ПРИГОВОР
именем Российской Федерации
30 сентября 2026 года г. Петропавловск – Камчатский
Петропавловск–Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Кондаурова Д.Н., при секретаре Бодриашвили Н.А., с участием государственного обвинителя – помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Смоляченко Е.В., подсудимого Джаббарова Г.Д.о., защитника – адвоката Балыковой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении
Джаббарова Гурбана Джаббар оглы, <данные изъяты>, несудимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 291.1 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Джаббаров осуществил посредничество во взяточничестве в крупном размере, в г. Петропавловске-Камчатском при следующих обстоятельствах.
Приказом № 25-л от 3 июня 2020 года лицо, в отношении которого ведется производство по уголовному делу № 12502300002000235 (далее по тексту – Лицо № 1) назначено на должность заместителя начальника Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – заместитель начальника КУаПКГО).
В соответствии с распоряжениями Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Администрация ПКГО) № 381-к от 14 сентября 2023 года, № 451-к от 3 ноября 2023 года, № 38-к от 1 февраля 2024 года, № 150-к от 17 апреля 2024 года, № 151-к от 17 апреля 2024 года, № 209-к от 24 мая 2024 года, № 379-к от 30 августа 2024 года и № 383-к от 9 сентября 2024 года Лицо № 1 в соответствующие периоды с 27 сентября 2023 года по 1 октября 2023 года, с 10 ноября 2023 года по 19 ноября 2023 года, с 17 февраля 2024 года по 25 февраля 2024 года, с 17 апреля 2024 года по 26 апреля 2024 года, с 28 апреля 2024 года по 5 мая 2024 года, с 31 мая 2024 года по 11 июня 2024 года, а также с 31 августа 2024 года по 9 сентября 2024 года исполняло обязанности заместителя Главы Администрации ПКГО – начальника КУаПКГО.
В соответствии с распоряжением Администрации ПКГО от 5 мая 2017 года № 87-р и приложением к нему (в ред. Распоряжения Администрации ПКГО от 19 июля 2018 года № 159-р) заместитель Главы Администрации ПКГО – начальник КУаПКГО, обязан: обеспечивать координацию деятельности органов администрации городского округа по вопросам осуществления внутреннего финансового контроля, контроля в сфере закупок, муниципального жилищного контроля, муниципального земельного контроля в границах городского округа, муниципального лесного контроля (п. 2.1.7); непосредственно координировать и контролировать деятельность органов Администрации ПКГО – КУаПКГО (п. 2.2.1); нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с законодательством о труде и муниципальной службе (п. 2.4).
В соответствии с трудовым договором № 06-03 от 3 июня 2020 года, заключенным между КУаПКГО и Лицом № 1, последнее обязано: соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, законы и иные нормативные правовые акты Камчатского края, Устав Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – Устав ПКГО), иные муниципальные правовые акты, распоряжения (приказы) руководителя и обеспечивать исполнение; исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией; соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций; уведомлять в письменной форме своего непосредственного руководителя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта; исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей; уведомлять непосредственного руководителя обо всех случаях обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений; противодействовать проявлениям коррупции; не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера; в обязанности Лица № 1 входит: организация и обеспечение работы отдела муниципального жилищного контроля и отдела контроля благоустройства территории КУаПКГО (далее – отделы) в соответствии с муниципальными правовыми актами ПКГО, планирование и представление отчётности отделов (п. 3.1.); рассмотрение в установленные сроки обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации, полученной от органов государственной власти и местного самоуправления, а также из средств массовой информации, подготовка проектов ответов (п. 3.7.); участие в организации работы по проведению проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производимых Управлением в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п. 3.11.) (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ) (п. 3.11.); соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, законов и иных нормативно-правовых актов Камчатского края, Устава ПКГО, иных муниципальных правовых актов, распоряжений (приказов) руководителя и обеспечение их исполнения (п. 3.17.); соблюдение при исполнении должностных обязанностей: прав и законных интересов граждан и организаций (п. 3.19.); уведомление в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта (п. 3.27.); исключение действий, связанных с влиянием каких-либо личных, имущественных интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей (п. 3.28.); уведомление непосредственного руководителя обо всех случаях обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, противодействие проявлениям коррупции (п. 3.28.).
В соответствии с должностной инструкцией заместителя начальника КУаПКГО, утвержденной 15 декабря 2020 года № 03-03, Лицо № 1 обязано: организовать и обеспечить работу отдела муниципального жилищного контроля и отдела контроля благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа КУаПКГО (далее – отделы) в соответствии с муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа, планирование и представление отчётности отделов (п. 3.1); контролировать качество и своевременность выполнения работниками отделов их должностных обязанностей, принимать меры к соблюдению работниками отделов трудовой дисциплины, Правил внутреннего трудового распорядка (п. 3.2); представлять начальнику Управления предложения о приёме и увольнении, о поощрении работников отделов, о применении к ним дисциплинарных взысканий, рассматривать вопросы повышения квалификации работников отделов, информировать работников о решениях, принятых начальником Управления (п. 3.3); организовать учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих включению в плановые проверки на следующий календарный год в рамках муниципального жилищного и муниципального земельного контроля (п. 3.9); организовывать подготовку и представлять руководству проект плана проверок на следующий календарный год в установленные сроки (п. 3.10); участвовать в организации работы по проведению проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производимых Управлением в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п. 3.11); обеспечить проведение мероприятий, необходимых для проведения мониторинга эффективности деятельности отделов в соответствии с законодательством (п. 3.12); уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта (п. 3.27); исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей, уведомлять непосредственного руководителя обо всех случаях обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, противодействовать проявлениям коррупции (п. 3.28); воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету администрации городского округа (п. 3.30); не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера (п. 3.31).
Таким образом, Лицо № 1, занимая должность заместителя начальника КУаПКГО, а также в периоды, предусмотренные соответствующими распоряжениями Администрации ПКГО, исполняя обязанности заместителя Главы Администрации ПКГО — начальника КУаПКГО, являлось должностным лицом, поскольку постоянно, а в период исполнения обязанностей — временно, по специальному полномочию выполняло организационно-распорядительные функции в органе местного самоуправления. Занимаемое им служебное положение предусматривало руководство деятельностью подчиненных работников, определение трудовой организации, организацию работы структурных подразделений, контроль исполнения работниками должностных обязанностей и соблюдения трудовой дисциплины, внесение предложений о поощрении и привлечении работников к дисциплинарной ответственности, организацию деятельности по осуществлению муниципального контроля, принятие управленческих решений в пределах предоставленных полномочий и контроль за их исполнением.
