ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 февраля 2026 года г. Улан-Удэ
Мировой судья Баранова А.Ю., и.о. мирового судьи судебного участка №5 Советского района г. Улан-Удэ, рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Управление МКД» Надточия <ФИО1>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил протокол от <ДАТА4> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора ООО «Управление МКД» Надточия <ФИО>
В соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание Надточий <ФИО> не явился, надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте судебного разбирательства, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 4 ст. 165 Жилищного кодекса РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Федеральный закон от 21.07.2014г. № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
При этом в силу положений пункта 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства" лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
В соответствии с ч. 2 и 2.1 ст. 155 ЖК РФ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива.
В соответствии с частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В соответствии с частью 3 вышеуказанной статьи совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Судом установлено, что ООО «Управление МКД» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР>.
Из материалов дела следует, что по результатам проверки, проведенной <ДАТА7> Республиканской службой государственного строительного и жилищного надзора, выявлено, что в нарушение ч. ч. 2 и 2.1 ст. 155 ЖК РФ ООО «Управление МКД» не размещена в ГИС ЖКХ информация - платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг в срок не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, то есть не позднее 01.12.2025 г. за ноябрь 2025 года.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, решением о проведении проверки от <ДАТА10>, актом документарной проверки от <ДАТА7>, предписанием об устранении нарушений от <ДАТА7>, скрин-шоты из ГИС ЖКХ с текстом обращения гражданина от <ДАТА11>, выпиской из ЕРЮЛ, которые соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Судом установлено, что Надточий <ФИО> является генеральным директором ООО «Управление МКД».
Таким образом, судом установлено, что Надточий <ФИО> являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Управление МКД», в нарушение требований ч. 2, ч. 2.1 ст. 155 ЖК РФ, находясь по месту работы по адресу: <АДРЕС>, в 00 часов 00 мин. <ДАТА12> не разместил в ГИС ЖКХ платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг за ноябрь 2025 года по МКД, расположенному по адресу ул. <АДРЕС>.
Административный орган квалифицировал бездействие должностного лица по ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ, указывая, что постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по делу <НОМЕР> Надточий <ФИО> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, при этом постановление вступило в законную силу <ДАТА13>
Вместе с тем, датой совершения рассматриваемого правонарушения является <ДАТА14> Согласно ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.
Исходя из вышеуказанных положений закона по состоянию на дату совершения рассматриваемого правонарушения - <ДАТА15> - Надточий <ФИО> не являлся лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, таким образом установленное бездействие Надточего <ФИО> подлежало квалификации по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Согласно разъяснениям, данным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.
В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.
Таким образом, суд не связан результатами предварительной квалификации, проведенной на стадии возбуждения дела и вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, совершившего правонарушение, на другую статью КоАП по сравнению с той, которая указана в протоколе об административном правонарушении.
При этом данное право судьи может быть реализовано, если новая статья, подлежащая применению, предусматривает состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, это не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу и не изменяет подведомственность рассмотрения дела.
Составы административных правонарушений, предусмотренные частью 2 статьи 13.19.2 и частью 3 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют единый родовой объект посягательства, санкция 2 статьи 13.19.2 названного Кодекса предусматривает менее строгое административное наказание, чем санкция 3 ст. 13.19.2 названного Кодекса, в связи с чем суд вправе переквалифицировать действий (бездействия) лица, поскольку это не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, и не изменяет подведомственность рассмотрения дела.
На основании изложенного суд квалифицирует бездействие должностного лица Надточиего <ФИО> по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
При назначении вида наказания суд учитывает степень и характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Судом обсуждалась возможность назначения наказания в виде предупреждения либо замены наказания в виде штрафа на предупреждение.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.
При этом условий, в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего правонарушения, статьи 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не предусматривают.
Наличие предшествующего правонарушения в настоящем деле доказывается постановлением мирового судьи судебного участка <НОМЕР> по делу <НОМЕР>, которым Надточий <ФИО> привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ.
Следовательно, административное правонарушение, рассматриваемое в настоящем деле, совершенное Надточием <ФИО> <ДАТА8>, не является впервые совершенным административным правонарушением. Таким образом, оснований для назначения наказания в виде предупреждения либо для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.
Оснований для освобождения от ответственности судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - генерального директора ООО «Управление МКД» Надточия <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 5000 (Пять тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия, юридический адрес: 670034 Республика Бурятия г.Улан-Удэ, ул. Красноармейская, 20 ОГРН 1120327016622 ОКПО 38624699 ОКТМО 81701000, УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060) ИНН/КПП 0326509435/032601001, Р/счет: 03100643000000010200, Банк: ОКЦ №7 СибГУ Банка России// УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, КБК 84111601133019000140, УИН 0411540400400625011520261.
В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Документы, свидетельствующие об оплате штрафа необходимо в срок представить в канцелярию мирового судьи судебного участка №5 Советского района г. Улан - Удэ (оригинал и копию).
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья А.Ю. Баранова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>