работников отделов, о применении к ним дисциплинарных взысканий, рассматривать вопросы повышения квалификации работников отделов, информировать работников о решениях, принятых начальником Управления (п.3.3); организовать учёт юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих включению в плановые проверки на следующий календарный год в рамках муниципального жилищного и муниципального земельного контроля (п.3.9); организовывать подготовку и представлять руководству проект плана проверок на следующий календарный год в установленные сроки (п.3.10); участвовать в организации работы по проведению проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производимых Управлением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п.3.11); обеспечить проведение мероприятий, необходимых для проведения мониторинга эффективности деятельности отделов в соответствии с законодательством (п.3.12); уведомлять в письменной форме непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта (п.3.27); исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей, уведомлять руководителя обо всех случаях обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, противодействовать проявлениям коррупции (п.3.28); воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету администрации городского округа (п.3.30); не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера (п.3.31).
Таким образом, Лицо №, занимая должность заместителя начальника КУаПКГО, а также в периоды, предусмотренные соответствующими распоряжениями Администрации ПКГО, исполняя обязанности заместителя Главы Администрации ПКГО - начальника КУаПКГО, являлся должностным лицом, поскольку постоянно, а в период исполнения обязанностей - временно, по специальному полномочию выполнял организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления. Занимаемое им служебное положение предусматривало руководство деятельностью подчинённых работников, определение трудовой организации, организацию работы структурных подразделений, контроль исполнения работниками должностных обязанностей и соблюдения трудовой дисциплины, внесение предложений о поощрении и привлечении работников к дисциплинарной ответственности, организацию деятельности по осуществлению муниципального контроля, принятие управленческих решений в пределах предоставленных полномочий и контроль за их исполнением.
В соответствии с п.1 и п.1.1 ст.39.36 Земельного кодекса РФ размещение нестационарных торговых объектов (НТО) на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ».
В соответствии с ч.3 ст.10 Федерального закона №381-ФЗ, схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определённым в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.
В силу п.18 ч.1 ст.48 Устава ПКГО разработка и утверждение схемы размещения НТО относится к полномочиям Администрации ПКГО.
Приказом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П определён Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае схемы размещения НТО.
Согласно п.п.1.7.7 постановления Администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ № разработка проекта Схемы НТО ПКГО относится к полномочиям Управления экономического развития и предпринимательства администрации ПКГО.
Согласно ч.2 ст.4 Решения Городской Думы ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ №-нд, размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности городского округа или на земельных участках, собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии со Схемой НТО ПКГО.
В соответствии с п.2 ч.4 ст.4 Решения №-нд, договор на размещение НТО, заключённый в соответствии с Решением №-нд, является правоустанавливающим документом на размещение НТО на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или собственность на который не разграничена.
Согласно ч.15 ст.4 Решения №-нд эксплуатация установленного НТО допускается в случае, если НТО размещён в соответствии с требованиями, установленными данным нормативно-правовым актом, правоустанавливающим документом на размещение НТО, при наличии акта приёмки готовности к эксплуатации НТО, утверждённого приёмочной комиссией.
В соответствии с ч.17 ст.4 Решения №-нд, действие договора на размещение НТО прекращается досрочно в одностороннем порядке в случае: эксплуатации НТО без утверждённого акта приёмки готовности к эксплуатации НТО; несоответствия НТО схеме размещения НТО.
Абдуллаев, являющийся индивидуальным предпринимателем, в период времени с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ, желая увеличить площадь принадлежащего ему НТО, расположенного у <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 41:01:001017:8113, включённом в Схему размещения НТО, утверждённую постановлением Администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ №, размещённого на основании договора на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ №, заключённого с уполномоченным органом, а также, не располагая сведениями о порядке получения необходимых согласований и оформления разрешительной документации, находясь на территории г.Петропавловска-Камчатского, обратился к своему знакомому Лицу № (в отношении которого уголовное преследование ведётся в рамках другого уголовного дела) с просьбой оказать содействие в получении в Администрации ПКГО законного согласования увеличения площади принадлежащего ему НТО.
