ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЛО, г. Всеволожск пер.Вахрушева 8 26 октября 2026 года
Судья Всеволожского городского суда Ленинградской области Войнова С.П., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., паспорт РФ серия 7513№ выдан УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения 740-041,проживающего и зарегистрированного на тер. СНТ им. Мичурина, ул. 2-я Железнодорожная, <адрес>, м.о. Читинский, <адрес>, ИНН 745116041708, привлекаемого по ч.2 ст. 14.56 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно п.п. 1, 5 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Федеральный закон №- ФЗ) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее по тексту цитируемого нормативного акта - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли- продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации, кредитные кооперативы, ломбарды и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы.
Таким образом, законодательно определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 19.07. 2007 № 196-ФЗ «О ломбардах» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) ломбардом является юридическое лицо, зарегистрированное в форме хозяйственного общества, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России, и основными видами деятельности которого являются предоставление краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей.
Как определено ч. 7 ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ полное фирменное наименование и (при наличии) сокращенное фирменное наименование ломбарда должны содержать слово «ломбард» и указание на его организационно-правовую форму.
Ранее, Всеволожской городской прокуратурой в ходе проведения проверки 15.08.2024 установлено, что в здании по адресу: <адрес>, д. 2, <адрес>Н находится точка скупки и продажи ювелирных изделий с вывеской «ЛОМБАРД ВОЛНА», где указан режим работы и телефон для справок.
Фактически по указанному адресу ИП ФИО1 ИНН 745116041708) осуществляется деятельность по выдаче займов под залог движимого имущества (ломбардная деятельность).
Ввиду вышеизложенного, Постановлением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14.11.2024 по делу №/2024 ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ, то есть за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на ее осуществление.
Вместе с тем, Всеволожской городской прокуратурой по информации Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации проведена ДД.ММ.ГГГГ повторная проверка деятельности ИП ФИО1 (ИНН 745116041708) на предмет соблюдения требований законодательства о ломбардной деятельности, о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, о потребительских кредитах (займах).
Установлено, что осуществление вышеуказанной деятельности данным лицом до настоящего времени не прекращено, в помещении по адресу: <адрес>, д. 2, к. ЗН находится точка скупки и продажи ювелирных изделий с вывеской «ЛОМБАРД ВОЛНА», где указан режим работы и телефон для справок.
При входе в помещение имеется стойка, через которую осуществляется передача денежных купюр и ювелирных изделий, над данной стойкой имеется окно, за которым сидит сотрудник данной точки, позади данного сотрудника представлен ассортимент ювелирных изделий.
Также в указанном помещении имеется вывеска с надписью БЫСТРЫЙ ЗАЙМ ПОД ЗАЛОГ. СКУПКА, ПРОДАЖА ЮВЕЛИРНЫХ ИЗДЕЛИЙ».
Таким образом, ИП ФИО1 по вышеуказанному адресу фактически осуществляется деятельность по предоставлению краткосрочных займов гражданам (физическим лицам) под залог принадлежащих им движимых вещей (движимого имущества), предназначенных для личного потребления, и хранение вещей без регистрации юридического лица, сведения о котором внесены в государственный реестр ломбардов в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом и нормативным актом Банка России.
Заключение соответствующих договоров комиссии фактически свидетельствует об осуществлении ИП ФИО1 завуалированной деятельности ломбарда, то есть выдачи займов физическим лицам под залог имущества, поскольку имеет место осуществление возмездного хранения такого имущества с взиманием вознаграждения, а также передача денежных средств физическим лицам осуществляется до реализации переданного им имущества.
В адрес ФИО1 неоднократно направлялось требование о явке (письмо от ДД.ММ.ГГГГ, номер почтового отправления 18864011064227, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, письмо от ДД.ММ.ГГГГ, номер почтового отправления 18864011064449, получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ) в городскую прокуратуру с целью вручения копии данного постановления, вместе с тем указанное лицо в установленное время в городскую прокуратуру не явилось, в связи с чем в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении рассмотрен в его отсутствие.
Частью 2 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что повторное совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1 данной статьи, а именно осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до двух миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.
Местом совершения административного правонарушения является место осуществления предпринимательской деятельности ИП ФИО1 - Ленинградская область, <адрес>, д. 2, <адрес>Н.
Административное правонарушение совершено в 12 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.56 КоАП РФ - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ.
Ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) индивидуальными предпринимателями, при отсутствии права на ее осуществление.
В судебное заседание ФИО1, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, не явился.
Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается объяснениями, актом осмотра помещения, выпиской из ЕГРИП, копией паспорта ФИО1, постановлением прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, копией постановления Всеволожского городского суда Ленинградской области от 14.11.2024 по ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении ФИО1, копиями договоров комиссий, актом осмотра, иными материалами.
Суд, оценивая представленные доказательства, в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что они получены в соответствии с действующим законодательством, при их собирании не были нарушены гарантированные Конституцией Российской Федерации права человека и гражданина, был соблюден установленный законом порядок их закрепления, и они полностью подтверждают вину лица в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст. 14.56 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено, срок для привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Оснований для прекращения дела об админситарвтином правонарушении суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа:
УИН ФССП России 32№
Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> (ГУ ФССП по <адрес>)
ИНН2309090532 КПП230901001 ОКТМО 003701000
Счет получателя 03№
Кор счет40№
КБК32№
Наименование банка получателя ОКЦ № ЮГУ Банка России//УФК по <адрес>
БИК 010349101
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья –