ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 ноября 2025 года г. Северобайкальск
Мировой судья судебного участка № 2 города Северобайкальск Республики Бурятия Тарабукина Т.А., с участием заместителя Северобайкальского межрайонного прокурора Жамбалова Б.Б., лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Мельника В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:
Председателя Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» Мельника Вячеслава Витальевича, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> со слов заболеваний и инвалидности не имеющего, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <АДРЕС> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.9 ч.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Заместителем Северобайкальского межрайонного прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - Председателя Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» Мельника В.В., из которого следует, что <ФИО1> 15.08.2025, посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг, обратилась в администрацию МО «город Северобайкальск» с заявлением № 5961576790 о предоставлении без торгов земельного участка с кадастровым номером 03:23:010547:262, с заявлением № 5961612113 о предоставлении без торгов земельного участка с кадастровым номером 03:23:010541:145. Ответ на указанное обращение в установленные сроки дан не был. Мельник В.В. находясь по адресу: <АДРЕС> являясь председателем Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск», не рассмотрел заявления <ФИО1> от 15.08.2025 в срок, установленный п. 5 ст.39.17 Земельного кодекса Российской Федерации (не позднее 04.09.2025), чем совершил 05.09.2025 в 00 час. 01 мин административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании прокурор Жамбалов Б.Б., поддержал постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.10.2025 по основаниям, изложенным в постановлении. Указала, что оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не имеется. Соблюдение сроков. Полагал возможным назначить Мельнику В.В. административное наказание в виде административного штрафа.
В судебном заседании Мельник В.В., с протоколом об административном правонарушении согласился, вину признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что указанное нарушение было допущено в связи с большой загруженностью работников Комитета.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья считает, что факт административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.9 КоАП РФ, за которое привлекается к ответственности председатель Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» Мельник В.В. нашел свое подтверждение.
Судом установлено, что Мельник В.В., являясь председателем Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» 05.09.2025 в 00 час.01 мин. находясь по адресу: <АДРЕС>, в нарушение ч.5 ст.39.17 Земельного кодекса Российской Федерации нарушил срок рассмотрения (до 04.09.2025 включительно) заявлений <ФИО1> от 15.08.2025 о предоставлении без проведения торгов земельных участков.
Факт совершения административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:
- заявлениями <ФИО1> № 5961612113, № 5961576790 о предоставлении земельных участков без проведения торгов;
- актом осмотра сайта от 21.10.2025, согласно которому вышеуказанные заявления поступили в адрес администрации МО «город Северобайкальск» 15.08.2025;
- распоряжением о назначении от 09.07.2024 № 167 из которого следует, что Мельник В.В. назначен на должность Председателя МКУ «Комитет по управлению городским хозяйством» с 11.07.2024;
- должностной инструкцией председателя Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации муниципального образования «город Северобайкальск», согласно п. 3.1 которой председатель МКУ «КУГХ» осуществляет общее руководство МКУ «КУГХ», обеспечивает выполнение стоящих перед ним задач и обязанностей; согласно п. 3.3 определяет функциональные обязанности работников МКУ «КУГХ», утверждает их должностные инструкции, контролирует их деятельность, применяет к ним меры поощрения и взыскания;
- административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, гражданам для индивидуального жилого строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, дачного хозяйства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности», утвержденного постановлением Главы администрации МО «город Северобайкальск» № 1010 от 27.06.2016 из которого следует, что муниципальная услуга предоставляется Комитетом по управлению городским хозяйством администрации муниципального образования «город Северобайкальск» (п. 2.2).
Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).
В соответствии с п. 5 ст.39.17 Земельного кодекса РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий: 1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ; 2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю; 3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.
Решения по поступившим от <ФИО1> заявлениям было принято только в результате вмешательства органов прокуратуры.
Таким образом, действия председателя муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» Мельника В.В. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение должностным лицом установленных законодательством сроков рассмотрения заявлений граждан о предоставлении находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных или лесных участков либо водных объектов.
Санкция ч. 1 ст.19.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Мельник В.В. являясь председателем муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск», должен нести административную ответственность как должностное лицо.
Оснований для освобождения от административной ответственности, применения ч.2 ст. 4.1.1 КоАП РФ судом не усыновлено.
В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность суд учитывает признание вины раскаяние в содеянном, отягчающих обстоятельств мировым судьей не установлено.
При назначении Мельнику В.В. наказания суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, общественную опасность противоправного деяния, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, соответствие целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений правонарушителем.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Председателя Муниципального казенного учреждения «Комитет по управлению городским хозяйством администрации МО «город Северобайкальск» Мельника Вячеслава Витальевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.9 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере в размере 1000 (одной тысячи) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа: УФК по Республике Бурятия (Управления по обеспечению деятельности мировых судей в Республики Бурятия л/с 04022200060) ИНН/КПП 0326509435/032601001, р/счет:03100643000000010200, Банк: ОКЦ №7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия г.Улан-Удэ, БИК 018142016, к/с 40102810545370000068, ОКТМО 81720000, КБК 841 1 16 01193 01 0000 140, УИН 0411540400400605014420252.
В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.
Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению на судебный участок № 2 города Северобайкальск района Республики Бурятия.
Постановление может быть обжаловано в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись Т.А. Тарабукина
Копия верна: Мировой судья Т.А. Тарабукина