После этого Лицо №, из личной заинтересованности, обусловленной приятельскими отношениями с Абдуллаевым, будучи знакомым с Лицом № (в отношении которого материалы уголовного дела выделены в отдельное производство), достоверно зная со слов последнего о наличии у него связей и возможностей по решению вопросов с должностными лицами Администрации ПКГО, решил использовать указанные возможности Лица № для разрешения возникшей у Абдуллаева проблемы и в указанный период времени в неустановленном месте на территории Камчатского края довёл вышеуказанную информацию до сведения последнего, сообщив, что увеличение площади принадлежащего ему НТО возможно при условии передачи должностному лицу Администрации ПКГО незаконного денежного вознаграждения.
Лицо №, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, выражавшейся в намерении получить часть незаконного денежного вознаграждения, в интересах Абдуллаева, в период времени с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ, обратился к своему знакомому Лицу №, занимавшему основную должность заместителя начальника КУаПКГО, с которым ранее проходил службу в УМВД России по Камчатскому краю, с просьбой оказать содействие в совершении законных действий в интересах индивидуального предпринимателя Абдуллаева, связанных с согласованием увеличения площади принадлежащего последнему НТО, расположенного у <адрес> на вышеуказанном земельном участке.
Лицо №, являясь должностным лицом, по основной занимаемой должности - заместителем начальника КУаПКГО, а в вышеуказанные периоды времени - исполняя обязанности заместителя Главы Администрации ПКГО - начальника КУаПКГО, в период с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ, действуя из корыстной заинтересованности, обусловленной намерением незаконно получить денежное вознаграждение, в силу занимаемого служебного положения, круга разрешаемых вопросов и возложенных на него обязанностей, используя предоставленные ему должностные полномочия, решил получить через Лица № от Абдуллаева взятку за совершение в интересах последнего законных действий, связанных с оказанием содействия в согласовании увеличения площади принадлежащего тому НТО, расположенного по вышеуказанному адресу, и сообщил Лицу № о своей готовности совершить указанные действия за незаконное денежное вознаграждение, при этом размер указанного денежного вознаграждения Лицом № не определялся.
После этого Лицо №, действуя из корыстной заинтересованности, обусловленной желанием получить часть незаконного денежного вознаграждения, намереваясь обогатиться за счёт денежных средств, передаваемых в качестве взятки, самостоятельно определил размер денежных средств, подлежащих передаче должностному лицу Администрации ПКГО, в сумме <данные изъяты>, после чего сообщил Лицу № о готовности должностного лица Администрации ПКГО оказать содействие в согласовании увеличения площади принадлежащего Абдуллаеву НТО, за незаконное денежное вознаграждение в указанном размере, что в соответствии с Примечанием 1 к ст.290 УК РФ является крупным размером взятки.
Лицо №, действуя умышленно в качестве посредника во взяточничестве, из личной заинтересованности, обусловленной приятельскими отношениями с Абдуллаевым, в указанный период времени, находясь в помещении НТО по <адрес>, действуя по достигнутой договорённости с Лицом № и в интересах Абдуллаева, сообщил последнему информацию о возможности решения имеющегося у него вопроса, связанного с планируемым увеличением площади принадлежащего НТО, через должностное лицо Администрации ПКГО, обладающее соответствующими полномочиями и возможностью оказать содействие в согласовании увеличения площади указанного НТО, а также сообщил Абдуллаеву о необходимости передачи должностному лицу Администрации ПКГО взятки в размере <данные изъяты>, то есть в крупном размере, за совершение в интересах последнего действий, связанных с оказанием содействия в согласовании увеличения площади указанного объекта, указав при этом, что непосредственную передачу взятки он осуществит самостоятельно.
После этого в период времени с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ, Абдуллаев, находясь в помещении НТО по <адрес>, действуя умышленно, осознавая общественную опасность совершаемых действий, предвидя наступление общественно опасных последствий для общественных отношений, обеспечивающих нормальное и законное функционирование местного самоуправления, и желая их наступления, в рамках достигнутой договорённости, желая дальнейшего увеличения площади принадлежащего ему НТО, расположенного на земельном участке у <адрес>, согласился на выдвинутое требование о передаче взятки должностному лицу Администрации ПКГО, после чего, находясь в помещении указанного НТО, продолжая действовать умышленно, с целью передачи через посредника взятки должностному лицу Администрации ПКГО в крупном размере за совершение в его интересах законных действий, выразившихся в оказании содействия в согласовании увеличения площади указанного объекта, передал для последующей передачи посреднику Лицу №, через неосведомлённого о его преступных действиях продавца магазина ФИО7, денежные средства в сумме <данные изъяты>, являвшиеся взяткой в крупном размере и составлявшие ранее оговорённую сумму незаконного денежного вознаграждения.
В свою очередь Лицо №, действуя умышленно в качестве посредника во взяточничестве, из личной заинтересованности, обусловленной приятельскими отношениями с Абдуллаевым, в интересах последнего, в период времени с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ, получив информацию о том, что Абдуллаев оставил денежные средства в сумме <данные изъяты> в помещении НТО по <адрес>, для их последующей передачи должностному лицу Администрации ПКГО, сообщил указанную информацию посреднику Лицу №, который, действуя по указанию и с согласия Лица №, прибыл в вышеуказанный торговый объект, где получил от Михайловой денежные средства в общей сумме <данные изъяты>, являвшиеся взяткой в крупном размере, предназначенной для последующей передачи должностному лицу Администрации ПКГО - Лицу № за совершение действий в пользу взяткодателя Абдуллаева.
Лицо №, выступая посредником во взяточничестве, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, в интересах взяткодателя Абдуллаева и взяткополучателя Лица №, в период времени с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ, находясь у <адрес> в лично передал должностному лицу - заместителю начальника КУаПКГО, а также исполнявшему в вышеуказанные периоды времени обязанности заместителя Главы Администрации ПКГО - начальника КУаПКГО Лицу № часть взятки в крупном размере, полученной от Абдуллаева, в размере <данные изъяты>, за совершение законных действий в пользу индивидуального предпринимателя Абдуллаева, а именно: за оказание содействия с согласовании увеличения площади указанного НТО. Оставшейся частью денежных средств, полученных от Абдуллаева в сумме <данные изъяты>, Лицо № распорядился по собственному усмотрению, оставив их себе, которые использовал в личных целях.
Таким образом, Абдуллаев в период с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в помещении НТО по <адрес>, действуя умышленно, через посредников Лица № и Лиц3 №, а также через неосведомлённого о его преступных действиях продавца магазина Михайловой, дал взятку должностному лицу - заместителю начальника КУаПКГО, а также исполнявшему в вышеуказанные периоды времени обязанности заместителя Главы Администрации ПКГО - начальника КУаПКГО Лиц1 № за совершение в его интересах законных действий, выразившихся в оказании содействия в согласовании увеличения площади указанного НТО, расположенного у <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 41:01:001017:8113, в виде денежных средств в общей сумме <данные изъяты>, что в соответствии с Примечанием 1 к ст.290 УК РФ является крупным размером взятки.
Кроме того, Лицо №, являясь должностным лицом, по основной занимаемой должности - заместителем начальника КУаПКГО, а также исполняя обязанности заместителя Главы Администрации ПКГО - начальника КУаПКГО, в силу занимаемой должности, предоставленных ему полномочий и возложенных на него обязанностей, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при посещении НТО, принадлежащего ИП Абдуллаеву, расположенного у <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 41:01:001017:8113, включённом в Схему размещения НТО, утверждённую постановлением Администрации ПКГО от ДД.ММ.ГГГГ №, выявил нарушение требований действующего законодательства и дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившееся в реализации алкогольной продукции (пива) в указанном НТО. После этого Шподарук, находясь в указанный период времени в помещении КУаПКГО по <адрес>, уведомил приглашённого им ИП Абдуллаева о выявленном нарушении, разъяснив последнему, что выявленное нарушение может повлечь применение уполномоченными органами предусмотренных законодательством мер административного реагирования, а также иных мер, связанных с запретом эксплуатации и размещения НТО, сообщив, что в случае неустранения выявленного нарушения могут быть применены предусмотренные законодательством РФ и муниципальными правовыми актами меры, включая рассмотрение вопроса о досрочном прекращении действия договора на размещение НТО и прекращении права его размещения на занимаемом земельном участке.
