ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2026 года г. Минусинск Красноярского края, ул. Гоголя, 66а
Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В., при секретаре Пилипенко А.К., с участием истца Маракина Е.А., представителя истца администрации Минусиснкого муниципального округа Фроловой М.А., действующей на основании доверенности от 28 июля 2026 г, сроком действия по 31 декабря 2026 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело:
- по исковому заявлению Маракина Евгения Анатольевича к Артеменко Екатерине Алексеевне о возложении обязанности совершить действия,
- по исковому заявлению администрации Минусинского муниципального округа к Артеменко Екатерине Алексеевне о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Маракин Е.А. обратился в Минусинский городской суд с исковым заявлением к Артеменко Е.А. о возложении обязанности, мотивируя свои требования тем, что он является собственником земельного участка площадью 1110 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, предоставленного ему для эксплуатации жилого дома. Его земельный участок имеет смежные границы с земельным участком по адресу: <адрес>, принадлежащего ответчику Артеменко Е.А. Ответчик Артеменко Е.А. на принадлежащем ей участке круглогодично разводит скот: коров, свиней, куриц. Животные содержатся в антисанитарных условиях. Кормушек для скота нет, солому и сено ответчик кидает под ноги скоту. Территория места содержания скота не чистится, покрыта отходами жизнедеятельности животных – навозом, который не вывозится с участка, а складируется на его территории, в результате чего, особенно в жаркое время года, стоит устойчивый удушающий запах, развелось огромное количество мух. Жижа с участка ответчика перетекает на его участок. Ограждение земельного участка, принадлежащего Артеменко Е.А. по периметру местами находится в ненадлежащем состоянии, изломано, нарушена его целостность, часть пролетов удерживается при помощи посторонних предметов. Участок находится в захламленном состоянии. Своими действиями по ненадлежащему содержанию скота ответчик создает антисанитарные условия для рядом живущих. На неоднократные просьбы и предложения в оказании содействия в очистке земельного участка, ответчик не реагирует. До настоящего времени нарушения ответчиком не устранены. В связи с указанными обстоятельствами он обратился в суд и просит возложить на ответчика Артеменко Е.А. обязанность очистить территорию принадлежащего ей земельного участка, по адресу: <адрес>, от навоза в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу; возложить обязанность произвести замену (ремонт) ограждения по периметру принадлежащего ей участка в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу (л.д.3-5).
Определением суда от 09 апреля 2026г. к участию в дела в качестве третьих лиц привлечены администрация Минусинского муниципального округа, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по Красноярскому краю, ФИО24., ФИО25., ФИО26 в лице законного представителя Артеменко Е.А., ФИО27 ФИО28., ФИО29., ФИО30 в лице законного представителя Зубарева Д.Т., Будкова О.В., Удинцев В.А., Александровская Н.И., Вяткина Н.В., Удинцев М.А. (л.д. 143).
14 июля 2026г. администрация Минусинского муниципального округа Красноярского края обратились в Минусинский городской суд с исковым заявлением к Артеменко Е.А. об обязании привести земельный участок в соответствие с разрешенным использованием, свои требования мотивировали тем, что ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №., расположенный по адресу: <адрес>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для эксплуатации жилого дома». 27 ноября 2025г. в результате проведенного наблюдения государственным инспектором в Ермаковском, Идринско-Краснотуранском, Каратузском, Курагинском, Минусинском и Шушенском муниципальных округах Красноярского края, главным специалистом-экспертом межмуниципального отдела Минусинского отдела на основании задания заместителя руководителя Управления Росреестра по Красноярскому краю от 21 ноября 2025г. №№ в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора) проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении объектов контроля - земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено что ответчик в нарушение абзаца 1 п.2 ст.7, главы I, абз.2, ст.4 Земельного кодекса РФ использует земельный участок, предназначенный для эксплуатации жилого дома, не в соответствии с разрешенным использованием, а именно для содержания животных и птиц, вынесено предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до 19 января 2026г. Указанное предписание не было обжаловано, не исполнено до настоящего времени. Помимо административного материала, факт использования земельного участка не по назначению подтверждается вступившим в законную силу постановлением по делу об административном правонарушении №5-226/140/2026 от 02 апреля 2026г. мирового судьи судебного участка №140 в г.Минусинске и минусинском районе которым Артеменко Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 10000,00 руб. Ответчик использует земельный участок не в соответствии с установленным видом разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома, а осуществляет на участке содержание сельскохозяйственных животных, что фактически является деятельностью по животноводству. В связи с указанными обстоятельствами администрация обратилась в суд и просит возложить на Артеменко Е.А. обязанность прекратить использование земельного участка с кадастровым номером № не по целевому назначению, а именно: возложить обязанность привести земельный участок в состояние, соответствующее его разрешенному использованию, произвести уборку территории от навоза, помета, кормовых остатков и иных отходов жизнедеятельности животных.
