РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 ноября 2026 года г.Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Анискиной Э.Н., при секретаре Тарасовой Д.Д., с участием представителя административного истца Агарковой В.А., административного ответчика Епишина А.М., с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курской области Толкачева Ю.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области к Епишину Артуру Михайловичу об установлении административного надзора, установил:
ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Епишину А.М. об установлении административного надзора на срок 3 года с установлением следующих ограничений: обязать являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях: дворцы спорта, стадионы, развлекательные комплексы, указав, что Епишин А.М. осужден приговором Останкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст.162 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. По отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ осужденный убывает по адресу: Луганская Народная Республика, <адрес>. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области по доверенности Агаркова В.А. заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик Епишин А.М. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, однако выразил несогласие с установлением ограничения в виде запрета посещения места проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.
Прокурор Толкачев Ю.Ф. в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворению. При этом полагал, что Епишину А.М. при административном надзоре необходимо установить ограничение в виде запрета пребывания в местах, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив, исключив заявленное в административном иске ограничение в виде запрета посещения места проведения массовых и иных мероприятий, и участие в указанных мероприятиях.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор, устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ст. 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; если указанное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В ст. 5 Федерального закона N64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор в отношении названных выше лиц может быть установлен на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом начало указанного срока в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N64-ФЗ следует исчислять со дня постановки указанного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона №64-ФЗ: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 указанного Закона).
В судебном заседании установлено, что приговором Останкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, Епишин А.М. осужден по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ Епишин А.М. признан злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.
На момент рассмотрения настоящего дела постановление о признании Епишина А.М. злостным нарушителем установленного порядка и условий отбывания наказания не отменено.
Осужденный подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, намерен убыть по адресу: <адрес>, <адрес>.
Из представленных материалов следует, что Епишин А.М. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в период отбывания наказания в местах лишения свободы.
В целях предупреждения совершения Епишиным А.М. преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении административного надзора в отношении осужденного сроком 3 года и установлении в отношении него административных ограничений. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного Епишиным А.М. преступления, личность осужденного, его поведение за весь период отбывания наказания, где он характеризуется отрицательно, обстоятельства, положенные в основу постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, характер допущенных нарушений, поведение лица в исправительном учреждении после признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, который является незначительным, и считает возможным установить Епишину А.М. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывать вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час.
Данные ограничения, по мнению суда, наиболее полно соответствуют целям установления административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а баланс частных и публичных интересов при этом не нарушен.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, устанавливается в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в абзаце третьем пункта 29 постановления от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснил, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.
Из описательно-мотивировочной части приговора Останкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ не следует, что Епишиным А.М. совершено преступление в состоянии алкогольного опьянения, в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятия. Как следует из приговора, Епишин А.М. не состоит на учете у врача-нарколога, обстоятельств, отягчающих наказание Епишина А.М, в том числе совершение преступления в состоянии опьянения, вызванном употреблением алкоголя, приговором не установлено.
Исходя из образа жизни Епишина А.М., обстоятельств совершенного им преступления, поведения в период отбытия наказания, характера допущенных нарушений, суд не находит оснований для установления на данном этапе административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета пребывания в местах, где осуществляется реализация спиртных напитков на розлив.
В связи с изложенным, требования ФКУ ИК-9 УФСИН России по Курской области подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление удовлетворить частично.
Установить в отношении Епишина Артура Михайловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, административный надзор на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить Епишину Артуру Михайловичу при административном надзоре следующие административные ограничения:
обязать являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья: