ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 января 2026 г. г. Гусиноозерск
Мировой судья судебного участка №3 Селенгинского района Республики Бурятия Содномова Д.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ООО «Карго Лайн Смоленск», ОГРН 1026700644684, ИНН 6713005059, КПП 671401001, юридический адрес: Смоленская область, Смоленский район, с.п. Дивасовское, тер. Сервисно-Логистический центр, зд. 1,
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
18.11.2025 в 13 ч. 55 мин. на 86 км. 400 м. автодороги А-340 «Улан-Удэ-Кяхта» Селенгинского района Республики Бурятия ООО «Карго Лайн Смоленск», в нарушение требований ч. 1, п. 7 ч. 2, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осуществляло предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозке груза общей массой свыше 2,5 тонн на транспортном средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с полуприцепом марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» под управлением фио1 без предоставления в государственный орган уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
На рассмотрение дела об административном правонарушении представитель ООО «Карго Лайн Смоленск» не прибыл, извещен надлежаще.
Представитель ООО «Карго Лайн Смоленск» по доверенности фио2 направила пояснения, согласно которым просила назначить наказание в виде предупреждения в связи с тем, что административное правонарушение совершено впервые, какой-либо вред административным правонарушением причинен не был, угроза причинения вреда также отсутствует.
Дело рассмотрено без участия представителя ООО «Карго Лайн Смоленск» на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайства представителя фио2 об отложении судебного заседания.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что виновность ООО «Карго Лайн Смоленск» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 <НОМЕР>, предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями представляются уведомления.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 18.11.2025 в 13 ч. 55 мин. на 86 км. 400 м. автодороги А-340 «Улан-Удэ-Кяхта» Селенгинского района Республики Бурятия ООО «Карго Лайн Смоленск», в нарушение требований ч. 1, п. 7 ч. 2, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осуществляло предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозке груза общей массой свыше 2,5 тонн на транспортном средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с полуприцепом марки «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» под управлением фио1 без предоставления в государственный орган уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Кроме того, вина ООО «Карго Лайн Смоленск» подтверждается следующими доказательствами: актом постоянного рейда <НОМЕР> от 18.11.2025, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда от 18.11.2025, протоколом опроса, согласно которому фио1 пояснил, что работает в ООО «Карго Лайн Смоленск» , следовал по маршруту Республика <АДРЕС> с грузом, копиями свидетельств о регистрации ТС, путевого листа, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями из единого реестра видов контроля, согласно которым в указанном реестре уведомление о видах деятельности по ИНН ООО «Карго Лайн Смоленск» отсутствует.
Действия ООО «Карго Лайн Смоленск» суд квалифицирует по ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении наказания суд, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Разрешая ходатайство представителя ООО «Карго Лайн Смоленск» о назначении предупреждения, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В ч. 2 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба; в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 июня 2019 года №1563-О, статья 4.1.1 КоАП Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Административное правонарушение выявлено в ходе государственного контроля, осуществляемого Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что общество ранее привлекалось к административной ответственности.
Административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Какие-либо данные о причинении ООО «Карго Лайн Смоленск» вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба либо о наличии угрозы причинения вреда по делу отсутствуют.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, и, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, полагает возможным заменить предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ административный штраф предупреждением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Карго Лайн Смоленск» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Д.Г.Содномова