В соответствии с п. 1 и п. 1.1 ст. 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов (далее – НТО) на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения НТО в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 381-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона № 381-ФЗ, схема размещения НТО разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
В силу п. 18 ч. 1 ст. 48 Устава ПКГО разработка и утверждение схемы размещения НТО относится к полномочиям Администрации ПКГО.
Приказом Министерства экономического развития и торговли Камчатского края от 23 мая 2014 года № 290-П определен Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае схемы размещения НТО.
Согласно п.п. 1.7.7 постановления Администрации ПКГО от 27 августа 2021 года № 1881 разработка проекта Схемы НТО ПКГО относится к полномочиям Управления экономического развития и предпринимательства администрации ПКГО.
Согласно ч. 2 ст. 4 Решения Городской Думы ПКГО от 27 декабря 2023 года № 164-нд (далее – Решение № 164-нд), размещение НТО на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, муниципальной собственности городского округа или на земельных участках, собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии со Схемой НТО ПКГО.
В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 4 Решения № 164-нд, договор на размещение НТО, заключенный в соответствии с Решением № 164-нд, является правоустанавливающим документом на размещение НТО на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности или собственность на который не разграничена.
Согласно ч. 15 ст. 4 Решения № 164-нд эксплуатация установленного НТО допускается в случае, если НТО размещен в соответствии с требованиями, установленными данным нормативно-правовым актом, правоустанавливающим документом на размещение НТО, при наличии акта приемки готовности к эксплуатации НТО, утвержденного приемочной комиссией.
В соответствии с ч. 17 ст. 4 Решения № 164-нд, действие договора на размещение НТО прекращается досрочно в одностороннем порядке в случае: эксплуатации НТО без утвержденного акта приемки готовности к эксплуатации НТО; несоответствия НТО схеме размещения НТО.
Лицо № 1, являясь должностным лицом, по основной занимаемой должности – заместителем начальника КУаПКГО, а в вышеуказанные периоды времени – исполняя обязанности заместителя Главы Администрации ПКГО – начальника КУаПКГО, в силу занимаемой должности, предоставленных ему полномочий и возложенных на него обязанностей, в период с 23 сентября 2023 года по 1 сентября 2024 года при посещении НТО, принадлежащего лицу, в отношении которого ведется производство по уголовному делу №, являющемуся индивидуальным предпринимателем (далее по тексту – Лицо № 2), расположенного у <адрес> на земельном участке с кадастровым номером 41:01:001017:8113, включенном в Схему размещения НТО, утвержденную постановлением Администрации ПКГО от 19 мая 2014 года № 1136, выявило нарушение требований действующего законодательства и дополнительного соглашения № 6 от 27 сентября 2023 года к договору на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания от 18 мая 2015 года № 55, выразившееся в реализации алкогольной продукции (пива) в указанном НТО. После этого лицо № 1, находясь в указанный период времени в помещении КУаПКГО по ул. Советская, д. 22, уведомило приглашенного им индивидуального предпринимателя Лицо № 2 о выявленном нарушении, разъяснив последнему, что выявленное нарушение может повлечь применение уполномоченными органами предусмотренных законодательством мер административного реагирования, а также иных мер, связанных с запретом эксплуатации и размещения НТО, сообщив, что в случае неустранения выявленного нарушения могут быть применены предусмотренные законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами меры, включая рассмотрение вопроса о досрочном прекращении действия договора на размещение НТО и прекращении права его размещения на занимаемом земельном участке.
После этого Лицо № 2 в указанный период, опасаясь наступления неблагоприятных последствий для принадлежащего ему НТО, связанных с возможным расторжением договора на его размещение, прекращением осуществления предпринимательской деятельности и соответственно получения прибыли от неё, желая сохранить возможность дальнейшего беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности, сообщило Лицу № 1 о намерении устранить выявленные нарушения в течение двух недель, но в установленный им срок Лицо № 2 выявленные нарушения не устранило и продолжило осуществлять реализацию алкогольной продукции (пива) в указанном НТО.
Впоследствии, в указанный период Лицо № 1, в силу занимаемого служебного положения, разрешаемого круга вопросов и возложенных на него обязанностей, желая получить взятку от Лица № 2, используя свои должностные полномочия, вновь вызвало Лицо № 2 в помещение КУаПКГО, расположенное по указанному адресу, и сообщило последнему, что ввиду неустранения выявленных нарушений договор на размещение принадлежащего ему НТО будет расторгнут и предложило проследовать на улицу. Находясь вблизи здания КУаПКГО, Лицо № 1 сообщило Лицу № 2, что знает способ разрешения сложившейся ситуации, связанной с выявленными нарушениями, однако обсуждать данный вопрос с ним не будет, при этом поинтересовалось, знакомо ли Лицо № 2 с лицом, в отношении которого ведется производство по уголовному делу № (далее по тексту – Лицо № 3), пояснив, что последнее обладает информацией о возможных способах разрешения возникшей проблемы и сможет проконсультировать Лицо № 2 по данному вопросу, тем самым предложило обратиться к нему.
В свою очередь Лицо № 2 сообщило Лицу № 1, что знакомо с Лицом № 3 и восприняло слова Лица № 1, как указание на необходимость обращения к Лицу № 3 для разрешения сложившейся ситуации, тем самым согласилось с данным предложением.
После этого Лицо № 1 в указанный период, не дожидаясь обращения Лица № 2 к Лицу № 3, действуя умышленно, самостоятельно связалось с последним посредством телефонной связи и сообщило, что у Лица № 2 возникли проблемы, связанные с принадлежащим последнему НТО, и что для их разрешения необходимо передать ему взятку в виде денежных средств в размере 200 000 рублей. При этом Лицо № 1, не сообщая Лицу № 3 о том, что указанная взятка предназначалась за совершение им незаконного бездействия, выразившегося в непринятии мер по пресечению незаконной реализации алкогольной продукции (пива) в принадлежащем Лицу № 2 НТО, непривлечении последнего к установленной законом ответственности за выявленные нарушения, непринятии мер по расторжению договора на размещение указанного НТО, а также за общее попустительство по службе, выразившееся в непринятии им предусмотренных должностными полномочиями мер по организации и проведению проверочных мероприятий, выявлению и пресечению нарушений законодательства при осуществлении деятельности в принадлежащем Лицу № 2 НТО, попросило Лицо № 3 довести указанную информацию до Лица № 2.
В свою очередь Лицо № 3, осознавая характер просьбы Лица № 1, действуя из личной заинтересованности, выразившейся в намерении в дальнейшем при необходимости обращаться к Лицу № 1 за содействием в решении возникающих у него вопросов, связанных с деятельностью принадлежащего ему НТО, согласилось выполнить поручение последнего и участвовать в передаче взятки в качестве посредника.
После этого Лицо № 3 в указанный период, находясь на территории Камчатского края, из личной заинтересованности, действуя умышленно в качестве посредника во взяточничестве, способствуя достижению соглашения между Лицом № 1 и Лицом № 2 о передаче взятки, связалось с Лицом № 2 и довело до него ранее сообщённую Лицом № 1 информацию о том, что для разрешения возникшей у него проблемы, связанной с принадлежащим ему НТО, необходимо передать денежные средства в размере 200 000 рублей. При этом Лицо № 3 пояснило, что указанные денежные средства необходимо передать должностному лицу, с которым Лицо № 2 ранее встречалось в помещении КУаПКГО по вопросу, связанному с принадлежащим ему НТО, под которым понималось Лицо № 1.
Лицо № 2 правильно восприняло слова Лица № 3 и поняло, что денежные средства в размере 200 000 рублей необходимо передать в качестве взятки должностному лицу Администрации ПКГО – заместителю начальника КУаПКГО и исполняющему в вышеуказанные периоды времени обязанности заместителя Главы Администрации ПКГО – начальника КУаПКГО – Лицу № 1 за разрешение указанного вопроса.
После этого Лицо № 2 в указанный период, находясь на территории города, из корыстной заинтересованности, а также желая получить со стороны Лица № 1 общее попустительство по службе, достоверно зная заведомо незаконный характер выдвинутого Лицом № 1 требования о передаче денежных средств, действуя умышленно, решило передать Лицу № 1 часть ранее оговоренной суммы взятки в размере 100 000 рублей за совершение вышеуказанного заведомо незаконного бездействия, а также за указанное общее попустительство по службе, с последующим обсуждением передачи оставшейся части денежных средств в размере 100 000 рублей.
Далее Лицо № 2, продолжая реализацию вышеуказанного преступного умысла, в указанный период времени, прибыло к зданию КУаПКГО, расположенному по ул. Советская, д. 22, где, находясь в непосредственной близости от указанного здания, в счет ранее оговоренной суммы взятки в размере 200 000 рублей, продолжая действовать умышленно, лично передало должностному лицу – Лицу № 1 её часть в размере 100 000 рублей наличными денежными средствами, помещёнными в прозрачный полимерный файл, после чего Лицо № 1 проследовало в здание КУаПКГО.
Далее Лицо № 1, обнаружив, что в переданном ему Лицом № 2 прозрачном полимерном файле находятся денежные средства в размере 100 000 рублей, то есть лишь часть ранее оговоренной суммы взятки, реализуя свой преступный умысел, направленный на получение взятки в полном объеме, действуя умышленно, из корыстной заинтересованности, решило получить от Лица № 2 оставшуюся часть взятки в виде денежных средств в размере 100 000 рублей через посредника Джаббарова, которого намеревалось использовать для доведения до Лица № 2 требования о передаче оставшейся части взятки и последующего получения указанных денежных средств.
С этой целью, в указанный период времени, Лицо № 1, находясь на улице у здания КУаПКГО по ул. Советская, д. 22, обратилось к Джаббарову, находящемуся там же, и попросило последнего связаться с Лицом № 2, сообщив ему, что для разрешения возникшей у него проблемы с принадлежащим ему НТО, необходимо передать денежные средства в размере 100 000 рублей. При этом Лицо № 1, не сообщая Джаббарову о том, за совершение каких именно действий (бездействия) должностного лица предназначалась указанная взятка, попросило Джаббарова довести указанную информацию до Лица № 2.
В свою очередь Джаббаров, из личной заинтересованности, выразившейся в желании сохранить сложившиеся хорошие деловые отношения с Лицом № 1 и в дальнейшем при необходимости обращаться к последнему за содействием в решении возникающих у него вопросов, связанных с деятельностью принадлежащего ему НТО, осознавая незаконный характер просьбы Лица № 1, согласился выполнить его поручение и участвовать в передаче взятки в качестве посредника.
После этого Джаббаров, в указанный период, из личной заинтересованности, действуя умышленно в качестве посредника во взяточничестве, способствуя достижению соглашения между Лицом № 1 и Лицом № 2 о передаче взятки, встретился с Лицом № 2 в кафе-баре «<данные изъяты>», расположенном по <адрес>, где довел до его сведения ранее сообщенное Лицом № 1 требование о передаче взятки в виде денежных средств в размере 100 000 рублей для разрешения возникшей у него проблемы с принадлежащим ему НТО.
В ходе указанной встречи Лицо № 2 сообщило Джаббарову, что указанная проблема связана с принадлежащим ему НТО, расположенным у <адрес>, а также о том, что ранее уже передало Лицу № 1 денежные средства в размере 100 000 рублей. При этом, Лицо № 2 пояснило Джаббарову, что общая сумма денежных средств, требуемых Лицом № 1 за разрешение указанной проблемы, составляет 200 000 рублей, в связи с чем, денежные средства в размере 100 000 рублей, передаваемые через Джаббарова, являются оставшейся частью ранее оговоренной суммы взятки. Таким образом, в ходе встречи Джаббаров стал осведомлен о передаче ранее Лицом № 2 денежных средств в размере 100 000 рублей Лицу № 1, а также о том, что общая сумма денежных средств в качестве взятки, требуемых Лицом № 1 за разрешение проблемы, связанной с указанным НТО, составляет 200 000 рублей.
В свою очередь Лицо № 2, осознавая незаконный характер передаваемых денежных средств, согласилось передать оставшуюся часть ранее оговоренной взятки в размере 100 000 рублей за совершение Лицом № 1 в его интересах заведомо незаконного бездействия, а также за общее попустительство по службе.
После этого Джаббаров, действуя в продолжении умысла в указанный период, находясь на территории города, посредством телефонной связи связался с Лицом № 1 и сообщил, что Лицо № 2 согласилось передать оставшуюся часть ранее оговоренной суммы денежных средств в качестве взятки в размере 100 000 рублей, а также о достигнутой с Лицом № 2 договоренности, согласно которой в день указанного телефонного разговора последнее привезет указанные денежные средства в принадлежащий ему НТО, расположенный у <адрес> по ул. <адрес>. На это Лицо № 1 ответило, что заберет указанные денежные средства на следующий день.
Далее Джаббаров в указанный период, не осведомленный о достигнутой между Лицом № 2 и Лицом № 1 договоренности, желая помочь Лицу № 2, получил от последнего денежные средства в размере 100 000 рублей, предназначенные для последующей передачи Лицу № 1, после чего поместил указанные денежные средства в верхний ящик тумбы, находящейся в служебном помещении НТО, расположенного у <адрес> по ул. <адрес>, где оставил их до прибытия Лица № 1.
После чего, в указанный период, Лицо № 1, являясь должностным лицом, реализуя свой преступный умысел, прибыло в вышеуказанный НТО, где, получив от посредника Джаббарова информацию о месте хранения ранее переданных Лицом № 2 денежных средств, прошло в служебное помещение указанного объекта и, действуя умышленно, забрало из верхнего ящика тумбы денежные средства в размере 100 000 рублей наличными денежными средствами, являвшиеся оставшейся частью ранее оговоренной суммы взятки в крупном размере в общей сумме 200 000 рублей.
Таким образом, Лицо № 2, в период с 23 сентября 2023 года по 1 сентября 2024 года, действуя умышленно, из корыстных побуждений, лично, а также через посредников Лица № 3 и Джаббарова, дало взятку должностному лицу – Лицу № 1 за совершение в его интересах заведомо незаконного бездействия, выразившегося в непринятии мер по пресечению незаконной реализации алкогольной продукции (пива) в принадлежащем ему НТО, непривлечении его к установленной законом ответственности за выявленные нарушения, непринятии мер по расторжению договора на размещение указанного НТО, а также за общее попустительство по службе, выразившееся в непринятии Лицом № 1 мер, входящих в его должностные полномочия, по организации и проведению проверочных мероприятий, выявлению и пресечению нарушений законодательства при осуществлении деятельности в принадлежащем Лицу № 2 НТО, рассмотрению информации о допущенных нарушениях и принятию мер реагирования, направленных на прекращение незаконной реализации алкогольной продукции (пива), передав в качестве взятки денежные средства в общей сумме 200 000 рублей, что в соответствии с Примечанием 1 к статье 290 УК РФ является крупным размером взятки.
В судебном заседании подсудимый вину в совершении инкриминируемого преступления признал полностью, в содеянном раскаялся, от дачи показаний отказался, воспользовавшись правом, предоставленным ст. 51 Конституции Российской Федерации, полностью подтвердил оглашенные показания, данные им в качестве подозреваемого и обвиняемого.
Помимо полного признания своей вины подсудимым его виновность в совершении преступления при установленных судом обстоятельствах подтверждается следующими доказательствами.
Оглашенными в судебном заседании показаниями Джаббарова, данными им при допросах в качестве подозреваемого и обвиняемого, согласно которым летом 2024 года он приехал в КУаПКГО по своим личным делам, где увидел заместителя начальника КУаПКГО ФИО1., вместе с ФИО2 ФИО2 передал ФИО1 прозрачный полимерный файл с белыми листами бумаги. После получения файла ФИО1 вошел в здание КУаПКГО. Через некоторое время ФИО1 вышел из здания КУаПКГО, ФИО2 уехал, а ФИО1 подозвал его к себе. Он подошел и ФИО1 сообщил, что у ФИО2 возникли проблемы с принадлежащим тому НТО и для их решения ФИО2 необходимо передать ФИО1 100 000 рублей. Какая именно проблема и что ФИО1 намерен сделать, не сообщил, также не сообщал о законности предстоящих платежей, но, исходя из его предыдущего опыта общения со ФИО1, он понял, что ФИО1 указанные денежные средства предназначаются за решение вопроса, входящего в сферу его /ФИО1/ служебной деятельности. Он понимал, что указанная сумма не является оплатой юридических, консультационных либо иных официальных услуг, поскольку ранее ФИО1 по аналогичной схеме уже обращался к нему с просьбами доводить до предпринимателей информацию о передаче ФИО1 денежных средств либо принимать такие денежные средства для последующей передачи ФИО1, и он, осознавал, что денежные средства предназначаются лично ФИО1, а его роль заключается в доведении до ФИО2 информации о необходимости их передачи, получении от ФИО2 денежных средств и последующей передаче их ФИО1. Он понимал, что фактически выступает посредником между лицом, передающим денежные средства, и должностным лицом, которому предназначались денежные средства, и что это незаконно, но согласился. Ранее он неоднократно выполнял аналогичные просьбы ФИО1, полагал, что оказывает помощь предпринимателям, сохраняет нормальные рабочие отношения со ФИО1, который в силу своей должности обладал полномочиями, связанными с деятельностью НТО, в которых лично заинтересован, поскольку также имеет НТО. После окончания разговора со ФИО1, он завершил свои дела в КУаПКГО и, созвонившись с ФИО2, встретился с ним в кафе-баре «Визит», и ФИО2 без подробностей сообщил, что возникла проблема с его НТО у <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском. Он сказал ФИО2, что для решения проблемы необходимо передать ему 100 000 руб., на что ФИО2 сообщил, что общая сумма для решения проблемы составляет 200 000 руб. и во время их встречи у здания КУаПКГО ФИО2 передал ФИО1 100 000 руб. в прозрачном полимерном файле, между листами бумаги. ФИО2 сообщил, что подготовит оставшуюся сумму денег, а он сказал ФИО2 привезти деньги в магазин «<данные изъяты>». После беседы с ФИО2 позвонил ФИО1 и сообщил о беседе, в ответ ФИО1 сказал, что на следующий день самостоятельно приедет в магазин и заберет деньги. В этот же день в период с 19 до 20 часов ФИО2 приехал в магазин и передал ему наличными 100 000 руб. Полученные деньги он положил в верхний ящик тумбочки в служебном помещении магазина, где они находились до приезда ФИО1. На следующий день в дневное время в магазин приехал ФИО1, он сообщил ему, где находятся деньги, ФИО1 их забрал и уехал (т. 2 л.д. 95-100, 114-117, 141-144).
Свои показания подсудимый подтвердил в ходе проверки показаний на месте, указав на здание КУаПКГО по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, где встретился со ФИО1 и ФИО2, указав на кафе-бар «<данные изъяты>» по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>А, где разговаривал с ФИО2, указав на магазин «Абсолют», расположенный у <адрес> по ул. <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, куда ФИО2 привез денежные средства, а он в свою очередь поместил их в ящик тумбочки, а ФИО1 забрал деньги из указанного ящика тумбочки (т. 2 л.д. 118-125).
Исследованными в судебном заседании показаниями ФИО2, согласно которым он зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с различными видами деятельности, в том числе розничной торговли замороженными продуктами питания в неспециализированных магазинах. У него имеется НТО у <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, где он осуществлял свою предпринимательскую деятельность. Летом 2024 года с ним связался ФИО1 – заместитель начальника КУаПКГО, который при личной встрече в Администрации ПКГО, сообщил, что в связи с изменениями в законодательстве реализация пива в принадлежащем ему торговом объекте осуществляется с нарушением требований, поэтому в отношении данного НТО могут быть приняты меры, вплоть до расторжения договора на размещение. Ранее он предполагал, что реализация пива осуществляется им на законных основаниях, но после разговора со ФИО1 решил прекратить продажу пива после реализации имевшихся остатков товара, о чем сообщил ФИО1. Примерно через 15–20 дней ФИО1 снова вызвал его в Администрацию и сообщил, что договор на размещение его торгового объекта будет расторгнут, а торговый объект необходимо будет демонтировать и освободить земельный участок. Затем ФИО1 предложил выйти на улицу, где сообщил ему, что возникший вопрос с НТО возможно решить, спросил, знаком ли он с ФИО3 И.М.о. ФИО1 предложил проконсультироваться с ФИО3 по возникшей ситуации, который расскажет как надо поступить. В этот же день с ним связался ФИО3 и сообщил, что для решения данного вопроса ему необходимо передать 200 000 рублей ФИО1. После разговора с ФИО3 он решил передать часть денежных средств в размере 100 000 рублей, поскольку в тот момент располагал только этой суммой, что и сделал на улице у здания КУаПКГО, передав их ФИО1 в прозрачном полимерном файле между белыми листами бумаги, на что ФИО1 сообщил, что со стороны КУаПКГО проверки в отношении принадлежащего ему НТО проводиться не будут, и он сможет беспрепятственно осуществлять предпринимательскую деятельность. После передачи денег хотел обсудить со ФИО1 условия передачи оставшейся суммы, но они встретили Джаббарова, и ФИО1 ушел в здание КУаПКГО, а он, поговорив с Джаббаровым, уехал. В этот же день ему позвонил Джаббаров, они встретились в кафе-баре «<данные изъяты>», и Джаббаров сообщил, что ФИО1 сказал о возможности решения возникшей проблемы при условии передачи ФИО1 100 000 рублей, на что он сообщил Джаббарову, что общая сумма для решения проблемы составляет 200 000 руб. и во время их встречи у здания КУаПКГО он уже передал ФИО1 100 000 руб., поинтересовался кому и как необходимо передать деньгм, на что Джаббаров сообщил ему, что он может привезти деньги Джаббарову в магазин «<данные изъяты>». Джаббаров уехал, а он подготовил оставшуюся сумму 100 000 рублей, привез и отдал их Джаббарову для передачи ФИО1 (т. 1 л.д. 219-227, 246-251, т. 2 л.д. 27-30).
Свои показания ФИО2 подтвердил в ходе проверок показаний на месте, указав на
НТО «<данные изъяты>», пояснил, что за этот объект передавал деньги ФИО1, указав на здание КУаПКГО по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, где встретился со ФИО1 и передал ему деньги, указав на кафе-бар «<данные изъяты>» по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>А, где разговаривал с Джаббаровым, указав на магазин «<данные изъяты>» у <адрес> по ул. <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, куда привез Джаббарову деньги для ФИО1 (т. 1 л.д. 240-245, т. 2 л.д. 1-6).
Показаниями свидетеля ФИО1 в судебном заседании, а также его показаниями в ходе предварительного следствия, согласно которым летом 2024 года он занимал должность заместителя начальника КУаПКГО. В указанный период времени в ходе проведения проверки он установил, что в НТО у <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, осуществляется розничная торговля алкогольной продукцией – пивом. В связи с выявленным нарушением он решил сообщить об этом владельцу данного объекта, поэтому ФИО2 приехал к нему на работу, и он объяснил ему суть нарушений. Через некоторое время ФИО2 снова приехал к нему на работу, сообщил, что привёз документы и передал файл, внутри которого находились сложенные пополам листы формата А4. В этот момент на стоянку КУаПКГО подъехал Джаббаров, Джаббаров стал общаться с ФИО2, а он зашёл в здание КУаПКГО, оставил в кабинете переданный ФИО2 файл и вышел на улицу. Когда ФИО2 уехал, он подозвал Джаббарова, попросил разрешить с ФИО2 вопрос передачи ему денег в сумме 100 000 рублей за оказание помощи в решении вопроса с НТО Джабббаров согласился. Вернувшись в свой кабинет, посмотрел переданный ФИО2 файл, обнаружил там 100 000 рублей, а документов, касающихся того НТО, не было. В тот же день Джаббаров сообщил, что 100 000 рублей от ФИО2 уже у него, и впоследствии он забрал эти деньги у Джаббарова (т. 1 л.д. 202-206).
Исследованными в судебном заседании показаниями ФИО3, согласно которым он имеет НТО – кафе-бар «<данные изъяты>», расположенный у <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, знаком со ФИО1 в виду предпринимательской деятельности. Он также знает многих предпринимателей, поэтому ФИО1 обращался к нему с просьбами связаться с тем или иным предпринимателем, у которого были проблемы с НТО, и сообщать им конкретную денежную сумму, необходимую к передаче для неофициального решения проблем, т.е. просил его выступать посредником при доведении до предпринимателей требований о передаче взяток и в организации передачи денег ФИО1. В одних случаях ФИО1 сообщал о необходимости передачи денег непосредственно себе, а в других – указывал на необходимость передачи денег через посредника. Он выполнял просьбы без получения какого-либо материального вознаграждения от ФИО1 для сохранения отношений с ним.
Летом 2024 года ему позвонил ФИО1 и, узнав о его знакомстве с ФИО2, сообщил о проблемах ФИО2 с НТО, необходимости с ним связаться для передачи информации, что для решения проблем ФИО2 нужно передать ФИО1 200 000 рублей. Он согласился выполнить просьбу ФИО1, позвонил ФИО2, выяснил об имеющихся проблемах с НТО и передал ему информацию от ФИО1. ФИО2 согласился. (т. 2 л.д. 31-37,49-52, 67-70).
