ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 марта 2026 г. г. Гусиноозерск
Мировой судья судебного участка №3 Селенгинского района Республики Бурятия Содномова Д.Г., с участием защитника фио1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
ООО «ТеплоРесурс», ОГРН 1200300003265, ИНН 0326575886, КПП 032601001, юридический адрес: <АДРЕС>
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
04.02.2026 в 10 ч. 14 мин. на 86 км. 344 м. автодороги А-340 «<АДРЕС> Селенгинского района Республики Бурятия ООО «ТеплоРесурс», в нарушение требований ч. 1, п. 7 ч. 2, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осуществляло предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозке груза общей массой свыше 2,5 тонн на транспортном средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» под управлением фио2 без предоставления в государственный орган уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
При рассмотрении дела защитник фио1 пояснил, что уведомление было подано незамедлительно в день совершения правонарушения, просил назначить наказание в виде предупреждения в связи с тем, что административное правонарушение совершено впервые, выявлено в ходе государственного надзора, какой-либо вред административным правонарушением причинен не был, угроза причинения вреда также отсутствует, просил учесть тяжелое финансовое положение предприятия.
Выслушав фио1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу, что виновность ООО «ТеплоРесурс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 <НОМЕР>, предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями представляются уведомления.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 04.02.2026 в 10 ч. 14 мин. на 86 км. 344 м. автодороги А-340 «<АДРЕС> Селенгинского района Республики Бурятия ООО «ТеплоРесурс», в нарушение требований ч. 1, п. 7 ч. 2, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осуществляло предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозке груза общей массой свыше 2,5 тонн на транспортном средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» под управлением фио2 без предоставления в государственный орган уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Кроме того, вина ООО «ТеплоРесурс» подтверждается следующими доказательствами: актом постоянного рейда <НОМЕР> от 04.02.2026, протоколом осмотра транспортного средства, протоколом истребования документов в ходе постоянного рейда, протоколом опроса водителя фио2, копиями свидетельств о регистрации ТС, путевого листа, товарно-транспортной накладной, выпиской из ЕГРЮЛ, сведениями из единого реестра видов контроля, согласно которым в указанном реестре уведомление о видах деятельности по ИНН ООО «ТеплоРесурс» подано 04.02.2026.
Действия ООО «ТеплоРесурс» суд квалифицирует по ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
При назначении наказания суд, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Разрешая ходатайство представителя ООО «ТеплоРесурс» о назначении предупреждения, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В ч. 2 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба; в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Исходя из положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25 июня 2019 года №1563-О, статья 4.1.1 КоАП Российской Федерации, действующая во взаимосвязи с положениями статьи 3.4 данного Кодекса, предусматривает возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в качестве одного из способов индивидуализации административного наказания. По смыслу указанных законоположений такая замена осуществляется, в частности, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора) при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.
Административное правонарушение выявлено в ходе государственного контроля, осуществляемого Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
В материалах дела отсутствуют сведения о том, что общество ранее привлекалось к административной ответственности.
Административное правонарушение, предусмотренное статьей 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Какие-либо данные о причинении ООО «ТеплоРесурс» вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба либо о наличии угрозы причинения вреда по делу отсутствуют.
На основании изложенного суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ, и, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, полагает возможным заменить предусмотренный санкцией ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ административный штраф предупреждением.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ТеплоРесурс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание с применением положений ст. 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Д.Г.Содномова
Копия верна