После этого Абдуллаев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опасаясь наступления неблагоприятных последствий для принадлежащего ему НТО, связанных с возможным расторжением договора на его размещение, прекращением осуществления предпринимательской деятельности и соответственно получения прибыли от неё, желая сохранить возможность дальнейшего беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности, сообщил Лицу № о намерении устранить выявленные нарушения в течение двух недель, но в установленный им срок Абдуллаев выявленные нарушения не устранил и продолжил осуществлять реализацию алкогольной продукции (пива) в указанном НТО.
Впоследствии, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лицо №, в силу занимаемого служебного положения, разрешаемого круга вопросов и возложенных на него обязанностей, желая получить взятку от ИП Абдуллаева, используя свои должностные полномочия, вновь вызвал Абдуллаева в помещение КУаПКГО и сообщил, что ввиду неустранения выявленных нарушений договор на размещение принадлежащего ему НТО будет расторгнут и предложил проследовать на улицу. Находясь вблизи здания КУаПКГО, Шподарук сообщил Абдуллаеву, что знает способ разрешения сложившейся ситуации, связанной с выявленными нарушениями, однако обсуждать данный вопрос с ним не будет, при этом поинтересовался, знаком ли Абдуллаев с Лицом №, в отношении которого уголовное преследование ведётся в рамках другого уголовного дела, пояснив, что последний обладает информацией о возможных способах разрешения возникшей проблемы и сможет проконсультировать Абдуллаева по данному вопросу, и предложил обратиться к тому.
В свою очередь Абдуллаев сообщил Лицу №, что знаком с Лицом №, и воспринял слова Лица № как указание на необходимость обращения к Лицу № для разрешения сложившейся ситуации, тем самым согласился с данным предложением.
После этого Лицо № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не дожидаясь обращения Абдуллаева к Лицу №, действуя умышленно, самостоятельно связался с последним посредством телефонной связи и сообщил, что у Абдуллаева возникли проблемы, связанные с принадлежащим последнему НТО, и что для их разрешения необходимо передать ему взятку в виде денежных средств в размере <данные изъяты>. При этом Лицо №, не сообщая Лицу № о том, что указанная взятка предназначалась за совершение им незаконного бездействия, выразившегося в непринятии мер по пресечению незаконной реализации алкогольной продукции (пива) в принадлежащем Абдуллаеву НТО, непривлечении последнего к установленной законом ответственности за выявленные нарушения, непринятии мер по расторжению договора на размещение указанного НТО, а также за общее попустительство по службе, выразившееся в непринятии им предусмотренных должностными полномочиями мер по организации и проведению проверочных мероприятий, выявлению и пресечению нарушений законодательства при осуществлении деятельности в принадлежащем Абдуллаеву НТО, попросил Лицо № довести указанную информацию до Абдуллаева.
В свою очередь Лицо №, осознавая характер просьбы Лица №, действуя из личной заинтересованности, выразившейся в намерении в дальнейшем при необходимости обращаться к Лицу № за содействием в решении возникающих у него вопросов, связанных с деятельностью принадлежащего ему НТО, согласился выполнить поручение последнего и участвовать в передаче взятки в качестве посредника.
После этого Лицо № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно в качестве посредника во взяточничестве, способствуя достижению соглашения между Лицом № и Абдуллаевым о передаче взятки, связался с Абдуллаевым и довёл до того ранее сообщённую Лицом № информацию о том, что для разрешения возникшей у него проблемы, связанной с принадлежащим ему НТО, необходимо передать денежные средства в размере <данные изъяты>. При этом Лицо № пояснил, что указанные денежные средства необходимо передать должностному лицу, с которым Абдуллаев ранее встречался в помещении КУаПКГО по вопросу, связанному с принадлежащим ему НТО, под которым понимался Лицо №.
Абдуллаев со слов Лица № понял, что денежные средства в размере <данные изъяты> необходимо передать в качестве взятки должностному лицу Администрации ПКГО - заместителю начальника КУаПКГО и исполняющему в вышеуказанные периоды времени обязанности заместителя Главы Администрации ПКГО - начальника КУаПКГО Лицу № за разрешение указанного вопроса.
