Дело №
УИД 41RS0№-80
ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 августа 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
судьи Рубцовой А.П., при секретаре Коробкове В.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства внутренних дел Российской Федерации к П. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение,
УСТАНОВИЛ:
Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее МВД России) обратилось в суд с иском к П. о взыскании денежных средств, затраченных на обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени И.Ф. Шилова, в размере 689 120 рублей, мотивируя требование тем, что приказом ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № П. с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на 1 курс факультета юриспруденции по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, очной формы обучения, сроком обучения – 5 лет. ДД.ММ.ГГГГ между ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России и П. заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно п. 4.14 которого П. приняла на себя обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», затраты на её обучение. Согласно п. 8.3 контракта размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет 706 120 рублей. Приказом ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени И.Ф. Шилова от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с П. расторгнут, она уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на день увольнения составила 5 лет 00 месяцев 00 дней. В последний день службы П. вручено уведомление о возмещении затрат на обучение в размере 706 120 рублей в течение 30 рабочих дней с момента получения уведомления, с разъяснением права на рассрочку до 3 лет. С уведомлением П. ознакомлена лично. ДД.ММ.ГГГГ между ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени И.Ф. Шилова и П. заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение №, согласно которому П. обязалась возместить затраты на обучение в размере 706 120 рублей согласно графику: в сентябре 2025 года – 19 630 рублей, в период с октября 2025 года по август 2028 года ежемесячно по 19 614 рублей, с уплатой до 25 числа каждого месяца. В нарушение условий соглашения П. неоднократно нарушала порядок и сроки внесения платежей. В период с сентября 2025 года по май 2026 года ею внесены платежи на общую сумму 17 000 рублей вместо 176 542 рублей, предусмотренных графиком. В связи с неисполнением обязательств по внесению платежей в течение 2 месяцев подряд институтом принято решение об одностороннем расторжении соглашения (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). В адрес ответчика также направлена претензия (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанные документы возвращены отправителю ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока хранения. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность П. по возмещению затрат на обучение составляет 689 120 рублей.
На основании изложенного истец обратился в суд с иском и просил взыскать с П. в пользу МВД России денежные средства, затраченные на её обучение, в размере 689 120 рублей.
Истец Министерство внутренних дел Российской Федерации о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, представителя в судебное заседание не направило, о причинах неявки представителя в судебное заседание не сообщило.
Ответчик П. о времени и месте судебного заседания извещалась в установленном законом порядке, в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, возражений по существу иска не представила. Кроме того, информация о дате и времени судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края: http://p-kamchatsky.kam.sudrf.ru.
Руководствуясь ст. 233 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства по имеющимся в деле доказательствам.
Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ на службу в органы внутренних дел вправе поступать граждане не моложе 18 лет, владеющие государственным языком РФ, соответствующие квалификационным требованиям, способные по своим личным и деловым качествам, физической подготовке и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности сотрудника органов внутренних дел.
Согласно ч. 2 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ зачисление в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме в должности курсанта, слушателя является поступлением на службу в органы внутренних дел.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ с гражданином, впервые поступающим на службу в органы внутренних дел, заключается первый контракт.
Пунктом 3 ч. 5 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ предусмотрено, что срочный контракт заключается с гражданином, поступающим в образовательную организацию высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел для обучения по очной форме, – на период обучения с обязательством заключить контракт о последующей службе в органах внутренних дел в порядке, установленном ст. 23 указанного Федерального закона.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ в контракте предусматривается обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключённым с ним, если обучение осуществлялось за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.
В соответствии с ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9, 13 или 14 ч. 3 ст. 82 указанного Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 указанного Федерального закона и п. 7 ч. 12 ст. 76 указанного Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее – Правила №).
Согласно п. 2 Правил № затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования на обучение сотрудника.
Пунктом 9 Правил № установлено, что размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с п. 10 Правил.
В силу п. 10 Правил № фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год рассчитывается ежегодно, до 1 марта, образовательной организацией высшего образования исходя из данных предыдущего финансового года по формуле: СВСi = ((АУО + СМЗ + ФОТ + КУ + УС) / ШЧ) ? К, где АУО — сумма амортизации учебного оборудования (рублей в год); СМЗ — стоимость материальных запасов (рублей в год); ФОТ — фонд оплаты труда профессорско-преподавательского состава с учетом начислений страховых взносов (рублей в год); КУ — коммунальные услуги (рублей в год); УС — услуги связи (рублей в год); ШЧ — штатная численность переменного состава по очной, очно-заочной и заочной формам обучения, приведенная к очной форме обучения (человек); К — коэффициент приведения в зависимости от формы обучения.
Пунктом 11 Правил № предусмотрено, что размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения сотрудника в образовательной организации высшего образования, который подлежит включению в контракт, рассчитывается по формуле: РЗС = СВСi ? S, где СВСi — фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); S — срок освоения основной профессиональной образовательной программы высшего профессионального или среднего профессионального образования (количество полных лет и месяцев, приведенных к году).
Согласно пп. «а» п. 12 Правил № размер средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, обучавшимися в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в период обучения, определяется по формуле: РСпо = СВСi ? (N + М/12), где СВСi — фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год (рублей); N — количество полных лет обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования; М — количество полных месяцев обучения сотрудника в образовательном учреждении высшего профессионального образования, оставшихся после определения N.
