РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2026 года гор.Улан-Удэ
Советский районный суд гор.Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Наумовой А.В. при секретаре судебного заседания Цыденжаповой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2100/2026 по административному исковому заявлению Зверева Г.М. к ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Республике Бурятия, начальнику ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Республике Бурятия Поликарпову Б.А., ФКУЗ «Медико – санитарная часть № 3 ФСИН России", УФСИН по Республики Бурятия, Федеральной службы исполнения наказаний, Доржиевой Бэлигме Б.А. Дубчиновой М.Ч., о признании незаконными постановлений, действий, медицинских заключений,
УСТАНОВИЛ:
Зверев Г.М. обратился в суд с административным исковым заявлением, требуя признать незаконным и необоснованным, нарушающим права, свободы и законные интересы истца, отменить постановление начальника ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Республике Бурятия полковника внутренней службы Поликарпова Б.А. от ДД.ММ.ГГГГ года о водворении Зверева Г.М. в карцер сроком на суток; признать незаконными, необоснованными, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца действия (бездействие), совершенные начальником ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Республике Бурятия полковником внутренней службы Поликарповым Б.А., при применении ДД.ММ.ГГГГ года водворения в карцер сроком на суток; признать незаконным, необоснованным, нарушающим права, свободы, законные интересы истца, отменить постановление начальника ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Республике Бурятия полковника внутренней службы Поликарпова Б.А. от ДД.ММ.ГГГГ года о водворении в карцер сроком на суток, признать незаконными, необоснованными, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца действия (бездействие), совершенные начальником ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Республике Бурятия полковником внутренней службы Поликарповым Б.А., при применении ДД.ММ.ГГГГ года водворения в карцер сроком на суток, признать незаконным, необоснованным, нарушающим права, свободы, законные интересы истца, отменить постановление начальника ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Республике Бурятия полковника внутренней службы Поликарпова Б.А. от ДД.ММ.ГГГГ года о водворении в карцер сроком на суток, признать незаконными, необоснованными, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца действия (бездействие), совершенные начальником ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Республике Бурятия полковником внутренней службы Поликарповым Б.А., при применении ДД.ММ.ГГГГ года водворения в карцер сроком на суток, признать незаконным, необоснованным, нарушающим права, свободы, законные интересы истца, отменить заключение медицинского работника от ДД.ММ.ГГГГ года о возможности нахождения административного истца в карцере; признать незаконным, необоснованным, нарушающим права, свободы, законные интересы истца, отменить заключение медицинского работника от ДД.ММ.ГГГГ года о возможности нахождения административного истца в карцере; признать незаконным, необоснованным, нарушающим права, свободы, законные интересы истца, отменить заключение медицинского работника от ДД.ММ.ГГГГ года о возможности нахождения административного истца в карцере.
В обоснование требований в административном исковом заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ года постановлением начальника ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Республике Бурятия за невыполнение законных требований Звереву Г.М. было наложено взыскание в виде водворения в карцер сроком на суток. ДД.ММ.ГГГГ года постановлением начальника ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Республике Бурятия за невыполнение законных требований Звереву Г.М. было наложено взыскание в виде водворения в карцер сроком на суток. ДД.ММ.ГГГГ года постановлением начальника ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Республике Бурятия за то, что истец закрыл видеокамеру, наложено взыскание в виде водворения в карцер сроком на суток. С указанными постановлениями и совершенными действиями административный истец не согласен, полагает, что они нарушают его права, свободы и законные интересы. Инкриминируемых нарушений Зверев Г.М. не совершал, нарушен порядок применения взысканий, поскольку не были получены объяснения.
Нарушены права административного истца, в том числе и по условиям содержания. Он содержался в карцере, а на период содержания в карцере условия содержания хуже и имеют ограничения по отношению к правам лиц, которые содержатся в СИЗО-1 в камере. Единоразовый срок содержания в карцере не может превышать 15 суток, а административный истец содержался в карцере с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время, его не выводили в общую камеру, более 15 суток.
Водворение в карцер ДД.ММ.ГГГГ года по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ года является незаконным, поскольку в законную силу вступили два приговора суда, приговор от ДД.ММ.ГГГГ года (вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года) и от ДД.ММ.ГГГГ года (вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года).
Административный истец содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Бурятия для обеспечения его участия в качестве подсудимого по уголовному делу, которое рассматривается . С момента вступления в законную силу приговоров на период дальнейшего содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Республике Бурятия действует приложение № 2, а не приложение № 1 Приказа Минюста России № 110 от 04 июля 2022 года. За совершение дисциплинарного проступка одним из взысканий является водворение в ШИЗО, а не в карцер.
В нарушение требований ст. 40 Федерального закона № 103-ФЗ от 15 июля 1995 года «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступления», ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года в карцер поместили без надлежащего медицинского осмотра и обследования состояния здоровья. На ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года имелись заболевания: и другие заболевания, о чем сообщалось медицинскому работнику и в медицинской карте указано о наличии заболеваний. Медицинский работник не сделал отметку об отсутствии возможности содержаться в карцере. ДД.ММ.ГГГГ года медицинский работник обязан был сделать заключение о возможности или невозможности нахождения в ШИЗО. Заключение медицинского работника о возможности нахождения в карцере является незаконным и необоснованным, нарушающим права, свободы и законные интересы. Административный истец имеет заболевания, при которых не может находиться в помещении, где сквозняки и постоянно дует, нет предусмотренного для заболевания диетического питания.
Определением суда от 18 августа 2026 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний, Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия.
Определением суда от 03 сентября 2026 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены фельдшер филиала медицинской части № 4 ФКУЗ МСЧ-3 ФСИН России Дубчинова М.Ч., фельдшер филиала медицинской части № 4 ФКУЗ МСЧ-3 ФСИН России Доржиева Б.А., в качестве заинтересованного лица привлечен заместитель начальника ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Республике Бурятия Кулаков А.Л.
В судебном заседании, проводимом с использованием видеоконференцсвязи на базе ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия Зверев Г.М. и его представитель Бланк В.А., действующий на основании ордера и письменного заявления Зверева Г.М. требования, изложенные в административном исковом заявлении, поддержали по указанным в иске доводам, указано на отсутствие фактов совершения Зверевым Г.М. нарушений, несоблюдение порядка применения взысканий, фальсификацию.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия» Тютрина А.С., действующая на основании доверенности, просила в иске отказать, представителями ответчиков ФКУ «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Бурятия», ФСИН России, УФСИН по Республике Бурятия, ФКУЗ «Медико - санитарная часть № 3 Федеральной службы исполнения наказаний» суд представлены письменные возражения, доводы которого поддержаны в судебном заседании.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФСИН России, УФСИН по Республике Бурятия Бубнеева М.А., действующая на основании доверенностей просила в иске отказать, указав на необоснованность заявленных требований.
В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУЗ «Медико - санитарная часть № 3 Федеральной службы исполнения наказаний» Лизунова К.Е., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения заявленных требований.
В судебном заседании административный ответчик фельдшер филиала медицинской части № 4 ФКУЗ «МСЧ-3 ФСИН России» Доржиева Б.А. просила в иске отказать.
В судебное заседание административные ответчики начальник ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Республике Бурятия Поликарпов Б.А., Дубчинова М.Ч. не явились, о дате и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. Имеются заявления Поликарпова Б.А., Дубчиновой М.Ч. о рассмотрении дела в их отсутствие.
В судебное заседание заинтересованное лицо заместитель начальника ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Республике Бурятия Кулаков А.Л. не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки суду не представлено. Имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие заинтересованного лица.
Судебное заседание проведено по правилам ст. 150 КАС РФ.
Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 46 Конституции РФ, ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) истец вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностных лиц, государственных служащих, в результате которых, по его мнению, были нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что основанием для принятия судом решения о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, является одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение данными действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК РФ) задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ).
В силу статьи 4 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ, содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.
Порядок применения мер взыскания к подозреваемым и обвиняемым урегулирован Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ), к осужденным, в том числе и ст.ст. 115, 117 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.
Подозреваемые и обвиняемые обязаны соблюдать порядок содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ и Правилами внутреннего распорядка (ч. 2 ст. 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ).
Положениями статьи 39 Федерального закона № 103-ФЗ определено, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.
Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.
До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.
Взыскание налагается в письменной форме начальником места содержания под стражей.
В силу ст. 38 Федерального закона № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.
В статье 40 Федерального закона № 103-ФЗ закреплено, что подозреваемые и обвиняемые могут быть водворены в одиночную камеру или карцер за: притеснение и оскорбление других подозреваемых и обвиняемых; нападение на сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц; неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей или иных лиц либо за оскорбление их; неоднократное нарушение правил изоляции; хранение, изготовление и употребление алкогольных напитков, психотропных веществ; хранение, изготовление и использование других предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию; участие в азартных играх; мелкое хулиганство.
Наказание в виде водворения в карцер применяется также к подозреваемым и обвиняемым, к которым ранее были применены два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных статьей 38 настоящего Федерального закона.
Водворение в карцер осуществляется на основании постановления начальника места содержания под стражей и заключения медицинского работника о возможности нахождения подозреваемого или обвиняемого в карцере.
Начальник места содержания под стражей имеет право отсрочить исполнение взыскания в виде водворения в карцер, сократить срок содержания в карцере либо досрочно освободить подозреваемого или обвиняемого из карцера с учетом медицинских показаний или по иным основаниям. Если подозреваемый или обвиняемый в период отсрочки не совершил нового нарушения, он может быть освобожден от взыскания.
Согласно статье 36 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые обязаны: соблюдать порядок содержания под стражей, установленный настоящим Федеральным законом и Правилами внутреннего распорядка, выполнять законные требования администрации мест содержания под стражей.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 г N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее Правила).
Согласно пункту 9.1 Приказа Минюста России от 04 июля 2022 г. N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы", подозреваемые и обвиняемые обязаны, в том числе соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ и настоящими Правилами.
Приказом врио начальника ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия» утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также об обеспечении единых режимных требований в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия». Приложением № 8 утвержден распорядок дня подозреваемых, обвиняемых, осужденных, содержащихся в карцере, штрафном изоляторе и дисциплинарном изоляторе учреждения. Распорядком предусмотрен подъем 5.00- 05.05; сдача спальных принадлежностей и мягкого инвентаря 05.05-06.05; утренний туалет – 06.05-06.45; завтрак 06.45- 07.30, уборка камер 07.30-08.00, прослушивание радиопередач, чтение книг 08.00-08.45;, утренний осмотр, количественная проверка – 08.45- 10.00, участие в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулка, санитарная обработка и смена постельного белья – 10.00- 12.00; обед 12.00-13.00; участие в следственных действиях и судебных заседаниях, прогулка, санитарная обработка и смена постельного белья 13.00-18.00, ужин 18.00 – 18.30, чтение книг 18.30-19.30; вечерний осмотр, количественная проверка 20.00- 20.30, туалет, выдача спальных принадлежностей и мягкого инвентаря, подготовка ко сну, отбой 20.50 -21.00., сон (непрерывный) 8 часов – 21.00.
Судом установлено, что Зверев Г.М. содержится в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия с ДД.ММ.ГГГГ года.