После этого Абдуллаев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, опасаясь наступления неблагоприятных последствий в виде расторжения договора на размещение принадлежащего ему НТО, прекращения осуществления предпринимательской деятельности, а также желая сохранить возможность дальнейшей беспрепятственной незаконной реализации алкогольной продукции (пива) в указанном НТО и получения от этого прибыли, то есть из корыстной заинтересованности, а также желая получить со стороны Лица № общее попустительство по службе, выразившееся в непринятии последним мер, входящих в его должностные полномочия, по организации и проведению проверочных мероприятий, выявлению и пресечению нарушений законодательства при осуществлении деятельности в принадлежащем Абдуллаеву НТО, рассмотрению информации о допущенных нарушениях и принятию мер реагирования, направленных на прекращение незаконной реализации алкогольной продукции (пива), достоверно зная заведомо незаконный характер выдвинутого Лицом № требования о передаче денежных средств, осознавая общественную опасность совершаемых действий, предвидя наступление общественно опасных последствий для общественных отношений, обеспечивающих нормальное и законное функционирование местного самоуправления, действуя умышленно, решил передать Лицу № часть ранее оговорённой суммы взятки в размере <данные изъяты> за совершение вышеуказанного заведомо незаконного бездействия, а также за указанное общее попустительство по службе, с последующим обсуждением передачи оставшейся части денежных средств в размере <данные изъяты>.
Далее Абдуллаев, продолжая реализацию вышеуказанного преступного умысла, направленного на дачу взятки в крупном размере должностному лицу за совершение в его интересах заведомо незаконного бездействия, а также за общее попустительство по службе, в указанный период времениприбыл к зданию КУаПКГО по <адрес>, где, находясь в непосредственной близости от указанного здания, в счёт ранее оговорённой суммы взятки в размере <данные изъяты>, продолжая действовать умышленно, лично передал должностному лицу - заместителю начальника КУаПКГО и исполняющему в вышеуказанные периоды времени обязанности заместителя Главы Администрации ПКГО - начальника КУаПКГО Лицу № её часть в размере <данные изъяты> наличными денежными средствами, помещёнными в прозрачный полимерный файл, за совершение в его интересах заведомо незаконного бездействия, выразившегося в непринятии мер по пресечению незаконной реализации алкогольной продукции (пива) в принадлежащем ему НТО, непривлечении его к установленной законом ответственности за выявленные нарушения, непринятии мер по расторжению договора на размещение указанного НТО, а также за общее попустительство по службе, выразившееся в непринятии Лицом № мер, входящих в его должностные полномочия, по организации и проведению проверочных мероприятий, выявлению и пресечению нарушений законодательства при осуществлении деятельности в принадлежащем ему НТО, рассмотрению информации о допущенных нарушениях и принятию мер реагирования, направленных на прекращение незаконной реализации алкогольной продукции (пива). После получения денежных средств Лицо № сообщил Абдуллаеву, что со стороны КУаПКГО проверки в отношении принадлежащего ему НТО проводиться не будут, тем самым подтвердив намерение осуществлять общее попустительство по службе и не принимать меры, входящие в его должностные полномочия. В этот момент Лицо № и Абдуллаев заметили Лицо №, в отношении которого уголовное преследование ведётся в рамках другого уголовного дела, в связи с чем Абдуллаев не смог обсудить с Лицом № вопрос о сроках и порядке передачи оставшейся части ранее оговорённой суммы взятки в виде денежных средств в размере <данные изъяты>, а Лицо №, не открывая переданный ему полимерный файл, в котором находились переданные Абдуллаевым денежные средства, проследовал в здание КУаПКГО.
После этого Лицо № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в здании КУаПКГО и обнаружив, что в переданном ему Абдуллаевым прозрачном полимерном файле находятся денежные средства в размере <данные изъяты>, то есть лишь часть ранее оговорённой суммы взятки, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение взятки в полном объёме, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, решил получить от Абдуллаева оставшуюся часть взятки в виде денежных средств в размере <данные изъяты> через посредника Лицо №, которого намеревался использовать для доведения до Абдуллаева требования о передаче оставшейся части взятки и последующего получения указанных денежных средств.
