ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17 июня 2026 г. г. Гусиноозерск
Мировой судья судебного участка №3 Селенгинского района Республики Бурятия Содномова Дашима Глебовна, при секретаре Агафоновой А.Е., рассмотрев в помещении судебного участка дело об административном правонарушении в отношении
ООО «Компаньон Иркутск», ОГРН 1153850019311, ИНН 3849052942, КПП 381001001, юридический адрес: Иркутская область, г. Иркутск, ул. 1-я Московская, стр .1В,
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 27.05.2026 №03-14564, ООО «Компаньон Иркутск» 29.04.2026 в 10 ч. 52 мин. на 64 км. +300 м. автодороги А-340 «Улан-Удэ-Кяхта» Селенгинского района Республики Бурятия в нарушение требований ч. 1, п. 7 ч. 2, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осуществляло предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозке груза общей массой свыше 2,5 тонн на транспортном средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным регистрационным знаком «<НОМЕР>» под управлением фио1 без предоставления в государственный орган уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
На рассмотрение дела об административном правонарушении защитник ООО «Компаньон <АДРЕС> фио2, действующая на основании доверенности от 23.01.2025, не явилась, извещена надлежаще, направила возражения, согласно которым просила прекратить производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, указав, что на момент проверки ООО «Компаньон <АДРЕС> подало уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, а именно транспортно-экспедиционной деятельности. Также указала, что ООО «Компаньон <АДРЕС> деятельность по перевозке груза не осуществляло, поскольку товар перевозился в рамках договора поставки, т.е. для собственных нужд организации, что исключает привлечение к ответственности по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, государственный инспектор ТОГАДН по Республике Бурятия фио3 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в письменном отзыве указала, что возражение фио2 необоснованно, поскольку ООО «Компаньон <АДРЕС> в рамках договора поставки осуществляло перевозку предмета указанного договора, в связи с чем обязано было подать соответствующее уведомление, кроме того, из выписки ЕГРЮЛ видно, что организация осуществляет дополнительные виды экономической деятельности 49.41.1 и 49.41.2 - перевозка грузов специализированными и неспециализированными автотранспортными средствами, которые указаны в п. 13 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.05.2025 <НОМЕР>.
Суд на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие ходатайств об отложении рассмотрения дела пришел к выводу о возможности его рассмотрения в отсутствие надлежаще извещенных лиц.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.
Часть 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до двенадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати четырех тысяч до сорока восьми тысяч рублей.
В соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 <НОМЕР>, предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) входит в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями представляются уведомления.
Из протокола об административном правонарушении следует, что 27.05.2026 №03-14564, ООО «Компаньон Иркутск» 29.04.2026 в 10 ч. 52 мин. на 64 км. +300 м. автодороги А-340 «Улан-Удэ-Кяхта» Селенгинского района Республики Бурятия в нарушение требований ч. 1, п. 7 ч. 2, ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» осуществляло предпринимательскую деятельность по предоставлению услуг по перевозке груза общей массой свыше 2,5 тонн на транспортном средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным регистрационным знаком «<НОМЕР>» под управлением фио1 без предоставления в государственный орган уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Согласно акта постоянного рейда <НОМЕР> от 29.04.2026 старшим государственным инспектором в отношении ООО «Компаньон <АДРЕС> проведен постоянный рейд, в ходе которого выявлено отсутствие уведомления об осуществлении предпринимательской деятельности.
Из протокола истребования документов от 29.04.2026 видно, что при проведении государственного контроля у водителя фио1 истребованы водительское удостоверение, регистрационные документы на транспортное средство, путевой лист, документы на перевозимый груз.
фио1 согласно протоколу опроса указал, что не может пояснить по поводу уведомления о начале предпринимательской деятельности.
Согласно копии свидетельства о регистрации транспортного средства, собственником грузового автомобиля «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным регистрационным знаком «<НОМЕР>» является ООО «Компаньон <АДРЕС>.
Согласно копии путевого листа от 29.04.2026 заказчиками поставки являлись ИП фио5, ИП фио6, ИП фио7, фио8.
Водителем фио1 также представлены счет -фактура и счет на оплату, где поставщиком и продавцом значится ООО «Компаньон <АДРЕС>, покупателем ИП фио9
Защитником фио2 представлены копии договоров поставок между ООО «Компаньон <АДРЕС> и ИП фио10, ИП фио11, ИП фио7, ИП фио9
Согласно приложенным к протоколу об административном правонарушении сведениям из единого реестра видов контроля в указанном реестре уведомление о видах деятельности по ИНН ООО «Компаньон <АДРЕС> отсутствует.
Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (часть 1 статьи 2.1 названного Кодекса).
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии со статьей 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1).
В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона от 08.11.2007 <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» под перевозчиком понимается юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу.
В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.
Из анализа приведенных норм и исследования представленных доказательств суд приходит к выводу, что 29.04.2026 в 10 ч. 52 мин. на 64 км. +300 м. автодороги А-340 «Улан-Удэ-Кяхта» Селенгинского района Республики Бурятия ООО «Компаньон <АДРЕС> на транспортном средства «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» с государственным регистрационным знаком «<НОМЕР>» под управлением фио1 осуществлялась деятельность по поставке товара, что подтверждается как приложенными к протоколу об административном правонарушении скопиями путевого листа, счета- фактура, счета на оплату, так и представленными защитником фио2 договорами поставки, поскольку указанная деятельность не подпадает под нормативное определение деятельности по перевозке груза. Так, договор перевозки не заключался, общество само выступает в роли грузоотправителя и самостоятельно организовывает доставку товара (транспортное средство, на котором доставлялся товар принадлежит обществу), поскольку его обязательства заключаются, в первую очередь, в передаче товара, а не его перемещении в пространстве. То есть, осуществляя доставку товара, ООО «Компаньон <АДРЕС> перевозил его для собственных нужд в рамках исполнения договора поставки.
При этом также следует отметить, что из пояснений водителя фио1 не следует, что перевозка груза осуществлялась в коммерческих целях за плату, а не для собственных нужд предприятия, в котором он трудоустроен водителем.
Положения Постановления Правительства РФ от 27.05.2025 <НОМЕР> исключают из перечня работ и услуг, о начале осуществления которых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями представляются уведомления, перевозки, осуществляемые для обеспечения собственных нужд юридических лиц, в связи с чем довод инспектора фио12 об осуществлении ООО «Компаньон <АДРЕС> деятельности с ОКВЭД 49.41.1 и 49.41.2 - перевозка грузов специализированными и неспециализированными автотранспортными средствами, которые указаны в п.п. 13 и 14 Перечня, подлежат отклонению.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «Компаньон <АДРЕС> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.5-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Компаньон <АДРЕС> на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Гусиноозерский городской суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.
Мировой судья Д.Г.Содномова
Копия верна