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года по ходатайству в отношении Зверева Г.М., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. ст. УК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ года мера пресечения в виде заключения под стражу в отношении Зверева Г.М. продлена до 30 ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ года Зверев Г.М. осужден по УК РФ, с учетом ч. 2 ст. 69 УК РФ Звереву Г.М. назначено наказание в виде 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ года Зверев Г.М. осужден по УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде 11 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года начальником ФКУ «СИЗО -1» УФСИН России по Республике Бурятия полковником внутренней службы Поликарповым Б.А. вынесено постановление, которым Зверев Г.М. водворен в карцер на суток за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, невыполнение установленных обязанностей.
Из постановления следует, что Зверев Г.М. совершил нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно ДД.ММ.ГГГГ года в часов мин. содержащийся в камере № ... Зверев Г.М. в нарушение распорядка дня допускал сон на полу в камере карцерного типа после подъема. На неоднократные требования прекратить нарушать режим содержания и распорядок дня Зверев Г.М. не реагировал, тем самым оказал неповиновение законным требованиям. Зверевым Г.М. нарушены требования п. 9 приложения № 1 приказа Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка СИЗО, УИС, Правил внутреннего распорядка ИУ и Правил внутреннего распорядка исправительных центров УИС», согласно которому подозреваемые, обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации СИЗО; соблюдать распорядок дня, утвержденный приказом начальника СИЗО-1.
К документам, регламентирующим порядок содержания под стражей, названные Правила относят и распорядок дня подозреваемых и обвиняемых, утверждаемый руководителем следственного изолятора.
Постановление объявлено Звереву Г.М. ДД.ММ.ГГГГ года, в карцер Зверев Г.М. помещен ДД.ММ.ГГГГ года в час. мин. освобожден из карцера ДД.ММ.ГГГГ в час. мин., принят в карцер ДД.ММ.ГГГГ года в час. мин., освобожден из карцера 07 ДД.ММ.ГГГГ года в час. мин.
В подтверждение законности вынесенного постановления административным ответчиком представлен рапорт оператора ФИО35 от ДД.ММ.ГГГГ года, из которого следует, что при несении ею службы на ... ДД.ММ.ГГГГ года было выявлено, что содержащийся в камере № ... в час. мин. осужденный Зверев Г.М. в нарушение распорядка дня допускал сон на полу в камере карцерного типа после подъема, на неоднократные требования прекратить нарушать режим и распорядок дна Зверев Г.М. не реагировал, тем самым оказал неповиновение законным требованиям. Нарушение зафиксировано по видеокамере № ... монитор № ....
Также ДД.ММ.ГГГГ года ФИО36. – младшим инспектором дежурной службы был составлен рапорт, согласно которому при несении службы на посту № ... от оператора ... поступила информация о том, что ДД.ММ.ГГГГ года в час. мин. содержащийся в камере № ... Зверев Г.М. в нарушение распорядка дня допускал сон на полу в камере карцерного типа после подъема. На неоднократные требования прекратить нарушать режим содержания и распорядок дня не реагировал, тем самым оказал неповиновение законным требованиям. Нарушение зафиксировано на видеорегистратор № ....
В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО37. и ФИО38., которые подтвердили обстоятельства, изложенные в представленных суду рапортах, а также факт нарушения, допущенного Зверевым Г.М. ДД.ММ.ГГГГ года.
Из показаний ФИО39. следует, что с монитора системы видеонаблюдения, зафиксировавшей допущенное Зверевым Г.М. нарушение, были сделаны фотографии. Указанные фотографии представлены в материалы дела.
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО40., ФИО41., ФИО42. был составлен акт об отказе Зверева Г.М. от дачи объяснения по факту допущенного нарушения режима содержания. Из акта следует, что Звереву Г.М., содержащемуся в камере № ... в часов мин. были представлены письменные принадлежности для дачи письменного объяснения. Зверев Г.М. от дачи письменного объяснения отказался.
