ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 ноября 2026 года г. Ростов-на-Дону
Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Енин А.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Алексаняна В.А., ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: Ростовская область, Аксайский район, п.Красный, ул.Пионерская, д.9.
УСТАНОВИЛ
в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из ОВМ ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ИП Алексаняна В.А.
Из материалов административного дела следует, что 06.10.2026 года в 14 часов 10 минут по адресу: <адрес>, установлен факт привлечения к трудовой деятельности ИП Алексаняном В.А. гражданина <адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: <адрес> <адрес>», в качестве арматурщика, без патента на работу, чем нарушил норму п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебное заседание представитель ОВМ ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону, Алексанян В.А. не явились, извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.
Судья, рассмотрев дело об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что факт совершения ИП Алексаняном В.А. административного правонарушения имел место и нашел подтверждение при рассмотрении дела.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Административная ответственность по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
В части 1 примечания к ст.18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патент – документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, пребывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.
Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Как следует из представленных материалов дела и установлено в ходе судебного 06.10.2026 года в 14 часов 10 минут по адресу: <адрес>, установлен факт привлечения к трудовой деятельности ИП Алексаняном В.А. гражданина ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте по адресу: <адрес>, в качестве арматурщика, без патента на работу, чем нарушил норму п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 25.07.2026 в 10 часов 50 минут, в ходе проведения специальных мероприятий сотрудниками ОВМ ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону, установлено, что ИП Алексанян В.А. по месту ведения подрядных работ, на строительном объекте по адресу: <адрес>, привлек (допустил) к осуществлению трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве арматурщика по вышеуказанному адресу, не имея соответствующего разрешения на работу, либо патента, чем нарушил норму п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». В объяснении от 25.07.2026 ФИО1 пояснил, что при пересечении границы в № № указал цель выезда «работа», за выдачей патента в установленный законом срок не обращался.
Таким образом, ИП Алексанян В.А., 25.07.2026, на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, незаконно привлек (допустил) к осуществлению трудовой деятельности гражданина <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществляющего трудовую деятельность в качестве арматурщика без патента на работу, чем нарушил норму п.4 ст.13 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Факт совершения вышеуказанного административного правонарушения и виновность ИП Алексаняна В.А. в его совершении подтверждается следующими представленными суду доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 09.10.2026, в котором изложено существо правонарушения; актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 06.10.20.26; рапортом заместителя отдела полиции – начальника ОВМ ОП № УМВД России по г.Ростову-на-Дону от 25.09.2026; актом опроса ФИО1 от 25.07.2026; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27.07.2026; протоколом об административном правонарушении № от 25.07.2026 и иными материалами дела.
Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд признает их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела, а также приходит к выводу о том, что данные доказательства собраны в соответствии с требованиями ст.26.2 КоАП РФ, соответствуют предъявленным к ним требованиям, а именно содержат фактические сведения о событии правонарушения, времени и месте его совершения, в представленных материалах указано существо правонарушения в соответствии с КоАП РФ, каких-либо фактов нарушения определенной законом процедуры сбора и фиксации доказательств не установлено, в связи с чем подвергать сомнению письменные доказательства у суда оснований не имеется.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ИП Алексаняна В.А. не имеется. Также в ходе рассмотрения дела по существу не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.
Оценив и исследовав каждое доказательство с точки зрения относимости и допустимости и все доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об их достаточности для установления виновности ИП Алексаняна В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
Действия ИП Алексаняна В.А. судья квалифицирует по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.
При назначении наказания ИП Алексаняну В.А. судья исходит из того, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, и соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также конкретные обстоятельства совершенного правонарушения и считает необходимым назначить наказание ИП Алексаняну В.А. в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Алексаняна В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, ОГРН № от 08.10.2021, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт гражданина Российской Федерации: № №, выдан ГУ МВД России по Ростовской области 15.01.2026, код подразделения № – признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (двести пятьдесят тысяч) рублей, который перечислить на следующие реквизиты: <данные изъяты> (<данные изъяты> (<данные изъяты>), ИНН №, КПП №, р/с №, банк получателя: <данные изъяты>, КБК №, БИК №, ОКТМО №, УИН:№.
Разъяснить ИП Алексаняну В.А., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет привлечение к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер.Газетный, 36.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.Л.Енин