С этой целью, в указанный период времени, Лицо №, находясь на улице у здания КУаПКГО, расположенного по <адрес>, обратился к Лицу №, находящемуся там же, и попросил последнего связаться с Абдуллаевым, сообщив ему, что для разрешения возникшей у того проблемы, связанной с принадлежащим ему НТО, необходимо передать денежные средства в размере <данные изъяты>. При этом Лицо №, не сообщая Лицу № о том, что указанная взятка предназначалась за совершение им незаконного бездействия, выразившегося в непринятии мер по пресечению незаконной реализации алкогольной продукции (пива) в принадлежащем Абдуллаеву НТО, непривлечении последнего к установленной законом ответственности за выявленные нарушения, непринятии мер по расторжению договора на размещение указанного НТО, а также за общее попустительство по службе, выразившееся в непринятии им предусмотренных должностными полномочиями мер по организации и проведению проверочных мероприятий, выявлению и пресечению нарушений законодательства при осуществлении деятельности в принадлежащем Абдуллаеву НТО, попросил Лицо № довести указанную информацию до Абдуллаева.
В свою очередь Лицо №, из личной заинтересованности, выразившейся в желании сохранить сложившиеся хорошие деловые отношения с Лицом № и в дальнейшем при необходимости обращаться к последнему за содействием в решении возникающих у него вопросов, связанных с деятельностью принадлежащего ему НТО, осознавая незаконный характер просьбы Лица №, согласился выполнить его поручение и участвовать в передаче взятки в качестве посредника.
После этого Лицо № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действуя умышленно в качестве посредника во взяточничестве, способствуя достижению соглашения между Лицом № и Абдуллаевым о передаче взятки, встретился с Абдуллаевым в кафе-баре «Визит», расположенном по <адрес>, где довёл до того сведения ранее сообщённое Лицом № требование о передаче взятки в виде денежных средств в размере <данные изъяты> для разрешения возникшей у него проблемы, связанной с принадлежащим ему НТО.
В ходе указанной встречи Абдуллаев сообщил Лицу №, что указанная проблема связана с принадлежащим ему НТО, расположенным у <адрес>, а также о том, что ранее уже передал Шподаруку денежные средства в размере <данные изъяты>. При этом, не раскрывая Лицу № конкретные обстоятельства, за совершение каких именно действий (бездействия) должностного лица предназначалась взятка, Абдуллаев пояснил, что общая сумма денежных средств, требуемых Лицом № за разрешение указанной проблемы, составляет <данные изъяты>, в связи с чем денежные средства в размере <данные изъяты>, передаваемые через Лицо №, являются оставшейся частью ранее оговорённой суммы взятки. Таким образом, именно в ходе указанной встречи Лицо № стал осведомлён о передаче ранее Абдуллаевым денежных средств в размере <данные изъяты> Лицу №, а также о том, что общая сумма денежных средств в качестве взятки составляет <данные изъяты>.
В свою очередь Абдуллаев, осознавая незаконный характер передаваемых денежных средств, согласился передать оставшуюся часть ранее оговорённой взятки в размере <данные изъяты> за совершение Лицом № в его интересах заведомо незаконного бездействия, выразившегося в непринятии мер по пресечению незаконной реализации алкогольной продукции (пива) в принадлежащем ему НТО, непривлечении его к установленной законом ответственности за выявленные нарушения, непринятии мер по расторжению договора на размещение указанного НТО, а также за общее попустительство по службе, выразившееся в непринятии Лицом № мер, входящих в его должностные полномочия, по организации и проведению проверочных мероприятий, выявлению и пресечению нарушений законодательства при осуществлении деятельности в принадлежащем ему НТО, рассмотрению информации о допущенных нарушениях и принятию мер реагирования, направленных на прекращение незаконной реализации алкогольной продукции (пива).
После этого Лицо №, действуя умышленно в качестве посредника во взяточничестве, с целью достижения соглашения между взяткодателем Абдуллаевым и взяткополучателем Лицом № о даче и получении взятки, а также непосредственной передачи взятки, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ посредством телефонной связи связался с Лицом № и сообщил, что Абдуллаев согласился передать оставшуюся часть ранее оговорённой суммы денежных средств в качестве взятки в размере <данные изъяты>, а также о достигнутой с Абдуллаевым договорённости, согласно которой, в день указанного телефонного разговора последний привезёт указанные денежные средства в принадлежащий ему НТО, расположенный у <адрес>у. На это Лицо № ответил, что заберёт указанные денежные средства на следующий день.