Судом исследованы суточные ведомости надзора, из которых следует, что ФИО43., ФИО44., ФИО45. осуществляли дежурство с часов мин. ДД.ММ.ГГГГ года до часов мин. ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО46. осуществлял дежурство с часов мин. ДД.ММ.ГГГГ года до часов мин. ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно представленной суду справке начальника ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Республике Бурятия» Поликарпова Б.А. в связи с указанием ФСИН России от 17 августа 2023 года «Методические рекомендации ФСИН России о порядке копирования, хранения и удаления архивов средств видеонаблюдения и видеофиксации, используемых в надзоре и охране за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в учреждениях и органах УИС» срок хранения архива системы видеонаблюдения и видеозаписей, сделанных с помощью переносных видеорегистраторов и других средств видеонаблюдения составляет 30 суток. Представить копии видеозаписей допущенных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года обвиняемым Зверевым Г.М. не представляется возможным.
То обстоятельство, что в час. мин. Звереву Г.М. было предложено написать объяснение, не указывает на несоблюдение порядка применения взыскания. Окончание времени смены сотрудника не указывает на невозможность нахождения его в помещении следственного изолятора. В судебном заседании ФИО47., допрошенный в качестве свидетеля, подтвердил принадлежность ему подписи, содержащейся в акте.
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года фельдшером филиала « » ФКУЗ «Медико – санитарная часть № 3 Федеральной службы исполнения наказаний» Дубчиновой М.Ч. дано заключение о возможности содержания Зверева Г.М. в карцере.
Из заключения следует, что Зверев Г.М. был осмотрен в помещении медицинского кабинета ДД.ММ.ГГГГ в часов мин. на предмет возможности содержания в карцере, жалоб не предъявлял, по данным объективного осмотра: состояние удовлетворительное, сознание ясное, положение активное.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что факт нарушения Зверевым Г.М. распорядка дня и Правил, выразившиеся в том, что ДД.ММ.ГГГГ года в час. мин. он спал в неотведенное для сна распорядком дня время, на неоднократные требования прекратить нарушать режим не реагировал, нашел свое подтверждение.
ДД.ММ.ГГГГ года начальником ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Республике Бурятия полковником внутренней службы Поликарповым Б.А. вынесено постановление, которым Зверев Г.М. водворен в карцер на суток за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, невыполнение установленных обязанностей.
Из постановления следует, что Зверев Г.М. совершил нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно ДД.ММ.ГГГГ года в часов мин. содержащийся в камере № ... Зверев Г.М. в нарушение распорядка дня допускал сон в дневное время суток, лежа на полу камеры. На неоднократные требования сотрудника резервной группы прекратить нарушать режим содержания под стражей Зверев Г.М. не реагировал, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудника СИЗО. Зверевым Г.М. нарушены требования п. 9 приложения № 1 приказа Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка СИЗО, УИС, Правил внутреннего распорядка ИУ и Правил внутреннего распорядка исправительных центров УИС», согласно которому подозреваемые, обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации СИЗО; соблюдать распорядок дня, утвержденный приказом начальника СИЗО-1.
Постановление объявлено Звереву Г.М. ДД.ММ.ГГГГ года, в карцер Зверев Г.М. помещен ДД.ММ.ГГГГ года в час. мин. освобожден из карцера ДД.ММ.ГГГГ года в час. мин.
Оспариваемое постановление вынесено на основании рапортов младших инспекторов дежурной службы ФИО48., ФИО49
Из рапорта ФИО50 от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что во время его дежурства на посту ... в часов мин. ДД.ММ.ГГГГ года было выявлено, что содержащийся на карцерном положении в камере № ... Зверев Г.М. в нарушение распорядка дня СИЗО-1 допускал сон в дневное время суток, лежа на полу камеры. О данном факте было доведено до сотрудника резервной группы поста № ... по телефонной связи. На неоднократные требования сотрудника резервной группы встать и прекратить нарушать установленный порядок содержания под стражей Зверев Г.М. не реагировал, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудника СИЗО. Нарушение зафиксировано по видеокамере № ... монитор № ....
