ОПРЕДЕЛЕНИЕ
05 ноября 2026 года г. Невель
Судья Невельского районного суда Псковской области Иванова О.В., изучив в порядке подготовки к рассмотрению жалобу Воронова А.А. на постановление старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместителя руководителя – и начальника отдела Д.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.16 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
02.11.2026 в Невельский районный суд Псковской области поступила жалоба Воронова А.А. на постановление старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместителя руководителя – и начальника отдела Д.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №**, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.16 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Исследовав жалобу и материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Частью 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации гарантировано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.
Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Частью 1 статьи 30.9 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Вместе с тем, Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 12 ноября 2024 года №51-П «По делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 30.1 и иных положений о подсудности Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Подольского городского суда Московской области» признал пункт 3 части 1 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 46 (части 1 и 2), 47 (часть 1) и 75.1, в той мере, в какой он в системе действующего правового регулирования не позволяет однозначно разрешить вопрос об определении территориальной подсудности рассмотрения жалобы на вынесенное должностным лицом и не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении.
В пункте 5 резолютивной части указанного постановления Конституционный Суд Российской Федерации постановил: впредь до внесения в законодательство изменений, вытекающих из настоящего Постановления, при применении пункта 3 части 1 статьи 30.1 КоАП Российской Федерации жалоба на не вступившее в законную силу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению судом по месту нахождения органа (должностного лица), вынесшего указанное постановление, за исключением жалобы на не вступившее в законную силу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, вынесенное в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП Российской Федерации, которая подлежит рассмотрению судом по месту совершения административного правонарушения.
Аналогичная правовая позиция содержится также в пункте 56 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 года, а также находит отражение в многочисленной судебной практике Верховного Суда Российской Федерации (например, в Постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от 09 октября 2019 года № 87-АД19-16, от 05 ноября 2019 года № 87-АД 19-18, от 11 января 2021 года № 59-АД20-4, от 11 сентября 2023 года № 74-АД23-9-К9 и др.).
Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Управление осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.
Территориальный отдел по Псковской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу является структурным подразделением, обеспечивающим деятельность Управления, с местонахождением: <адрес>.
В соответствии с возложенными на него задачами на территории Псковской области Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу осуществляет, в том числе: функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы, осуществляющим полномочия по принятию мер по ограничению (блокированию) доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, и имеющим в связи с этим доступ к заблокированным им (Роскомнадзором) сайтам.
Дело об административном правонарушении в отношении Воронова А.А. рассмотрено должностным лицом Территориального отдела по Псковской области Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, расположенного по адресу: <адрес>.
Указанный адрес относится к юрисдикции Псковского городского суда Псковской области.
Так, положениями части 4 статьи 30.2 КоАП РФ установлено, что в случае, если рассмотрение жалобы не относится к компетенции судьи, должностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток.
В соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.
При указанных обстоятельствах жалоба Воронова А.А. на постановление старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместителя руководителя – и начальника отдела Д.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №**, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.16 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не может быть рассмотрена Невельским районным судом Псковской области и подлежит направлению для рассмотрения в Псковский городской суд Псковской области.
На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.1, ч.4 ст. 30.2, п.3 ч.1 ст. 30.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Жалобу Воронова А.А. на постановление старшего государственного инспектора РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, заместителя руководителя – и начальника отдела Д.А.В. от ДД.ММ.ГГГГ №**, в соответствии с которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.16 ст.14.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, со всеми приложенными материалами направить для рассмотрения по подсудности в Псковский городской суд Псковской области, расположенный по адресу: <адрес>.
Судья О.В. Иванова