ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 ноября 2026 года г.Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Енин А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, в отношении ООО «МИРОЯР», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
В Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, из которого следует, что ООО «МИРОЯР» допущено нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Привлекаемое лицо, а также представитель административного органа извещенные надлежащим образом в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало.
В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело рассматривается по месту совершения административного правонарушения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья пришел к следующему:
В соответствии с ч.1 ст.7.13 КоАП РФ – предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, - (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 N 459-ФЗ).
В ходе судебного разбирательства установлено, что 20.08.2026 в 10:00 комитетом по охране объектов культурного наследия Ростовской области по адресу: <адрес> по результатам внеплановой документарной проверки в отношении ООО «МИРОЯР», правообладателя помещения с к.н. <адрес> в объекте культурного наследия регионального значения «Доходный <данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, составлен акт проверки №, в связи с истечением срока выполнения мероприятий, определенных охранным обязательством от 05.05.2023 № «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», утверждена программа проверок от 17.07.2026 № по контролю за сроком проведения работ по сохранению объекта культурного наследия, установленного охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия в отношении ООО «МИРОЯР», правообладателя помещения с к.н. <адрес> в объекте культурного наследия регионального значения «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в связи с истечением установленного в п.1 приложения №1 к охранному обязательству срока – разработать силами организации, имебщей лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия, научно-проектную документацию и выполнить работы по ремонту и реставрации (включая внутренние помещения) объекта культурного наследия до 01.12.2025. Требование комитета от 24.07.2026 № о предоставлении письменных пояснений по вопросу исполнения охранного обязательства № по состоянию на 20.08.2026 не исполнено. Требование пункта 1 приложения №1 к охранному обязательству № не исполнены: научно-проектная документация не разработана, работы по ремонту и реставрации (включая внутренние помещения) в установленный срок (01.12.2025) не выполнены.
Факт совершения данного административного правонарушения подтверждается материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства, а именно: протоколом об административном правонарушении, уведомлениями административного органа, предписанием, актами документальной проверки, программой проверки и другими материалами дела.
Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а также приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем, подвергать сомнению письменные доказательства у суда оснований не имеется.
В соответствии с подп.1 п.3 ст.47.2 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов российской Федерации» лицо (лица), указанное (указанные) в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия обязано (обязаны) в установленные охранным обязательством сроки: обеспечить финансирование и организацию проведения научно-исследовательских, изыскательских, проектных работ, консервации, ремонта, реставрации и иных работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия и сохранение предмета охраны объекта культурного наследия, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
Так же в соответствии с п.1 ст.45 Федерального закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п.2 ст.45 Федерального закона №73-ФЗ, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, указанным в п.2 ст.45 Федерального закона №73-ФЗ, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.
Согласно п.6 ст.47.6 Федерального закона № 73-ФЗ – охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 настоящей статьи: по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объект культурного наследия, включенного в реестр, установленных статьями 47.2 – 47.4 настоящего Федерального закону.
В соответствии с п.11 ст.47.6 Федерального закона № 73-ФЗ – если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.
Учитывая изложенное, ООО «МИРОЯР» не представлены документы в рамках проводимой проверки, чем нарушены требования ч.4 ст.80 Федерального закона №248-ФЗ, а также не исполнен п.1 приложения 1 охранного обязательства № в нарушение требований ст.47.2, 47.6 Федерального закона № 73-ФЗ и охранного обязательства №.
С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что, процессуальных нарушений при возбуждении дела об административном правонарушении и составлении протокола об административном правонарушении в отношении привлекаемого лица не имеется. Так же в ходе рассмотрения дела по существу не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах действия ООО «МИРОЯР» суд квалифицирует по ч.1 ст.7.13 КоАП РФ – нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1-4.3 КоАП РФ, судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также то, что согласно материалам дела ООО «МИРОЯР» ранее не привлекалось к административной ответственности за однородное правонарушение, что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
При этом в ходе судебного разбирательства обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не усматривается.
С учетом установленных по делу, обстоятельств суд полагает возможным назначить наказание в пределах санкции инкриминируемого административного правонарушения в виде штрафа, что соразмерно допущенному правонарушению, данный вид наказания несет в себе цель воспитательного воздействия и способствует недопущению новых правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «МИРОЯР», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес> – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200000 (двухсот тысяч) рублей, который перечислить на следующие реквизиты: единый казначейский счет: №, казначейский счет: №, банк получателя: <данные изъяты>, получатель: <данные изъяты>), БИК: № ИНН №, КПП: №, ОКТМО №, КБК: №, назначение платежа: штраф по постановлению судьи № 5-239/2026 11.11.2026, протокол об административном правонарушении № от 23.09.2026.
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер.Газетный, 36.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Л.Енин