Исследованными в судебном заседании показаниями свидетеля Свидетель №1 - начальника отдела торговли и потребительского рынка Управления экономического развития и предпринимательства Администрации ПКГО (далее – Управление), согласно которым на основании имеющихся у Управления документов НТО в районе <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском размещен и допущен к эксплуатации, права и обязанности по нему принадлежат ИП ФИО2 и последнему условиями договора, действовавшими в 2024 году, установлена обязанность использовать указанный объект для предпринимательской деятельности в сфере торговли за исключением розничной торговли алкогольной продукцией, пивом, пивными напитками, сидром, пуаре и медовухой. До 30 августа 2024 года полномочия по проведению плановых обследований (проверок) НТО фактически не были возложены ни на одно из управлений Администрации ПКГО. Решением Городской Думы ПКГО от 30 августа 2024 года указанные полномочия возложены на Управление, был организован порядок обследований НТО, разработаны графики их проведения, и с марта 2025 года Управление фактически приступило к проведению плановых обследований НТО на предмет соблюдения условий договоров на размещение, требований муниципальных правовых актов, выявления нарушений. Указанный НТО ранее не проверялся ни по жалобам, ни по обращениям граждан и в графики проведения обследований не включался. В случае, если при проведении мероприятий по контролю за соблюдением условий договора на размещение НТО в летний период 2024 года были бы установлены обстоятельства, свидетельствующие о реализации алкогольной продукции (в том числе пива) с нарушением требований законодательства, соответствующая информация подлежала направлению в уполномоченный орган Камчатского края – Министерство экономического развития Камчатского края, которое осуществляет полномочия по региональному государственному контролю в сфере розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Администрация ПКГО не наделена полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля за оборотом алкогольной продукции. Вместе с тем, как сторона договора на размещение НТО, Администрация ПКГО вправе и обязана рассматривать вопросы соблюдения условий заключенных договоров и принимать меры в пределах своей компетенции при наличии документально подтвержденных фактов нарушения. По состоянию на настоящее время в распоряжении Администрации ПКГО отсутствуют документы и иные материалы, подтверждающие факт нарушения владельцем указанного НТО условий договора на размещение НТО, в том числе осуществления деятельности, не предусмотренной либо запрещенной условиями договора (т. 1 л.д. 189-195).
Исследованными в судебном заседании показаниями свидетеля ФИО4 - консультанта отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции в Министерстве экономического развития Камчатского края, согласно которым в ее должностные обязанности входит осуществление полномочий в сфере регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. В летний период 2024 года уполномоченным исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществлявшим региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, являлось Министерство экономического развития Камчатского края (ранее – Министерство экономического развития и торговли Камчатского края). Министерство осуществляет государственный контроль именно в сфере соблюдения требований законодательства об обороте алкогольной продукции. Вопросы размещения НТО, соблюдения условий договоров на их размещение, а также использования предоставленного места размещения НТО относятся к компетенции администрации ПКГО. Если Администрацией ПКГО либо иными лицами выявлялись обстоятельства, связанные с незаконной реализацией алкогольной продукции в НТО, такие сведения направляются в Министерство. В случае поступления информации о возможной реализации алкогольной продукции в НТО, Министерство рассматривало такие сведения как информацию о возможном нарушении обязательных требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, проводило контрольные мероприятия, и при выявлении административного правонарушения решался вопрос о привлечении о привлечении виновного лица к административной ответственности (т. 1 л.д. 211-215).
Согласно трудовому договору № 06-03 от 3 июня 2020 года и приказу № 25-л от 3 июня 2020 года ФИО1 назначен на должность заместителя начальника КУаПКГО и наделен определенными обязанностями (т. 1 л.д. 49, 50-53).
Согласно распоряжению Администрации ПКГО от 5 мая 2017 года № 87-р с приложением к нему и должностной инструкции заместителя начальника КУаПКГО, утвержденной 15 декабря 2020 года № 03-03, на имя ФИО1, последний являлся должностным лицом, на которого возложены определенные обязанности: организовать и обеспечить работу отдела муниципального жилищного контроля и отдела контроля благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа КУаПКГО (далее – отделы) в соответствии с муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа, планирование и представление отчётности отделов (п. 3.1); контролировать качество и своевременность выполнения работниками отделов их должностных обязанностей, принимать меры к соблюдению работниками отделов трудовой дисциплины, Правил внутреннего трудового распорядка (п. 3.2); представлять начальнику Управления предложения о приёме и увольнении, о поощрении работников отделов, о применении к ним дисциплинарных взысканий, рассматривать вопросы повышения квалификации работников отделов, информировать работников о решениях, принятых начальником Управления (п. 3.3); организовать учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, подлежащих включению в плановые проверки на следующий календарный год в рамках муниципального жилищного и муниципального земельного контроля (п. 3.9); организовывать подготовку и представлять руководству проект плана проверок на следующий календарный год в установленные сроки (п. 3.10); участвовать в организации работы по проведению проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, производимых Управлением в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (п. 3.11); обеспечить проведение мероприятий, необходимых для проведения мониторинга эффективности деятельности отделов в соответствии с законодательством (п. 3.12); уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта (п. 3.27); исключать действия, связанные с влиянием каких-либо личных, имущественных (финансовых) интересов, препятствующих добросовестному исполнению должностных обязанностей, уведомлять непосредственного руководителя обо всех случаях обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, противодействовать проявлениям коррупции (п. 3.28); воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в добросовестном исполнении должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету администрации городского округа (п. 3.30); не использовать служебное положение для оказания влияния на деятельность органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, муниципальных служащих и граждан при решении вопросов личного характера (п. 3.31). (т. 1 л.д. 60-64, 70-74).
Согласно распоряжениям Администрации ПКГО № 381-к от 14 сентября 2023 года, № 451-к от 3 ноября 2023 года, № 38-к от 1 февраля 2024 года, № 150-к от 17 апреля 2024 года, № 151-к от 17 апреля 2024 года, № 209-к от 24 мая 2024 года, № 379-к от 30 августа 2024 года, на ФИО1 возлагались обязанности заместителя Главы Администрации ПКГО – начальника КУаПКГО в периоды: с 27 сентября 2023 года по 1 октября 2023 года, с 10 ноября 2023 года по 19 ноября 2023 года, с 17 февраля 2024 года по 25 февраля 2024 года, с 17 апреля 2024 года по 26 апреля 2024 года, с 28 апреля 2024 года по 5 мая 2024 года, с 31 мая 2024 года по 11 июня 2024 года, с 31 августа 2024 года (т. 1 л.д. 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40.)
