РЕШЕНИЕ
«15» октября 2026 года г. Петропавловск-Камчатский
Судья Камчатского краевого суда Горн В.Ф., рассмотрев жалобу Ганиева А.В. на решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 31 августа 2026 года по делу об административном правонарушении в отношении Ганиева А.В. по ч. 13 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 27 июля 2026 года Ганиев А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 13 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 000 рублей.
Решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 31 августа 2026 года, постановление должностного лица изменено: в описании события административного правонарушения слова: «по сплошной разделительной полосе проезжей части», заменены словами: «пересекая линию разметки 1.2»; размер назначенного административного штрафа снижен до 300 000 рублей.
В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Ганиев А.В. просит решение судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить. Приводит доводы о том, что в месте расположения технического средства весового и габаритного контроля движение по обочине дороги не осуществлял; представленным в деле фотоматериалом подтверждается кратковременный наезд на линию разметки, обстоятельства чего не образуют состав вмененного административного правонарушения; обращает внимание, что в последующий период времени на указанном участке автомобильной дороги линия разметки была закрашена и перенесена ближе к обочине, а ширина проезжей части увеличена; считает, что на дату фиксации административного правонарушения дорожная разметка была нанесена таким образом, что вынуждала водителей осуществлять наезд на нее по причине сужения полосы движения.
Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника Царевой О.В., поддержавшей доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 13 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 3,5 тонны, с нарушением требований Правил движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств либо несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере шестисот тысяч рублей.
Согласно п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации (утв. постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090) участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Приложением № 2 к Правилам дорожного движения установлено, что разметка 1.2 обозначает край проезжей части или границы участков проезжей части, на которые въезд запрещен. Линию 1.2 допускается пересекать для остановки транспортного средства на обочине и при выезде с нее в местах, где разрешена остановка или стоянка. Разметка 1.4 (цвет - желтый) обозначает места, где запрещена остановка транспортных средств.
Из содержания ч. 1 ст. 2.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что к административной ответственности за административные правонарушения, в том числе, в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Как следует из материалов дела, 30 июня 2026 года в 8 час. 36 мин. на <адрес> водитель транспортного средства «VOLVO FM-TRUCK 8X4», государственный регистрационный знак № в составе 4-остного одиночного крупногабаритного транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 3,5 тонн, в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств, как указано в постановлении от 27 июля 2026 года, двигался за пределами одной полосы движения по сплошной разделительной полосе проезжей части, в том числе с частичным выездом на обочину.
Правонарушение зафиксировано с применением работающей в автоматическом режиме системой весового и габаритного контроля, имеющей функцию фотосъемки, «СВК-2-Р(М)ВС, заводской номер № поверка которой действительна до 22 октября 2026 года.
Собственником (владельцем) транспортного средства на дату фиксации административного правонарушения являлся Ганиев А.В.
Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 27 июля 2026 года, вынесенным в соответствии с положениями ч. 3 ст. 28.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Ганиев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Проверив и установив, что должностным лицом административного органа при вынесении постановления о назначении административного наказания не было допущено нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Елизовского районного суда Камчатского края согласился с выводами должностного лица о наличии события административного правонарушения и вине Ганиева А.В. в его совершении. При этом, судья изменил содержание события административного правонарушения, которое зафиксировано в постановлении о назначении административного наказания, заменив указание «по сплошной разделительной полосе проезжей части» формулировкой: «пересекая линию разметки 1.2».
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Согласно ч. 35 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств осуществляется в соответствии с порядком, устанавливаемым Правительством Российской Федерации, который должен содержать, в том числе, требования к условиям движения транспортных средств.
Правила движения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2021 года № 710. В силу подп. «а» п. 4 названных Правил водитель транспортного средства при движении в зоне автоматического весового и габаритного контроля транспортных средств обязан осуществлять движение в пределах одной полосы движения, исключая в том числе движение с полным или частичным выездом на полосу встречного движения или полосу, не предназначенную для движения транспортных средств (в том числе на обочину). Отступление от этого требования допускается, если ширина крупногабаритного транспортного средства превышает ширину полосы движения.
Действующий на дату выявления события административного правонарушения Порядок осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств (утв. приказом Минтранса России от 31 августа 2020 года № 348) устанавливал, что на автоматических пунктах весового и габаритного контроля осуществляется фиксация весовых и габаритных параметров с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи (пункт 24).
Автоматический пункт весового и габаритного контроля должен обеспечивать выполнение функций, включая: измерение габаритных параметров транспортного средства; фотофиксация и распознавание государственного регистрационного номера транспортного средства; фотофиксация фронтального изображения транспортного средства; фотофиксация общего вида транспортного средства (вид сбоку) в момент проезда через весоизмерительные датчики (получение обзорной фотографии транспортного средства, на которой отражены его контуры и количество осей).
Из материалов дела следует, что изложенные в постановлении о назначении административного наказания обстоятельства зафиксированы в акте от 30 июня 2026 года № результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме. Представленным в составе данного акта фотоматериалом зафиксировано пересечение правыми колесами крупногабаритного транспортного средства сплошной линии горизонтальной дорожной разметки справа, движение автомашины с частичным выездом на обочину дороги.
Выражая несогласие с событием административного правонарушения, Ганиев А.В. приводил доводы о некорректном нанесении дорожной разметки в зоне расположения автоматического пункта весового и габаритного контроля, сужении на этом участке дороги полосы для движения, что вынуждало водителей осуществлять наезд на сплошную линию разметки. Представленные им в распоряжение суда фото- и видеоматериалы, подтверждают, что в последующий период времени расположение сплошной линии дорожной разметки, которую по данным акта от 30 июня 2026 года № 972 он пересек, перенесена ближе к обочине автомобильной дороги.
Сведениями КГУП «Камчатавтодор», представленными по запросу суда, подтверждается, что 27 июня 2026 года в рамках выполнения работ по содержанию автомобильной дороги <адрес> допущено локальное отклонение от проектной документации, выразившееся в сужении зоны нанесения разметки 1.4 в районе расположения датчиков автоматического пункта весогабаритного контроля. Данное несоответствие выявлено КГКУ «Камчатуправтодор» при проведении мероприятий по контролю за содержанием автомобильных дорог. По указанию КГКУ «Камчатуправтодор» подрядная организация 25 августа 2026 года привела дорожную разметку 1.4 в полное соответствие с проектной документацией.
В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» дано разъяснение, согласно которому при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.
Установленные при рассмотрении жалобы данные указывают на наличие ошибочного сужения сплошной линии дорожной разметки в зоне расположения автоматического пункта весового и габаритного контроля, которое имело место в период с 27 июня 2026 года по 25 августа 2026 года, в том числе на дату совершения вмененного Ганиеву А.В. административного правонарушения.
Приведенные обстоятельства ставят под сомнение достоверность выводов о нарушении Ганиевым А.В. пункта 23.5 Правил дорожного движения, которые на данном этапе производства по делу об административном правонарушении устранены быть не могут.
Возникшие в настоящем деле неустранимые сомнения, в силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, трактуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, в связи с чем вывод должностного лица и судьи районного суда о доказанности наличия в действиях Ганиева А.В. состава административного правонарушения нельзя признать обоснованным.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по АО МТУ Ространснадзора по ДФО от 27 июля 2026 года № и решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 31 августа 2026 года отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Ганиева А.В. по ч. 13 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Судья В.Ф. Горн