ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:
председательствующего Сенченко П.В., судей Чаднова О.В., Гавриной Ю.В., при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 15 октября 2026 года административное дело по апелляционному представлению административного истца Камчатского межрайонного природоохранного прокурора Кремера С.В. на решение Елизовского районного суда Камчатского края от 9 июня 2026 года, которым постановлено:
«административные исковые требования заместителя межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.
Обязать Муниципальное унитарное предприятие МУП «Коммунальные системы», администрацию Вулканного городского поселения в срок до 1 декабря 2027 года организовать отведение хозяйственно-бытовых сточных вод, исключающее их разлив на рельеф местности из системы водоотведения до поступления их на очистные сооружения».
Заслушав доклад судьи Чаднова О.В., объяснения помощника Камчатской межрайонной природоохранной прокуратуры Гилёва И.А., поддержавшего доводы апелляционного представления, представителя административного ответчика МУП «Коммунальные системы» Белова А.В., полагавшего решение Елизовского районного суда Камчатского края от 9 июня 2026 года подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
заместитель Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к МУП «Коммунальные системы», администрации Вулканного городского поселения, в котором просил обязать административных ответчиков в течение 60 дней со дня вступления решения в силу организовать отведение хозяйственно-бытовых сточных вод, исключающее их разлив на рельеф местности из системы водоотведения до поступления их на очистные сооружения; в срок до 1 июня 2027 года организовать в соответствии с установленными требованиями очистку и обезвреживание хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых с территории Вулканного городского поселения. Исковые требования прокурора основаны на результатах проведенной Дальневосточным межрегиональным управлением Росприроднадзора проверки территории муниципального образования и очистных сооружений МУП «Коммунальные системы», в результате которой установлены неудовлетворительное состояние очистных сооружений, превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, эксплуатация канализационно-насосной системы, сопровождающаяся разливом нечистот на рельеф местности.
В возражениях на исковое заявление директор МУП «Коммунальные системы» Белов А.А. указал на отсутствие нарушений в части сброса сточных вод на рельеф до поступления их на канализационно-насосную станцию либо очистные сооружения, предоставил протокол осмотра должностного лица Дальневосточного межрегионального управления Росприроднадзора от 20 апреля 2026 года. Признавая неудовлетворительное состояние очистных сооружений, указал на снижение концентрации вредных веществ по ряду показателей после прохождение через ОС стоков.
В предоставленных мнениях заинтересованные лица Правительство Камчатского края, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, Министерство природных ресурсов и экологии Камчатского края полагали требования прокурора подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании представитель административного истца помощник межрайонного природоохранного прокурора Гилёв И.А. поддержал поданное им заявление от 14 мая 2026 года об отказе от административного искового заявления в части возложения обязанности на МУП «Коммунальные системы», администрацию Вулканного городского поселения в срок до 1 июня 2027 года организовать в соответствии с установленными требованиями очистку и обезвреживание хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых с территории Вулканного городского поселения. В остальной части исковые требования поддержал.
Представители административных ответчиков МУП «Коммунальные системы» Белов А.В., администрации Вулканного городского поселения Смолин В.В., Ермакова С.Г. не согласились с исковыми требованиями в части сроков исполнения.
Представители заинтересованных лиц Правительства Камчатского края, Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края, Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края в судебном заседании участие не принимали.
Рассмотрев дело, суд принял указанное решение, а также вынес определение от 30 июня 2026 года о принятии отказа административного истца от административного иска в части, прекращении производства по административному делу в части требований о возложении обязанности в срок до 1 июня 2027 года организовать в соответствии с установленными требованиями очистку и обезвреживание хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых с территории Вулканного городского поселения.
В апелляционном представлении, полагая принятый судом отказ от исковых требований в части преждевременным, межрайонный природоохранный прокурор ставит вопрос об отмене решения Елизовского районного суда Камчатского края от 9 июня 2026 года и направлении дела на новое рассмотрение.
Проверив материалы настоящего административного дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к выводу о наличии препятствий для рассмотрения административного дела по существу по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.
Согласно пунктам 1 и 3 части 6 статьи 180 КАС РФ, если данным Кодексом не предусмотрено иное, резолютивная часть решения суда должна содержать выводы суда об удовлетворении административного иска полностью или в части либо об отказе в удовлетворении административного иска, иные сведения, подлежащие указанию в соответствии с настоящим Кодексом при разрешении административных дел определенной категории.
Как следует из представленных материалов дела, заместитель Камчатского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд с целью разрешения следующих требований: обязать административных ответчиков в течение 60 дней со дня вступления решения в силу организовать отведение хозяйственно-бытовых сточных вод, исключающее их разлив на рельеф местности из системы водоотведения до поступления их на очистные сооружения; в срок до 1 июня 2027 года организовать в соответствии с установленными требованиями очистку и обезвреживание хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых с территории Вулканного городского поселения.
Решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 9 июня 2026 года разрешено требование об организации отведения хозяйственно-бытовых сточных вод, исключающее их разлив на рельеф местности из системы водоотведения до поступления их на очистные сооружения.
14 мая 2026 года помощник Камчатского межрайонного природоохранного прокурора Гилёв И.А. представил письменное заявление об отказе от административного искового заявления в части возложения обязанности на МУП «Коммунальные системы», администрацию Вулканного городского поселения в срок до 1 июня 2027 года организовать в соответствии с установленными требованиями очистку и обезвреживание хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых с территории Вулканного городского поселения.
Определением судьи Елизовского районного суда от 9 июня 2026 года отказ административного истца от административного иска в указанной части принят.
Апелляционным определением судьи Камчатского краевого суда от 12 октября 2026 года определение судьи Елизовского районного суда от 9 июня 2026 года в части требований о возложении обязанности в срок до 1 июня 2027 года организовать в соответствии с установленными требованиями очистку и обезвреживание хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых с территории Вулканного городского поселения отменено.
Таким образом, требование административного истца об организации в соответствии с установленными требованиями очистки и обезвреживания хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых с территории Вулканного городского поселения, судьёй районного суда не разрешено.
Данные обстоятельства препятствуют рассмотрению настоящего административного дела в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 183 Кодекса административного судопроизводства РФ до вступления в законную силу решения по административному делу суд, принявший решение, может принять дополнительное решение в случае, если по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда.
Вышеуказанные недостатки могут быть устранены путем вынесения судом дополнительного решения.
Ввиду отсутствия у суда апелляционной инстанции возможности самостоятельного разрешения указанных вопросов, в целях правильного, объективного и своевременного рассмотрения апелляционного представления административного истца на решение суда, административное дело подлежит снятию с апелляционного рассмотрения и направлению в суд первой инстанции для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 183 Кодекса административного судопроизводства РФ, относящихся к исключительной компетенции суда первой инстанции, - принятия дополнительного решения.
При вынесении дополнительного решения следует учесть все доводы сторон, устранить допущенные нарушения, дать надлежащую оценку всем представленным доказательствам.
После принятия дополнительного решения, административное дело подлежит направлению в суд апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 183, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
административное дело 2а-1028/2026 по административному исковому заявлению заместителя Камчатского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МУП «Коммунальные системы», администрации Вулканного городского поселения о возложении обязанностей в течение 60 дней со дня вступления решения в силу организовать отведение хозяйственно-бытовых сточных вод, исключающее их разлив на рельеф местности из системы водоотведения до поступления их на очистные сооружения, в срок до 1 июня 2027 года организовать в соответствии с установленными требованиями очистку и обезвреживание хозяйственно-бытовых сточных вод, отводимых с территории Вулканного городского поселения возвратить в Елизовский районный суд Камчатского края для выполнения требований статьи 183 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
На определение может быть подача частная жалоба (представление) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий
Судьи