Согласно распоряжению Администрации ПКГО № 383-к от 9 сентября 2024 года, 9 сентября 2024 года со ФИО1 сняты обязанности заместителя Главы Администрации ПКГО – начальника КУаПКГО (т. 1 л.д. 41).
На основании договора № 55 на размещение нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания от 18 мая 2015 года, дополнительного соглашения № 3 от 14 мая 2018 года, акта о приемке готовности к эксплуатации нестационарного объекта общественного питания, торговли и бытового обслуживания от 19 ноября 2019 года, дополнительного соглашения № 6 от 27 сентября 2023 года, установлен нестационарный объект общественного питания, торговли и бытового обслуживания: павильон универсальный, площадью 80 кв.м., расположенный в районе <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, собственником которого является ФИО2, и последний обязан использовать нестационарный объект для осуществления предпринимательской деятельности в сфере торговли, за исключением розничной торговли алкогольной продукцией, пивом, пивными напитками, сидром, пуаре и медовухой, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Камчатского края и муниципальных правовых актов Петропавловск-Камчатского городского округа (т. 1 л.д. 77-78, 80-83, 90, 95-96).
Все доказательства по делу получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, являются относимыми и допустимыми, достоверными и в своей совокупности полностью подтверждают виновность подсудимого в совершении преступления.
Показания подсудимого, в которых он не оспаривал свою вину в совершении преступления, подтверждаются показаниями свидетелей обвинения, которые также являются логичными, последовательными, подтверждаются исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, а также показаниями лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела.
Каких-либо данных о заинтересованности со стороны свидетелей обвинения и лиц, в отношении которых возбуждены уголовные дела, при даче показаний в отношении Джаббарова, оснований для оговора ими подсудимого, равно как и существенных противоречий в их показаниях по обстоятельствам дела, ставящих их под сомнение, суду не представлено, в ходе судебного следствия не установлено.
Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вина Джаббарова в совершении преступления при вышеизложенных обстоятельствах полностью доказана и квалифицирует действия подсудимого по п. "б" ч. 3 ст. 291.1 УК РФ – посредничество во взяточничестве, то есть непосредственная передача взятки по поручению взяткополучателя, иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки, совершенное в крупном размере.
Квалифицируя действия подсудимого как посредничество во взяточничестве, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, направленность умысла подсудимого, совершение им активных действий, направленных на непосредственную передачу взятки по поручению взяткополучателя, иное способствование взяткодателю и взяткополучателю в достижении и реализации соглашения между ними о получении и даче взятки.
По смыслу уголовного закона ответственность за посредничество во взяточничестве наступает независимо от времени получения должностным лицом взятки – до или после совершения им действий (бездействия) по службе в пользу взяткополучателя или представляемых им лиц, а также независимо от того, были ли указанные действия (бездействие) заранее обусловлены взяткой или договоренностью с должностным лицом о передаче за их совершение взятки.
Посредничеством во взяточничестве признается не только непосредственная передача по поручению взяткодателя или взяткополучателя, но и иное способствование в достижении или реализации соглашения между этими лицами о получении и даче взятки (например, организация их встречи, ведение переговоров с ними).
Посредничество путем иного способствования в достижении или реализации соглашения следует считать оконченным с момента выполнения посредником одного из этих действий независимо от достижения или реализации соглашения между взяткодателем и взяткополучателем.
Посредничество в виде непосредственной передачи взятки квалифицируется как оконченное преступление при условии фактической передачи хотя бы их части лицу, которому они предназначены.
В судебном заседании установлено, что Джаббаров по поручению ФИО1 организовал встречу с ФИО2, в процессе которой сообщил последнему информацию, переданную ФИО1, о необходимости передачи оставшейся части взятки и её размер для решении проблемы ФИО2, а также они оговорили место передачи оставшейся части взятки. Далее Джаббаров принял оставшуюся часть взятки для последующей передачи ФИО1 в оговоренном месте и впоследствии передал её ФИО1.
Об умысле подсудимого на совершение посредничества во взяточничестве свидетельствуют его конкретные действия, направленные на организацию встречи с взяткодателем, обсуждение с ним условий и места передачи взятки, а также действия по получению взятки от взяткодателя и передача взятки взяткополучателю.
Квалифицирующий признак «в крупном размере» также нашел свое подтверждение в судебном заседании, поскольку общая сумма взятки, о которой Джаббарову было известно, и часть из которой была передана Джаббарову, составляет 200 000 рублей, что в соответствии с примечанием к ст. 290 УК РФ относится к крупному размеру.
Время, место и способ совершения преступления достоверно установлены в судебном заседании и под сомнение сторонами не ставятся.
Согласно сведениям ИЦ УВД России по Камчатскому краю, ГИАЦ МВД России, Джаббаров не судим (т. 2 л.д. 202, 203-205).
На учёте у врачей психиатра и нарколога в диспансерах Камчатского края не состоит (т. 2 л.д. 220, 221).
По месту жительства жалоб и заявлений не поступало, в злоупотреблении алкогольными напитками и в общении с лицами антиобщественной направленности не замечен, на профилактическом учете не состоит, привлекался к административной ответственности (т. 2 л.д. 223).
Региональной Национальной Общественной Организацией Азербайджанцев Камчатки «Азери» Джаббаров характеризуется положительно, активно участвовал в деятельности организации при проведении благотворительных акций: «Праздник в каждый дом», «Чужих детей не бывает», «Елка добра» и других, неоднократно оказывал материальную помощь участникам СВО. Подсудимый также осуществил добровольное пожертвование благотворительному фонду «Своих не бросаем!»
Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимого, суд в соответствии с п. «г», ч. 1 и ч. 2 ст. 61 УК РФ признает наличие трех малолетних детей 2015, 2023 и 2024 годов рождения (т.2 л.д. 225-226), признание вины и раскаяние в содеянном, осуществление благотворительной деятельности.
Суд не находит оснований для признания обстоятельствами, смягчающими наказание явки с повинной (т. 1 л.д. 186-187) и активного способствования раскрытию и расследованию преступления, поскольку явка с повинной и признательные показания подсудимого даны им 22 июля 2026 года при доставлении к следователю, когда причастность подсудимого к совершению преступления уже была известна следствию из показаний ФИО2 (т.1 л.д. 246-251) и последующие показания Джаббарова о преступлении не содержали каких-либо новых, неизвестных на тот момент следствию обстоятельств. Указанные показания свидетельствуют об его раскаянии в содеянном, и уже учтены судом в качестве смягчающих наказание обстоятельств.
Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимого, в соответствии со ст. 63 УК РФ судом не установлено.
Суд не находит оснований для освобождения Джаббарова от уголовной ответственности на основании примечания к ст. 291.1 УК РФ, поскольку для дачи объяснений Джаббаров был приглашен 22 июля 2026 года, когда его причастность к совершению преступления уже была установлена следствию из показаний ФИО2 от 19 июля 2026 года. Таким образом, признание Джаббаровым вины в совершении преступления являлось вынужденным, и было сделано в связи с тем, что сотрудникам правоохранительных органов уже было известно о совершении им противоправных действий, связанных с посредничеством во взяточничестве.
Решая вопрос о виде и размере наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, относящегося к категории тяжких, данные, характеризующие личность подсудимого, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств отягчающих наказание, влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и условия жизни его семьи, наличие источника дохода, положения, регламентированные статьями 6, 7, 43, 60 УК РФ, и приходит к выводу, что для обеспечения достижения целей наказания, восстановления социальной справедливости и предупреждения совершения подсудимым новых преступлений, его исправление возможно при назначении наказания в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
Назначение подсудимому штрафа в размере, кратном заработной плате или иного дохода подсудимого либо кратном сумме взятки, с учетом установленных санкцией ч. 3 ст. 291.1 УК РФ пределов кратности, наличия на иждивении у подсудимого троих малолетних детей суд полагает чрезмерно суровым, несоразмерным совершенному деянию, что может повлечь неисполнимость наказания и негативно отразиться на материальном обеспечении малолетних детей, поэтому суд назначает Джаббарову штраф в определенной сумме без применения кратности.
Оснований для назначения иных, более строгих видов наказания, предусмотренных санкцией ч. 3 ст. 291.1 УК РФ, с учётом личности подсудимого, его раскаяния в содеянном, наличия смягчающих наказание обстоятельств, суд не усматривает.
В силу ч. 3 ст. 46 УК РФ, при определении размера штрафа, суд учитывает тяжесть совершённого преступления, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, имущественное положение подсудимого, в целом положительные характеристики, а также с учётом возможности получения им дохода.
Принимая во внимание материальное положение подсудимого, наличие у него на иждивении троих детей, размер его ежемесячного дохода, который остается после уплаты обязательных платежей и составляет согласно его пояснениям 200 000 рублей, суд полагает необходимым предоставить Джаббарову рассрочку уплаты штрафа на определенный срок.
Вместе с тем, несмотря на наличие смягчающих наказание Джаббарова обстоятельств и отсутствие отягчающих обстоятельств, с учетом характера и степени общественной опасности преступления, направленного против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, относящегося к категории тяжких, а также фактических обстоятельств содеянного, данных о личности подсудимого, его роли в совершении преступления, а именно роли посредника в передаче взятки, совершенной в крупном размере, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ либо применения положений ст. 64 УК РФ, то есть для назначения более мягкого наказания, чем предусмотрено.
Меру пресечения в отношении подсудимого в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении следует оставить до вступления приговора в законную силу.
Гражданский иск по делу не заявлен.
Вещественных доказательств по делу не имеется.
Решая судьбу арестованного имущества: автомобиля марки «<данные изъяты>», 2019 года выпуска, номер кузова №, государственный регистрационный знак № и автомобиля марки «<данные изъяты>», 2020 года выпуска, номер кузова №, государственный регистрационный знак № (т. 2 л.д. 148, 150-154), суд считает необходимым арест сохранить до исполнения подсудимым решения суда в части назначенного штрафа, после чего отменить.
Процессуальные издержки по уголовному делу составляет сумма, выплаченная адвокату Балыковой в размере 17 865 руб. 60 коп. за оказание юридической помощи на предварительном следствии (т. 3 л.д. 9-10), а также в ходе судебного разбирательства в размере 8 932 руб. 80 коп., а всего 26 798 руб. 40 коп.
Решая вопрос о данных издержках, суд считает необходимым в соответствии с ч. 2 ст. 132 УПК РФ взыскать их с подсудимого в доход федерального бюджета. Оснований для освобождения Джаббарова от уплаты процессуальных издержек не установлено, поскольку он согласен на их возмещение за его счет, имеет доход, сведений о наличии заболеваний, препятствующих его трудовой деятельности, нет, поэтому он не лишен возможности возместить затраты, связанные с осуществлением его защиты, при этом доказательств имущественной несостоятельности подсудимого им самим, либо его защитником не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 307, 308 и 309 УПК РФ, суд
ПРИГОВОРИЛ:
признать Джаббарова Гурбана Джаббар оглы виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 291.1 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 000 рублей.
Предоставить Джаббарову Г.Д.о. рассрочку уплаты штрафа на срок 1 год 8 месяцев, по 50 000 рублей ежемесячно, с выплатой первой части штрафа в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу, а оставшиеся части штрафа осужденный обязан уплачивать ежемесячно, не позднее последнего дня каждого последующего месяца.
Реквизиты для оплаты штрафа: л/с 04381А58920 в УФК по Камчатскому краю, р/с 03100643000000013800 в Отделение Петропавловск-Камчатский г. Петропавловск-Камчатский, БИК 013002402, ИНН 4101142320, КПП 410101001, ОКТМО 30701000, ОГРН 1114101000111, КБК 417 116 03 130019000140. В назначении платежа указать Ф.И.О. и адрес проживания (подозреваемого) обвиняемого, дату и № дела. УИН 41700000000015891725
Арест, наложенный на автомобили: «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №; «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, принадлежащие Джаббарову Г.Б.о., сохранить до исполнения Джаббаровым Г.Б.о. решения суда в части назначенного штрафа, после чего отменить.
Меру пресечения в отношении Джаббарова Г.Д.о. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении оставить до вступления приговора в законную силу, после чего отменить.
Процессуальные издержки в сумме 26 798 руб. 40 коп. взыскать с Джаббарова Гурбана Джаббар оглы в доход федерального бюджета.
Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд в течение 15 суток со дня его провозглашения. В случае подачи апелляционной жалобы, осуждённый вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.
Судья подпись Д.Н. Кондауров