После этого Лицо № в этот же период времени, не осведомлённый о достигнутой между Абдуллаевым и Лицом № договорённости о совершении последним в интересах Абдуллаева незаконного бездействия, а также об общем попустительстве по службе, действуя умышленно в качестве посредника во взяточничестве, желая помочь Абдуллаеву, получил от последнего денежные средства в размере <данные изъяты>, предназначенные для последующей передачи Лицу №, после чего поместил указанные денежные средства в верхний ящик тумбы, находящейся в служебном помещении вышеуказанного НТО, где оставил их до прибытия Лица №.
После этого, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лицо №, являясь должностным лицом, реализуя преступный умысел, направленный на получение взятки в крупном размере - в общей сумме <данные изъяты>, за совершение в интересах Абдуллаева заведомо незаконного бездействия, а также за общее попустительство по службе, прибыл в вышеуказанный НТО, где, получив от посредника Лица № информацию о месте хранения ранее переданных Абдуллаевым денежных средств, прошёл в служебное помещение указанного объекта и, действуя умышленно, забрал из верхнего ящика тумбы денежные средства в размере <данные изъяты> наличными, являвшиеся оставшейся частью ранее оговорённой суммы взятки в крупном размере в общей сумме <данные изъяты>.
Таким образом, Абдуллаев в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, действуя умышленно, из корыстных побуждений, лично, а также через посредников Лицо № и Лицо №, дал взятку должностному лицу – заместителю начальника КУаПКГО, исполнявшему в вышеуказанные периоды времени обязанности заместителя Главы Администрации ПКГО - начальника КУаПКГО Лицу № за совершение в его интересах заведомо незаконного бездействия, выразившегося в непринятии мер по пресечению незаконной реализации алкогольной продукции (пива) в принадлежащем ему НТО, непривлечении его к установленной законом ответственности за выявленные нарушения, непринятии мер по расторжению договора на размещение указанного НТО, а также за общее попустительство по службе, выразившееся в непринятии Лицом № мер, входящих в его должностные полномочия, по организации и проведению проверочных мероприятий, выявлению и пресечению нарушений законодательства при осуществлении деятельности в принадлежащем Абдуллаеву НТО, рассмотрению информации о допущенных нарушениях и принятию мер реагирования, направленных на прекращение незаконной реализации алкогольной продукции (пива), передав в качестве взятки денежные средства в общей сумме <данные изъяты>, что в соответствии с Примечанием 1 к статье 290 УК РФ является крупным размером взятки.
Действия Абдуллаева квалифицированы:
- по п.«б» ч.4 ст.291 УК РФ (по факту дачи взятки в период с 1 марта по ДД.ММ.ГГГГ) – дача взятки должностному лицу через посредника, совершённая в крупном размере;
- по п.«б» ч.4 ст.291 УК РФ (по факту дачи взятки в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – дача взятки должностному лицу лично и через посредника за совершение заведомо незаконного бездействия, совершённая в крупном размере.
В подготовительной части предварительного слушания обвиняемый Абдуллаев и его защитник заявили ходатайство о прекращении уголовного дела по основанию, указанному в примечании к ст. 291 УК РФ.
Помощник прокурора возражал против прекращения уголовного дела ввиду отсутствия для этого оснований.
В соответствии с ч.1 ст.75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию этого преступления, возместило ущерб или иным образом загладило вред, причинённый этим преступлением, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно-опасным.
В соответствии с ч.2 ст.75 УК РФ лицо, совершившее преступление иной категории, освобождается от уголовной ответственности только в случаях, специально предусмотренных соответствующими статьями Особенной части настоящего Кодекса.
Преступления, предусмотренные ч.4 ст.291 УК РФ, относятся к категории особо тяжких преступлений.
В соответствии с примечанием к ст.291 УК РФ лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица, либо лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о взяточничестве и об иных коррупционных преступлениях», для освобождения от уголовной ответственности за дачу взятки (статьи 291 УК РФ) требуется установить активное способствование раскрытию и (или) расследованию (пресечению) преступления, а также добровольное сообщение о совершенном преступлении.
Сообщение (письменное или устное) о преступлении должно признаваться добровольным независимо от мотивов, которыми руководствовался заявитель. При этом не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.
Активное способствование раскрытию и расследованию преступления должно состоять в совершении лицом действий, направленных на изобличение причастных к совершенному преступлению лиц (взяткодателя, взяткополучателя, посредника, лиц, принявших или передавших предмет коммерческого подкупа), обнаружение имущества, переданного в качестве взятки или предмета коммерческого подкупа, и др.
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 00 минут и ДД.ММ.ГГГГ в 19 часов 00 минут в отношении Абдуллаева возбуждено два уголовных дела по признакам преступлений, предусмотренных ст.291 УК РФ.
Поводом к возбуждению уголовных дел послужил протокол явки с повинной Абдуллаева.
Как видно из материалов уголовного дела, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 45 минут Абдуллаев явился в правоохранительные органы с повинной о даче двух взяток, указав о готовности дать подробные показания (т.1 л.д.10-11).
Этим же числом Абдуллаев подробно изложил обстоятельства совершённых преступлений в ходе допроса в качестве подозреваемого. До этого органам уголовного преследования не было известно о факте совершения данных преступлений.
В материалах уголовного дела имеется протокол опроса Абдуллаева оперуполномоченным УФСБ, составленный за три месяца до возбуждения уголовного дела (т.1 л.д.87-90). В протоколе отражено, что Абдуллаев добровольно дал пояснения, которых в последующем он придерживался в ходе всего расследования по уголовному делу.
Своими неоднократными признательными пояснениями, а в последующем показаниями, Абдуллаев активно способствовал раскрытию и расследованию преступления, и в дальнейшем из уголовного дела в отношении Абдуллаева было выделено в отдельное производство ещё два уголовных дела ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 (т.2 л.д.24-30) и ФИО9 (т.2 л.д.36-38), а также материалы уголовного дела, содержащие сведения о наличии в действиях Шподарука признаков преступлений, предусмотренных п.«в» ч.5 ст.290, п.«в» ч.5 ст.290 УК РФ (т.3 л.д.83-84).
Таким образом, Абдуллаев выполнил условия, предусмотренные примечанием к ст.291 УК РФ.
Абдуллаев ранее не судим, характеризуется положительно.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что Абдуллаев добровольно сообщил органу, имеющему право возбуждать уголовное дело, о совершённых преступлениях, активно способствовал их раскрытию и расследованию, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для применения примечания к ст.291 УК РФ, в связи с чем считает необходимым прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении Абдуллаева на основании ч.2 ст.75 УК РФ.
Вещественных доказательств по уголовному делу нет.
Арест, наложенный на основании постановления Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ на автомобили мари «Тойота Королла Филдер», 2021 года выпуска, государственный регистрационный знак №, идентификационный номер №, среднерыночной стоимостью <данные изъяты>, марки «Тойота Хайс», 1994 года выпуска, государственный регистрационный знак №, номер кузова (кабины) №, среднерыночной стоимостью <данные изъяты>, подлежит отмене.
Гражданский иск по уголовному делу не заявлен.
По делу имеются процессуальные издержки в размере <данные изъяты>, связанные с оплатой вознаграждения адвокату Столбоушкиной В.И. в период предварительного расследования уголовного дела (т.3 л.д.132-133), а также в судебном заседании на сумму <данные изъяты>.
Учитывая трудоспособность подсудимого и отсутствие оснований для освобождения его от уплаты процессуальных издержек, считает необходимым взыскать их с Абдуллаева.
На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст. 75 УК РФ, 256 УПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
прекратить уголовное дело № (следственный номер №) и уголовное преследование в отношении Абдуллаева Сохраба Нуйвер оглы, обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных п.«б» ч.4 ст.291, п.«б» ч.4 ст.291 УК РФ, на основании ч.2 ст.75 УК РФ и примечания к ст.291 УК РФ и от уголовной ответственности его освободить.
Избранную в отношении Абдуллаева С.Н.о. меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении постановления в законную силу – отменить.
Арест, наложенный на основании постановления Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ на автомобили «Тойота Королла Филдер», 2021 года выпуска, государственный регистрационный знак № рус, идентификационный номер №, марки «Тойота Хайс», 1994 года выпуска, государственный регистрационный знак №, номер кузова (кабины) № – отменить.
Процессуальные издержки в сумме <данные изъяты> взыскать с Абдуллаева С.Н.о. в доход федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение 15 суток со дня его постановления.
Председательствующий подпись Л.В. Тимошенко