Определением суда от 14 июля 2026г. к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление Росреестра по Красноярскому краю.
Определением суда от 29 сентября 2026г. гражданское дело по исковому заявлению Маракина Е.А. к Артеменко Е.А. о возложении обязанности совершить действия, по исковому заявлению администрации Минусинского муниципального округа к Артеменко Е.А. о возложении обязанности, объединены в одно производство.
Истец Маракин Е.А. в судебном заедании исковые требования поддержал в полном объеме, уточнив, что на удовлетворении требования о возложении на Артеменко Е.А. обязанности произвести замену (ремонт) ограждения по периметру принадлежащего ей земельного участка, не настаивает.
Представитель истца администрации Минусинского муниципального округа в судебном заседании поддержал свои требования, а также требования Маракина Е.А. Представил письменные пояснения, согласно которым, земельный участок Артеменко Е.А. относится к землям населенных пунктов с видом разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома. В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники обязаны использовать земельные участки строго в соответствии с их целевым назначением и видом разрешенного использования. Представленные в материалы дела акты осмотра от 14 мая 2026г., составленные представителем администрации носят статус официальных документов органа местного самоуправления. Данными актами неопровержимо зафиксировано, что участок ответчиком по назначению не используется, в доме ответчик не проживает. Фактически участок превращен в несанкционированную свалку и место неконтролируемого содержания животных. Своими действиями ответчик прямо нарушает ст.1, 7, 42 Земельного кодекса РФ и классифицируются как административное правонарушение по ст.8.8. КоАП РФ. Целевое назначение участков индивидуального жилищного строительства – обеспечение комфортного и безопасного проживания граждан. Действия ответчика по захламлению территории отходами создают прямую пожарную угрозу: накопление горючего мусора в границах застройки нарушает Федеральный закон №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и создает риск уничтожения имущества соседей. Содержание животных вне надлежащих условиях без ветеринарного контроля способствует размножению грызунов, распространению инфекции и нарушает Федеральный закон №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, размещение на участках для индивидуального жилищного строительства объектов, не связанных с проживанием (свалки, питомники, склады мусора), является безусловным основанием для запрещения такой деятельности. Собственник не вправе под видом реализации своих прав ущемлять права смежных землепользователей, нарушая ст. 10 Гражданского кодекса РФ. Выявленные нарушения носят умышленный, длительный и систематический характер. Ответчик игнорирует законные требования органов власти, добровольно нарушения не устраняет, что делает обращение в суд единственным способом восстановления правопорядка.
Ответчик Артеменко Е.А., извещенная о дате, месте и времени рассмотрения дела, путем направления судебного извещения по известному адресу ее жительства, в судебное заседание не явилась, об уважительности причины своей неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении рассмотрении дела и отзыва по иску не представила, в связи с чем дело рассмотрено в ее отсутствие, в порядке заочного производства.
Представитель третьих лиц Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления по Красноярскому краю, Управления Росреестра по Красноярскому краю, третьи лица ФИО31., ФИО32., ФИО33 в лице законного представителя Артеменко Е.А., ФИО34 ФИО35, ФИО36 ФИО37., в лице законного представителя Зубарева Д.Т., Будкова О.В., Удинцев В.А., Александровская Н.И., Вяткина Н.В., Удинцев М.А., извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причины своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрении дела и отзыва по иску не представили.
Выслушав истца Маракина Е.А., представителя истца администрации Минусинского муниципального округа, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В силу статьи 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Указанные правомочия собственника земельного участка по его застройке осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (статья 260 Гражданского кодекса РФ).
Земельный кодекс РФ в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункты 2 и 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ).
В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.
Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ установлено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с положениями статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации, статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ).Пунктом 3 статьи 39 Закона N 52-ФЗ установлено, что соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Статьей 18 Закона РФ от 14 мая 1993г. №4979-1 «О ветеринарии» установлено, что владельцы животных обязаны соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией.
Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу Маракину Е.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, площадь 1110 кв.м., адрес (местонахождение)объекта: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (т.2 л.д. 13), выпиской из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (т.1 л.д. 46-47), а также жилой дом, расположенный на указанном земельном участке (л.д. (т.1 л.д. 14).
Собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома; по адресу: <адрес> является Артеменко (Сергеева) Екатерина Алексеевна.
Согласно плану земельного участка (раздел 3 Выписки из Единого государственного реестра недвижимости (т.1 л.д. 45 оборот), межевому плану от 08 мая 2013г., (т.1л.д. 17-28), земельные участки с кадастровым номером № и № имеют смежную границу.
Из текста искового заявления и пояснений истца Маракина Е.А. установлено, что земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности предназначен для эксплуатации жилого дома, в котором он фактически проживает.
Из пояснений истца также следует, что на соседнем с ним земельном участке, принадлежащем на праве собственности ответчику Артеменко Е.А., последняя круглогодично разводит скот: коров, свиней, куриц. Содержит животных и птицу в антисанитарных условиях, отходы жизнедеятельности животных с земельного участка не вывозятся, складируются на земельном участке, что приводит к образованию в жаркое время устойчивого удушающего запаха, скоплению мух и крыс. Кроме того, отходы жизнедеятельности животных протекают на принадлежащий ему земельный участок.
Указанные обстоятельства в судебном заседании подтвердила и свидетель Будкова А.А., которая проживает по соседству с истцом и ответчиком.
В связи с имеющими место фактами нарушения его прав на благоприятную среду обитания, 06 августа 2025г. Маракин Е.А. обратился с заявлением к заместителю Минусинского межрайонного прокурора с просьбой принять меры по ненадлежащему содержанию земельного участка Артеменко Е.А.
Согласно ответу Минусинского межрайонного прокурора от 12 августа 2025г., разъяснено, что в силу положений ст.17.1 Федерального закона от 06 октября 2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Вопросы, указанные в обращении относятся к компетенции администрации г.Минусинска.
20 августа 2025г. истец обращался в МКУ «Управление городского хозяйства» с заявлением о принятии мер к Артеменко Е.А., которая содержит крупнорогатый скот, свиней, куриц по адресу: <адрес>, указав, что участок не убирается, навоз не вывозится, от помощи Артеменко Е.А. отказывается. (т.1 л.д. 37).
12 сентября 2025г. Маракин Е.А. обращался с заявлением в администрацию г.Минусинска о принятии мер в отношении Артеменко Е.А., указав, что Артеменко на земельном участке по адресу: <адрес> содержит крупнорогатый скот, свиней, куриц, собаку, в результате чего за пределы ее участка вытекает навозная жижа. Все это не убирается и не вывозится, что создает антисанитарные условия: множество мух, крыс, зловоние. К указанному обращению Маракиным Е.А, приложена фототаблица (л.д.55-56). Указанное обращение направлено по подведомственности в территориальный отдел Управления Роспотребнадзра по Красноярскому краю в г.Минусинске для принятия мер (л.д.74), которое в последующем возвращено, в связи с отсутствием полномочий у территориального органа на проведение проверок (т.1 л.д.79-80).
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю в материалы дела представлен акт выездного обследования №№ от 19 ноября 2025г. земельного участка по адресу: <адрес> в рамках федерального государственного земельного контроля (надзора), в отношении контролируемого лица - Артеменко Е.А.
Согласно акту, по результатам выездного обследования установлено, что в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома, граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательств, уточнена площадь земельного участка 433 кв.м. Земельный участок находится в собственности Сергеевой (в настоящее время Артеменко) Е.А. При визуальном осмотре земельного участка, произведенном с общедоступных земель, установлено и зафиксировано, что территория земельного участка огорожена по периметру, доступ ограничен и осуществляется со стороны <адрес>. По фасаду с северной стороны граница земельного участка проходит по деревянному забору и деревянным воротам. На территории участка расположены: хозяйственные строения, которые используются для содержания животных (крупнорогатый скот). Земельный участок с разрешенным использованием – для эксплуатации жилого дома, используется для содержания животных.