В соответствии с п. 4 Правил № в последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств.
Пунктом 5 Правил № установлено, что сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.
Статьёй 310 ГК РФ предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.
В силу п. 1 ст. 408 ГК РФ надлежащее исполнение прекращает обязательство.
В судебном заседании установлено, что П. приказом ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № зачислена с ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс факультета юриспруденции по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности, очная форма обучения, срок обучения — 5 лет.
ДД.ММ.ГГГГ между ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России и П. заключён контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно п. 4.14 которого П. приняла обязательство возместить МВД России в случаях, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ, затраты на её обучение. Пунктом 8.3 контракта определено, что размер средств федерального бюджета, затрачиваемых на весь период обучения, составляет 706 120 рублей.
Приказом ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени И.Ф. Шилова от ДД.ММ.ГГГГ № л/с контракт с П. расторгнут, она уволена со службы в органах внутренних дел по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника) ДД.ММ.ГГГГ. Выслуга лет на день увольнения в календарном исчислении составила 5 лет 00 месяцев 00 дней.
Указанное основание увольнения в силу ч. 14 ст. 76 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ влечёт обязанность сотрудника возместить затраты на обучение.
Согласно произведенному расчёту размера средств, затраченных на обучение курсантов ДВЮИ МВД России имени И.Ф. Шилова, отчисленных из института и уволенных из ОВД в период обучения, утверждённому ДД.ММ.ГГГГ, сумма затрат на обучение П. составила 706 120 рублей. Расчёт произведён исходя из фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год – 141 224 рублей 00 копеек (данные за 2019 год), количества полных лет обучения — 5 лет, количества полных месяцев обучения — 00 месяцев.
Согласно расчёту размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (за 2019 год), утверждённому начальником ДВЮИ МВД России, фиксированное значение суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава по очной форме обучения в год составило 141 224 рублей. Расчёт произведён в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Представленные расчеты соответствуют требованиям Правил №, арифметически верны, ответчиком не оспорены. Доказательств иного размера затрат на обучение суду не представлено.
П. получено уведомление о возмещении затрат на обучение в размере 706 120 рублей, с разъяснением права на рассрочку до 3 лет. С уведомлением П. ознакомлена лично, о чём свидетельствует её подпись.
На основании поданного ДД.ММ.ГГГГ ответчиком рапорта, ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключено соглашение о предоставлении рассрочки по возмещению затрат на обучение №. Согласно п. 2.1 соглашения рассрочка предоставлена по платежам на общую сумму 706 120 рублей. Пунктом 2.2 соглашения установлен график платежей: в сентябре 2025 года – 19 630 рублей, в период с октября 2025 года по август 2028 года ежемесячно по 19 614 рублей. Пунктом 2.3 соглашения предусмотрено, что платежи подлежат уплате за текущий месяц до 25 числа каждого месяца.
Пунктом 3.1 соглашения на П. возложена обязанность неукоснительно выполнять все условия, на которых предоставлена рассрочка, а именно: оплачивать текущие платежи в соответствии с установленным графиком своевременно и в полном объёме.
Пунктом 4.2 соглашения предусмотрено, что в случае несоблюдения должником порядка и сроков внесения платежей в течение 2 месяцев подряд институт вправе расторгнуть соглашение в одностороннем порядке и потребовать от должника досрочного погашения всей суммы задолженности.
Из справки заместителя начальника отдела финансового обеспечения ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени И.Ф. Шилова следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сумма задолженности погашена ответчиком в размере 17 000 рублей и составила 689 120 рублей. При этом, последний платёж поступил ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1000 рублей.
Таким образом, П. допущено нарушение порядка и сроков внесения платежей более двух месяцев подряд, что в силу п. 4.2 соглашения предоставило институту право на односторонний отказ от исполнения соглашения и требование досрочного погашения всей суммы задолженности.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, а также суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Вместе с тем, доказательств погашения указанной задолженности ответчиком суду не представлено, как не представлено наличие указанной задолженности в меньшем размере.
В адрес ответчика направлено решение об одностороннем расторжении соглашения (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), а также претензия о возмещении затрат на обучение (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Согласно отчёту об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 68092318009183, сформированному с официального сайта Почты России, указанные документы возвращены отправителю ДД.ММ.ГГГГ по истечении срока хранения.
В силу п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).
Следовательно, решение об одностороннем расторжении соглашения и претензия считаются доставленными П., а соглашение – расторгнутым.
Оценив фактические обстоятельства дела, установленные на основании исследованных в судебном заседании доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности требования о взыскании с П. денежных средств, затраченных на её обучение, в размере 689 120 рублей, которое подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
Согласно пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации МВД России как государственный орган освобождено от уплаты государственной пошлины.
Поскольку истец в силу закона освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края в размере, исчисленном в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, – 18 782,40 рубля.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Министерства внутренних дел Российской Федерации удовлетворить.
Взыскать с П. <данные изъяты> в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН 7706074737, ОГРН 1037700029620) расходы на обучение в ФГКОУ ВО ДВЮИ МВД России имени И.Ф. Шилова в размере 689 120 рублей.
Взыскать с П. <данные изъяты> в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края государственную пошлину в размере 18 782,40 рубля.
Заочное решение может быть пересмотрено вынесшим его судом по заявлению ответчика, поданному в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения, а также обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
<данные изъяты>
Судья А.П. Рубцова