ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 января 2026 г. г. Гусиноозерск
Мировой судья судебного участка №3 Селенгинского района Республики Бурятия Содномова Д.Г., при секретаре Агафоновой А.Е., с участием представителей ТО ГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ДФО по доверенности фио1, фио2, защитника ООО «Энергострой» по доверенности Анандаева А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Энергострой», ОГРН 1190327008960, ИНН 0323410090, КПП 032301001, юридический адрес: Республика Бурятия, г. Улан-Удэ, ул. Балтахинова, зд. 5, офис 9, - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно протоколу об административном правонарушении от 16.01.2026 №03-12762, ООО «Энергострой» 11.12.2025 в 11 ч. 42 мин. на 86 км. 400 м. автодороги А-340 «Улан-Удэ-Кяхта» Селенгинского района Республики Бурятия в нарушение требований ч. 1, п. 7 ч. 2, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осуществляло предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозке груза общей массой свыше 2,5 тонн на транспортном средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» под управлением фио3 без предоставления в государственный орган уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении защитник ООО «Энергострой» фио4, действующий на основании доверенности от 26.01.2026, вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что ООО «Энергострой» предпринимательской деятельности по перевозке грузов не занимается, груз перевозился для нужд общества во исполнение муниципального контракта от 10.07.2025 по строительству дома культуры в г. Кяхта. Просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения, в случае признания ООО «Энергострой» виновным в совершении административного правонарушения ограничиться вынесением предупреждения, представил копию контракта, доказательства направления уведомления от 22.01.2026.
Представители ТО ГАДН по РБ МТУ Ространснадзора по ДФО по доверенности фио1, фио2 просили привлечь ООО «Энергострой» к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, пояснили, что при составлении протокола об административном правонарушении представитель ООО «Энергострой» пояснения дать отказался, в связи с чем протокол был составлен по имеющимся документам, из которых усматривается состав административного правонарушения.
Выслушав фио4, фио1, фио2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 <НОМЕР>, предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями представляются уведомления.
Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Энергострой» 11.12.2025 в 11 ч. 42 мин. на 86 км. 400 м. автодороги А-340 «<АДРЕС> Селенгинского района Республики Бурятия в нарушение требований ч. 1, п. 7 ч. 2, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осуществляло предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозке груза общей массой свыше 2,5 тонн на транспортном средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» под управлением фио3 без предоставления в государственный орган уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно акта постоянного рейда №1423 от 11.12.2025 старшим государственным инспектором фио6 в отношении ООО «Энергострой» проведен постоянный рейд, в ходе которого выявлено в том числе совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Из протокола истребования документов от 11.12.2025 видно, что при проведении государственного контроля у водителя фио3 истребованы водительское удостоверение, регистрационные документы на транспортное средство, распечатка с тахографа, накладная.
фио3 согласно протоколу опроса дал пояснения, что перевозит груз (гранитная крошка) по маршруту г. <АДРЕС>. Кяхта, почему ООО «Энергострой» не направило уведомление о начале осуществления деятельности ему неизвестно.
Согласно копии свидетельства о регистрации транспортного средства, собственником грузового автомобиля «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» является ООО «Энергострой».
Из копий путевого листа от 11.12.2025 и счет-фактуры от 11.12.2025 видно, что ИП фио7 ООО «Энергострой» продана гранитная крошка объемом 30,140 тонн, груз перевозится на автомобиле «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» водителем фио3 по маршруту Горняк-Кяхта дом культуры.
Согласно приложенным к протоколу об административном правонарушении сведениям из единого реестра видов контроля в указанном реестре уведомление о видах деятельности по ИНН ООО «Энергострой» отсутствует.
Из представленных защитником фио4 сведений из единого реестра видов контроля видно, что 22.01.2026 сведения в реестр внесены.
ООО «Энергострой» согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства состоит в названном реестре.
Согласно копии контракта от 01.07.2025 МКУ Администрация МО «Кяхтинский район» поручено ООО «Энергострой» строительство Дома культуры на 400 мест.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).
В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» под перевозчиком понимается юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.
Как пояснил фио4 ООО «Энергострой» при описанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах перевозился груз в целях обеспечения собственных нужд общества, что подтверждается копией контракта от 01.07.2025, счетом-фактурой, согласно которой и ООО «Энергострой» указано как в качестве покупателя, так и в качестве грузоотправителя и грузополучателя. При этом также следует отметить, что из пояснений водителя фио3 не следует, что перевозка груза осуществлялась им в коммерческих целях за плату.
При этом положения Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 <НОМЕР> исключают из перечня работ и услуг, о начале осуществления которых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями представляются уведомления, перевозки, осуществляемые для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Энергострой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Энергострой» на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Д.Г.Содномова
Копия верна