Согласно акту наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) от 27 ноября 2025г. №№ установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, имеет разрешенное использование: для эксплуатации жилого дома; граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, уточненная площадь земельного участка 433 кв.м. Земельный участок находится в собственности Сергеевой Е.А. Из информации, представленной КГКУ «Минусинский отдел ветеринарии» от 5 ноября 2025г. следует, что в личном подсобном хозяйстве граждан, расположенном по адресу: <адрес>, содержатся следующие животные: крупный рогатый скот в количестве <данные изъяты> голов, свиньи в количестве <данные изъяты> голов, куры количестве <данные изъяты> штук. Животные учтены ФГИС Хорриот. Согласно ответу управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации г.Минусинска Красноярского края от 26 ноября 2011г., земельный участок с кадастровым номером №, расположен в территориальной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). Градостроительный регламент указанной территориально зоны и указанного вида разрешенного использования земельного участка не предполагает разведение и содержание сельскохозяйственных животных и птиц. Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № не соответствует виду разрешенного использования и не предназначен для содержания животных. В ходе наблюдения выявлены нарушения требований, установленных абзацем 1 п.2 ст.7 главы I, абз.2 ст. 42 Земельного кодекса РФ, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст. 88 КоАП РФ, выразившихся в использовании Артеменко Е.А., земельного участка, для содержания животных, что не соответствует виду разрешенного использования указанного участка, предназначенного для эксплуатации жилого дома. Указано о необходимости выдать Артеменко Е.А, предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (т.1 л.д. 66-67).
27 ноября 2025г. Артеменко Е.А, выдано предписание №40 Управления Росреестра по Красноярскому краю с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 19 января 2026г. (т.1 л.д. 68-69).
Согласно акту выездного обследования обязательных требований (мониторинга безопасности) от 18 ноября 2025г., составленному Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю по адресу: <адрес>, установлено, то по указанному адресу Артеменко Е.А. осуществляет деятельность по содержанию и разведению. Сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот, свиней и кур). По периметру территории участка Артеменко Е.А., где содержится крупный рогатый скот, свиньи, куры, огорожена деревянным забором высотой около 1,5 м, ограждение на расстоянии около 20 м. со стороны участка <адрес> имеет повреждения в виде отсутствия, либо повреждения досок, что не обеспечивает недопущение проникновения диких животных на их территорию. Навоз (помет) складируется по всей территории участка, где содержится крупный рогатый скот, свиньи, куры навозохранилище (пометохранилище), либо площадка для хранения навоза (помета) отсутствует. Согласно ФГИС Хорриот по адресу: <адрес>, Артеменко Е.А. произвела учет животных. Согласно сведений ФГИС «Цербер» площадка по содержанию и разведению крупного рогатого скота по адресу: <адрес> зарегистрирована в реестре, регистрационный номер №, название ЛПХ Артеменко Екатерина Е.А., статус – подтвержден. Согласно сведений ФГИС «Меркурий», оформление эВСД на подконтрольную территорию осуществляется (т.1 л.д. 96-97).
25 ноября 2025г. Артеменко Е.А. Управлением Россельхознадзора по Красноярскому краю выдано предостережение №№ о недопустимости нарушения обязательных требований, согласно которому Артеменко Е.А, указано о необходимости принятия мер, а именно: обеспечить уборку и складирование навоза (помета) на площадке для хранения и биотермического обеззараживания, расположенной на территории хозяйства вне здания, в котором содержится крупный рогатый скот, свиньи, куры; обеспечить ограждение территории хозяйства, обеспечивающее недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) в сошествии с п. 4,11 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации п.4.10 Ветеринарных правил содержания свиней целях их воспроизводства, выращивания и реализации, 7.24 Ветеринарных правил содержания сельскохозяйственной птицы в целях её разведения и выращивания (т.1 л.д. 93 оборот-95).
На основании постановления мирового судьи судебного участка 3140 в г.Минусинске и Минусинском районе Красноярского края от 02 апреля 2026г. Артеменко Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.25 ст.19.5 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000,00 руб.
Мировым судьей в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении Артеменко Е.А. установлено, что последняя в установленный срок до 19 января 2026г. неисполнила предписание Управления Росреестра по Красноярскому краю от 27 ноября 2025г. №№ об устранении выявленных нарушений, обязательных требований на земельном участке для эксплуатации жилого дома, расположенном по адресу: <адрес>, тем самым, 20 января 2026г. совершила невыполнение в установленный срок предписания федерального органа, осуществляющего государственный земельный надзор об устранении нарушений земельного законодательства.
В ответ на судебный запрос Отделом государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю был предоставлен акт №№ по результатам осмотра территории земельного участка по адресу: <адрес>
Согласно акту, осмотр проведен 01 июня 2026г. в присутствии Маракина Е.А. Артеменко Е.А. при осмотре не приуставала в связи с невозможностью уведомления. По результатам осмотра установлено: земельный участок по адресу: <адрес> осматривался с прилегающей территории улицы <адрес>, а также с территории земельного участка по адресу: <адрес> в связи с отсутствием возможности нахождения на земельном участке <адрес>. Земельный участок по указанному адресу, по периметру огорожен смежными заборами с прилегающими земельными участками. Со стороны <адрес>, вход на земельный участок <адрес> закрыт на замок. Рядом с входом на территорию участка у ограждения лежит рулон соломы вне специализированного помещения либо навеса. На территории земельного участка <адрес> в пределах видимости вне помещения для содержания крупного рогатого скота, находились <данные изъяты> голов крупного рогатого скота <данные изъяты> голов молодняка крупного рогатого скота (в возрасте до 1 года) и <данные изъяты> голов крупного рогатого скота старше года. Животные находятся в свободном выгуле на территории земельного участка. Крупный рогатый скот содержится на территории земельного участка беспривязно, совместно самки и самцы различного возраста. 1 голова молодняка крупного рогатого скота не имеет признаков маркирования (бирки с идентификационным номером). Кормушки и поилки на территории участка визуально не просматриваются. Навоз, образующийся от жизнедеятельности крупного рогатого скота расположен по всей площади земельного участка. Крупный рогатый скот перемещается по навозу. На территории земельного участка по адресу: <адрес> имеется предположительно жилое помещение. Деревянные помещения для содержания животных. Визуально установлен так же факт содержания свиней (количество визуально не установлено) в деревянном помещении №№ домашней птицы (куры – количество визуально не установлено) и мелкого рогатого скота (овцы – количество визуально не установлено) в деревянном помещении №№ Определить минимальное расстояние от конструкции стены или угла помещения для содержания крупного рогатого скота на территории земельного участка по адресу: <адрес> (ближайшего по направлению к жилому помещению, расположенному на соседнем участке по адресу: <адрес>) до границы соседнего земельного участка <адрес>, при содержании крупного рогатого скота, на соответствие требованиям таблицы №1 п.5 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза от 21 октября 2020г. №№ не представилось возможным в связи с невозможностью установления наличия помещения для содержания крупного рогатого скота на территории земельного участка по адресу: <адрес>, а также отсутствия специализированного поверенного измерительного оборудования и экспертной сертификации должного лица на проведение измерений. Определить площадь выгульной площадки на земельном участке по адресу: <адрес> для определения нормы площади выгульной площадки на одну голову на соответствие требованиям таблицы №3 п.13 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза от 21 октября 2026г. не представилось возможным в связи с отсутствием специализированного поверенного оборудования и экспертной сертификации должностного лица на проведение измерений для определения полезной площади земельного участка по адресу: <адрес>, используемого под выгульную площадку. В ходе проведения осмотра земельного участка по адресу: <адрес>, установлены признаки нарушения требований действующего ветеринарного законодательства при содержании крупного рогатого скота: рядом с входом на территорию участка по адресу: <адрес> у ограждения лежит рулон соломы вне специализированного помещения либо навеса, что не соответствует требованиям п.23 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза от 21 октября 2020г. №№, согласно которым, хранение сена и соломы в хозяйствах должно осуществляться в стогах, скирдах или под навесами, а также в помещениях для хранения кормов и/или на чердаках животноводческих помещений; сенажа и силоса – в траншеях, ямах, курганах, рулонах, полимерных мешках (рукавах) и сооружениях, предназначенных для предотвращения попадания влаги на сенаж и силос; корнеклубнеплодов – в буртах или хранилищах; комбикормов – в хранилищах; крупный рогатый скот <данные изъяты> голов содержится на территории участка по адресу: <адрес> беспривязно, совместно самки и самцы различного возраста, что не соответствует требования п.19 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза от 21 октября 2020г. №622, согласно которым при беспривязном содержании крупного рогатого скота в Хозяйствах животные содержатся раздельно по половозрастным группам в животноводческих помещениях либо на выгульных площадках; <данные изъяты> голова молодняка крупного рогатого скота не имеет признаков маркирования (бирки с идентификационным номером), что не соответствует требованиям п.34 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза от 1 октября №622, согласно которым крупный рогатый скот, содержащийся в Хозяйствах, подлежит учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии; кормушки и поилки для крупного рогатого скота на территории земельного участка по адресу: <адрес> учитывая беспривязное содержание крупного рогатого скота вне помещения отсутствуют, что не соответствует требованиям п.20 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза от 21 октября 2020г. №622, согласно которым выгульные площадки оборудуются кормушками и поилками. На территории земельного участка по адресу: <адрес>, при содержании <данные изъяты> голов крупного рогатого скота отсутствуют условия для биотермического обеззараживания навоза. Навоз образующийся от жизнедеятельности крупного рогатого скота с территории ЛПХ не убирается. Навоз находится по всей площади земельного участка высотой от 0,5 метра до 1 метра. Крупный рогатый скот перемещается по навозу. Навозохранилище или площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза на территории ЛПХ отсутствует, что не соответствует требованиям п.1 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации, утвержденных приказом Минсельхоза от 21 октября 2020г. №622, согласно которым в хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится крупный рогатый скот (т.1 л.д. 147-149, 150).
