ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 августа 2026 года г. Улан-Удэ
Мировой судья Баранова А.Ю., и.о. мирового судьи судебного участка №5 Советского района г. Улан-Удэ, рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Управление МКД» Надточия <ФИО1>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил протокол от <ДАТА4> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ в отношении должностного лица генерального директора ООО «Управление МКД» Надточия <ФИО>.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В судебное заседание Надточий <ФИО>. не явился, надлежащим образом уведомлен о дне, времени и месте судебного разбирательства, обеспечил явку защитника <ФИО3>, суд считает возможным рассмотреть дело отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В судебном заседании защитник по доверенности <ФИО3> с административным правонарушением не согласилась в части, признавая вину в части нарушения контроля по соблюдению сроков, пояснила, что Надточим <ФИО>. принимались меры: ответственный сотрудник привлекалась в дисциплинарной ответственности, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, по обращению собственника квартиры <НОМЕР> в МКД по ул<АДРЕС> <ФИО5> проводились мероприятия по установлению причины низкого давления горячей воды, <ДАТА5> составлен акт, согласно которому причина - засор фильтра грубой очистки ГВС, который находится в зоне ответственности собственника, акт вручен потребителю. До составления акта до потребителя не могли дозвониться, чтобы согласовать дату проведения проверки в квартире. Полагает, что ответ размещен в ГИС ЖКХ с соблюдением сроков: в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки от <ДАТА5>.
Представитель Госстройжилнадзора по доверенности <ФИО6> на доводах, изложенных в протоколе об административном правонарушении настаивал, суду пояснил, что проведение проверки по обращению ограничено сроком 3 рабочих дня согласно абзацу 7 пункта 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»). В случае, если управляющая организация не могла согласовать дату проведения проверки с заявителем, то необходимо в срок, установленный законом, разместить в ГИС ЖКХ соответствующий ответ об этом и уведомить заявителя о необходимости согласовать дату проверки качества коммунальной услуги, что сделано не было.
Мировой судья, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Частью 3 статьи 13.19.2 КоАП РФ установлена административная ответственность, наряду с прочим, за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, а именно, неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" урегулированы отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
Согласно пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Согласно пункту 40 части 1 статьи 6 Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", в системе должна размещаться информация о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.
В силу абз. 7 пункта 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»), срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме составляет в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения).
Ответ на обращение, поступившее с использованием системы, согласно пункту 19 Приказа Минстроя России от <ДАТА9> N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", подлежит размещению не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения срока, установленного законодательством Российской Федерации для ответа на обращение.
Судом установлено, что ООО «Управление МКД» осуществляет деятельность по управлению многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>.
<ДАТА10> через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства собственником помещения за <НОМЕР> в многоквартирном доме <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> подано обращение N 03-2026-6372 следующего содержания: «<ОБЕЗЛИЧЕНО>
<ДАТА11> через государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства ООО «Управление МКД» был дан ответ на указанное обращение, следующего содержания: «<ОБЕЗЛИЧЕНО>
В срок по <ДАТА12> включительно ООО «Управление МКД» не разместило ответ по существу заявления собственника помещения, разместив ответ только <ДАТА13>
Ранее, постановлением и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> от <ДАТА14>, вступившим в законную силу <ДАТА15>, директор ООО «Управление МКД» <ФИО7>. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА16>, решением о проведении проверки от <ДАТА5>, актом документарной проверки от <ДАТА16>, скрин-шотами из ГИС ЖКХ с текстом обращения гражданина от <ДАТА17> и датой дачи ответа, выпиской из ЕРЮЛ, копией постановления и.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> от <ДАТА14>, вступившим в законную силу <ДАТА15>, которые соответствуют требованиям статьи 26.11 КоАП РФ.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Судом установлено, что Надточий <ФИО>. является генеральным директором ООО «Управление МКД».
Таким образом, судом установлено, что Надточий <ФИО>., являясь должностным лицом - генеральным директором ООО «Управление МКД», в нарушение требований пункта 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»), срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме составляет в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления запроса (обращения) и пункта 19 Приказа Минстроя России от <ДАТА9> N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», находясь по месту работы по адресу: <АДРЕС>, в 00 часов 00 мин. <ДАТА18> не разместил в ГИС ЖКХ ответ на обращение собственника помещения <НОМЕР> в МКД, расположенном по адресу ул. <АДРЕС>.
На основании изложенного суд квалифицирует бездействие должностного лица Надточиего <ФИО>. по ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ, как совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
Судом обсуждались доводы защитника о соблюдении сроков размещения ответа с учетом того, что акт проверки был составлен <ДАТА5>, а ответ размещен в ГИС ЖКХ <ДАТА19>, указанные доводы судом отклонены, поскольку из положений Главы X Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА20> N 354 (ред. от <ДАТА21>) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» следует, что меры по выяснению причины некачественной коммунальной услуги должны быть начаты незамедлительно. Так, согласно пункту 108 вышеуказанных Правил в случае, если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя не известны причины нарушения качества коммунальной услуги он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки факта нарушения качества коммунальной услуги. При этом работник аварийно-диспетчерской службы обязан немедленно после получения сообщения потребителя уведомить ресурсоснабжающую организацию, у которой исполнитель приобретает коммунальный ресурс для предоставления потребителям коммунальной услуги, дату и время проведения проверки. Если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность за качество предоставления коммунальных услуг до границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных сетей, обязан незамедлительно после согласования с потребителем даты и времени проведения проверки довести эту информацию до сведения такого лица. Время проведения проверки в случаях, указанных в настоящем пункте, назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время. Отклонение от согласованного с потребителем времени проведения проверки допускается в случаях возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан незамедлительно с момента, когда стало известно о возникновении таких обстоятельств, до наступления согласованного с потребителем времени проведения проверки уведомить его о возникших обстоятельствах и согласовать иное время проведения проверки любым доступным способом.
Таким образом, установленный период для проведения проверки и составление акта проверки качества оказания коммунальной услуги не может выходить за пределы срока, установленного абзацем 7 пункта 34 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами (утв. Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 г. N 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами») для дачи ответа. Поскольку в указанный срок акт проверки не был составлен, то срок для размещения ответа в ГИС ЖКХ установлен пунктом 19.1 Приказа Минстроя России от <ДАТА9> N 79/пр "Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", - не позднее рабочего дня по истечении трехдневного срока для дачи ответа.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
При назначении вида наказания суд учитывает степень и характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, обстоятельства, смягчающие административную ответственность: частичное признание вины, принятие мер по устранению выявленных нарушений, <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Судом обсуждалась возможность назначения наказания в виде предупреждения либо замены наказания в виде штрафа на предупреждение.
В силу ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Помимо прочих условий, установленных ст. 4.1.1 КоАП РФ для возможности замены административного штрафа на предупреждение, основополагающим условием для применения указанной нормы КоАП РФ является то обстоятельство, что административное правонарушение совершено впервые, то есть преференция, предусмотренная ст. 4.1.1 КоАП РФ, является исключительной. При этом при рассмотрении вопроса о возможности замены административного штрафа на предупреждение должны учитываться совершенные ранее иные административные правонарушения, в том числе не являющиеся однородными по отношению к рассматриваемому правонарушению.
При этом условий, в соответствии с которыми оценка возможности применения предупреждения по последующему правонарушению зависит от наличия (вступления в силу) постановления о привлечении к административной ответственности по предшествующему правонарушению на момент совершения последующего правонарушения, статьи 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ не предусматривают.
Оснований для назначения наказания в виде предупреждения либо для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется.
Оснований для освобождения от ответственности судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - генерального директора ООО «Управление МКД» Надточия <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 13.19.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 15000 (Пятнадцать тысяч) рублей.
Реквизиты для перечисления штрафа:
Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия, юридический адрес: 670034 Республика Бурятия г.Улан-Удэ, ул. Красноармейская, 20 ОГРН 1120327016622 ОКПО 38624699 ОКТМО 81701000, УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия л/с 04022200060) ИНН/КПП 0326509435/032601001, Р/счет: 03100643000000010200, Банк: ОКЦ №7 СибГУ Банка России// УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, КБК 84111601133019000140, УИН 0411540400400625062420265.
В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
Документы, свидетельствующие об оплате штрафа необходимо в срок представить в канцелярию мирового судьи судебного участка №5 Советского района г. Улан - Удэ (оригинал и копию).
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Резолютивная часть оглашена 10 августа 2026 года. Мировой судьяА.Ю. Баранова