Таким образом, судом установлено, что Артеменко Е.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации жилого дома.
На указанном земельном участке осуществляется деятельность по содержанию и разведению сельскохозяйственных животных (крупный рогатый скот, свиньи, куры), что не соответствует установленному виду разрешенного использования.
Согласно ответу управления архитектуры, градостроительства и землепользования администрации г.Минусинска территория зона Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами) не предполагает размещение и содержание сельскохозяйственных животных и птиц.
Кроме того, в ходе проверок выявлены грубы нарушения ветеринарно-санитарных правил: навоз складируется по всей территории участка, навозохранилище отсутствует, выгульные площадки не оборудованы кормушками и поилками, что прямо нарушает п.1, 20 Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота.
Данные нарушения носит систематический характер. Предписание Управления Росреестра №№ от 27 ноября 2025г. об устранении нарушений в срок до 19 января 2026г. ответчиком исполнено не было, в связи с чем, постановлением мирового судьи судебного участка №140 в г.Минусинске и Минусинском районе от 02 апреля 2026г. Артеменко Е.А. привлечена к административной ответственности по ч.25 ст. 19.5 КоАП РФ.
До настоящего времени нарушения, выявленные надзорными органами не устранены, что подтверждается актом осмотра Отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю от 01 июня2026г.
При таких обстоятельствах, суд признает обоснованными требования Маракина Е.А. и администрации Минусинского муниципального округа о возложении на Артеменко Е.А. обязанности прекратить использование земельного участка не по целевому назначению и произвести уборку территории от отходов жизнедеятельности животных, поскольку данное использование нарушает права и законные интересы смежного землепользователя Маракина Е.А., который вынужден проживать в антисанитарных условиях.
Разрешая требования истца Маракина Е.А, в части возложения на ответчика обязанности произвести замену (ремонт) ограждения, суд приходит к выводу об отказе в его удовлетворении по следующим основаниям.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Таким образом, заявляя требование о возложении на ответчика обязанности по ремонту ограждения, истец должен доказать факт нарушения его прав действиями (бездействиями) ответчика.
Сам по себе факт ненадлежащего внешнего вида ограждения (наличие изломов, удержание пролетов посторонними предметами) не свидетельствует о нарушении прав смежного землепользователя, если данные обстоятельства не создают угрозу жизни и здоровью истца, не препятствуют ему в пользовании своим имуществом и не нарушает установленные границы земельных участков. Для установления данных обстоятельств необходимы специальные познания, каковых истцом в ходе рассмотрения дела не представлено, ходатайств о назначении по делу судебной экспертизы не заявлено, кроме того, в ходе рассмотрения дела требования в этом части истцом не были поддержаны.
В соответствии с п.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
С учетом объема работ, которые необходимо выполнить ответчику для исполнения решения суда в части возложения обязанности по уборке территории и приведения земельного участка в соответствие с его целевым назначением, суд полагает разумным установить срок в 30 дней с момент вступления решения суда в законную силу.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Маракина Евгения Анатольевича и администрации Минусинского муниципального округа Красноярского края удовлетворить частично.
Обязать Артеменко Екатерину Алексеевну (ИНН №) в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствие видом разрешенного использования – «для эксплуатации жилого дома»; произвести уборку территории от навоза, помета, кормовых остатков и иных отходов жизнедеятельности животных, обеспечить их вывоз и утилизацию в установленном законом порядке.
В удовлетворении остальной части требований к Артеменко Екатерине Алексеевне, отказать
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Минусинский городской суд Красноярского края в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.
Судья Е.В.Полянская
Мотивированное решение изготовлено 13 октября 2026 г.