ДД.ММ.ГГГГ года – младшим инспектором дежурной службы ФИО51 был составлен рапорт, согласно которому при несении службы на посту № ... в час. . от оператора ... поступил звонок о том, что содержащийся на карцерном положении в камере № ... Зверев Г.М. в нарушение распорядка дня СИЗО-1 допускает сон в дневное время суток, лежа на полу камеры. Подойдя к камере через дверной глазок, убедился, что Зверев Г.М. допускает сон, на неоднократные требования встать и прекратить нарушать порядок содержания под стражей он не реагировал, тем самым оказал неповиновение законным требованиям. Нарушение зафиксировано на видеорегистратор № ....
Установлено, что записи с камер не сохранились. В материалы дела представлена фотография, сделанная с монитора видеонаблюдения камер.
В судебном заседании в качестве свидетелей допрошены ФИО52., ФИО53 которые подтвердили обстоятельства, изложенные в представленных суду рапортах.
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО54., ФИО55., ФИО56 был составлен акт об отказе Зверева Г.М. от дачи объяснения по факту допущенного нарушения режима содержания. Из акта следует, что Звереву Г.М., содержащемуся в камере № ... в часов мин. были представлены письменные принадлежности для дачи письменного объяснения. Зверев Г.М. от дачи письменного объяснения отказался.
Согласно суточным ведомостям надзора, ФИО57., ФИО58., ФИО59., ФИО60 осуществляли дежурство с часов мин. ДД.ММ.ГГГГ года до часов мин. ДД.ММ.ГГГГ года. В судебном заседании ФИО61. подтвердил факт принадлежности ему подписи, которая, по мнению представителя истца имеет визуальное отличие от подписи в рапорте. Оснований полагать, что рапорт и акт были подписаны иными лицами, учитывая факт несения службы сотрудником ФИО62 ДД.ММ.ГГГГ года, не имеется.
Исследованными доказательствами факт нарушения Зверевым Г.М. распорядка дня и Правил, выразившиеся в том, что ДД.ММ.ГГГГ года в часов мин. ДД.ММ.ГГГГ года он спал в неотведенное для сна распорядком дня время, на неоднократные требования прекратить нарушать режим не реагировал, нашел свое подтверждение.
ДД.ММ.ГГГГ года фельдшером филиала « ФКУЗ «Медико – санитарная часть № 3 Федеральной службы исполнения наказаний» Дубчиновой М.Ч. дано заключение о возможности содержания Зверева Г.М. в карцере.
Из заключения следует, что Зверев Г.М. был осмотрен в помещении медицинского кабинета ДД.ММ.ГГГГ года в час. мин. на предмет возможности содержания в карцере, жалоб не предъявлял, по данным объективного осмотра: состояние удовлетворительное, сознание ясное, положение активное.
ДД.ММ.ГГГГ года начальником ФКУ «СИЗО -1» УФСИН России по Республике Бурятия полковником внутренней службы Поликарповым Б.А. вынесено постановление, которым Зверев Г.М. водворен в карцер на суток за неповиновение законным требованиям сотрудников мест содержания под стражей, невыполнение установленных обязанностей. Из постановления следует, что Зверев Г.М. совершил нарушение установленного порядка содержания под стражей, а именно ДД.ММ.ГГГГ года в часа мин. Зверев Г.М., находясь в камере карцерного типа в нарушение распорядка дня не спал в ночное время суток, допускал хождение после проведенного отбоя, закрыл объектив камеры видеонаблюдения листком бумаги, тем самым препятствуя осуществлению надзора за данной камерой при помощи видеотехники. На неоднократные законные требования младшего инспектора на посту в коридоре корпусного отделения № ... прекратить нарушать порядок содержания под стражей Зверев Г.М. не реагировал, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудника. Зверевым Г.М. нарушены требования п. 9,11 приложения № 1 приказа Минюста России от 04 июля 2022 года № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка СИЗО, УИС, Правил внутреннего распорядка ИУ и Правил внутреннего распорядка исправительных центров УИС», согласно которому подозреваемые, обвиняемые обязаны соблюдать порядок и условия содержания под стражей, установленный Федеральным законом N 103-ФЗ и настоящими Правилами; выполнять законные требования администрации СИЗО; соблюдать распорядок дня, утвержденный приказом начальника СИЗО-1, нарушен запрет относительно закрытия объектива камер видеонаблюдения, используемых в целях осуществления надзора, воздействия на их работу.
Приказом Минюста России от 4 июля 2022 года N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, согласно пункту 11.19 которых подозреваемым и обвиняемым запрещается закрывать объективы камер видеонаблюдения, приводить в нерабочее состояние и нарушать целостность аудио- и видеотехники, используемой в целях осуществления надзора, воздействовать на их работу.
Постановление объявлено Звереву Г.М. ДД.ММ.ГГГГ года, в карцер Зверев Г.М. помещен ДД.ММ.ГГГГ года в час. мин. освобожден из карцера ДД.ММ.ГГГГ года в . мин.
Оспариваемое постановление вынесено на основании рапортов младших инспекторов дежурной службы ФИО63., ФИО64.
Из рапорта ФИО65 следует, что во время его дежурства на посту ПСОТ № ... ДД.ММ.ГГГГ года в час. мин. выявлено, что содержащийся на карцерном положении в камере карцерного типа № ... Зверев Г.М. в нарушение распорядка дня не спал в ночное время суток, допускал хождение после проведенного отбоя, закрыл объектив камеры видеонаблюдения листком бумаги, тем самым препятствуя осуществлению надзора за данной камерой при помощи видеотехники, о чем было доведено до младшего инспектора на посту в коридоре корпусного отделения № .... На неоднократные законные требования младшего инспектора на посту в коридоре корпусного отделения № 2 прекратить нарушать порядок содержания под стражей Зверев Г.М. не реагировал, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудника. Нарушение зафиксировано по видеокамере № ... монитор № ...
ДД.ММ.ГГГГ года – младшим инспектором дежурной службы ФИО66 составлен рапорт, согласно которому при несении службы на посту № ... ДД.ММ.ГГГГ года в час. мин. от оператора ПСОТ № ... поступил звонок о том, что содержащийся на карцерном положении в камере карцерного типа № ... Зверев Г.М. в нарушение распорядка дня не спал в ночное время суток, допускал хождение после проведенного отбоя, закрыл объектив камеры видеонаблюдения листком бумаги, тем самым препятствуя осуществлению надзора за камерой при помощи видеотехники. На неоднократные законные требования прекратить нарушать порядок содержания под стражей не реагировал, тем самым оказал неповиновение законным требованиям сотрудника. Нарушение зафиксировано на видеорегистратор № ....
В судебном заседании в качестве свидетеля допрошен ФИО67., который подтвердил составление им рапорта.
Видеозаписи не сохранились. Суду представлена фотография с монитора системы видеонаблюдения камер.
Из представленной в материалы дела фотографии, на которой зафиксирована дата и время, находящийся в камере Зверев Г.М. не находится на спальном месте, а закрывает объектив видеокамеры в час. мин. Оснований полагать, что нарушение было допущено иным лицом, а рапорта составлены в отношении Зверева Г.М., не имеется.
По распорядку дня с часа до часов предусмотрен сон, соответственно лица, содержащиеся под стражей в это время должны находиться на своих спальных местах, что Зверевым Г.М. сделано не было.
ДД.ММ.ГГГГ года ФИО68., ФИО69., ФИО70. был составлен акт об отказе Зверева Г.М. от дачи объяснения по факту допущенного нарушения режима содержания. Из акта следует, что Звереву Г.М., содержащемуся в камере № ... в час. мин. были представлены письменные принадлежности для дачи письменного объяснения. Зверев Г.М. от дачи письменного объяснения отказался.
По суточным ведомостям надзора, ФИО71., ФИО72., ФИО73 осуществляли дежурство с ДД.ММ.ГГГГ года с часов мин. до часов мин. ДД.ММ.ГГГГ года, ФИО74. осуществлял дежурство с час. мин. ДД.ММ.ГГГГ года до часов мин. ДД.ММ.ГГГГ года. Что также подтверждается табелем учета рабочего времени.
То обстоятельство, что в час. мин. Звереву Г.М. было предложено написать объяснение, не указывает на несоблюдение порядка применения взыскания. Окончание времени смены сотрудников не указывает на невозможность нахождения их в помещении следственного изолятора.
ДД.ММ.ГГГГ года фельдшером филиала « » ФКУЗ «Медико – санитарная часть № 3 Федеральной службы исполнения наказаний» Доржиевой Б.А. дано заключение о возможности содержания Зверева Г.М. в карцере.
Из заключения следует, что Зверев Г.М. был осмотрен в помещении медицинского кабинета 01 июля 2026 года в 19 час. 05 мин. на предмет возможности содержания в карцере, им были предъявлены жалобы на периодические боли в области эпигастрия, по данным объективного осмотра: состояние удовлетворительное, сознание ясное, положение активное. В заключении указано, что Звереву Г.М. выданы лекарственные средства: омепразол, панкреатин.
Анализируя соблюдение предусмотренного законом порядка применения мер взыскания, суд приходит к выводу, что требования ст. 39 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ административным ответчиком не нарушены: соблюден 10-дневный срок наложения взыскания со дня обнаружения нарушения, Звереву Г.М. было предложено дать письменные объяснения, от чего он отказался, примененные в отношении административного истца меры взыскания соразмерны допущенному нарушению режима содержания.
По справке о взысканиях, в отношении Зверева Г.М. неоднократно применялись меры взыскания.
Судом рассмотрены доводы стороны истца о фальсификации доказательств, суд приходит к выводу, что они основаны на субъективном мнении.
Достаточных оснований для вывода о фальсификации доказательств суд не усматривает, учитывая, что письменные доказательства соотносятся между собой и не противоречат показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей.
Рассматривая довод о незаконности медицинских заключений, суд не усматривает оснований с ним согласиться.
В соответствии с пунктом 13 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным Приказом Минюста России от 28 декабря 2017 года N 285, перед водворением подозреваемых, обвиняемых, осужденных в одиночную камеру или карцер, в штрафной изолятор, дисциплинарный изолятор, помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, изолированные помещения строгих условий отбывания наказания, после вынесения решения о наказании производится медицинский осмотр с письменным заключением врача (фельдшера) о возможности содержания его в перечисленных помещениях.
Основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности содержания наказанного лица в данных помещениях может быть заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе медицинской части).
Приказом министерства Юстиции Российской Федерации от 9 августа 2011 года N 282 утвержден Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья (далее - Порядок N 282).
Перевод осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа и одиночные камеры, а также водворение в штрафные и дисциплинарные изоляторы производится только после проведения медицинского осмотра осужденного и выдачи врачом, а при его отсутствии фельдшером медицинского заключения (пункт 2 Порядка N 282).
Согласно п. 5 указанного Порядка N 282 медицинский осмотр осужденного проводится незамедлительно после доведения до начальника медицинского подразделения постановления о применении к осужденному взыскания.
При проведении медицинского осмотра изучаются жалобы осужденного, медицинская карта, проводится медицинский осмотр и при необходимости - дополнительные методы исследований. Полученные результаты в установленном порядке фиксируются в медицинской карте и сообщаются осужденному. В медицинскую карту осужденного вносится запись об основании проведения медицинского осмотра, диагноз выявленных заболеваний и формулируется заключение о возможности или невозможности по состоянию здоровья нахождения осужденного в помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, одиночных камерах, штрафных и дисциплинарных изоляторах. Соответствующие записи также вносятся в журнал регистрации амбулаторных больных (пункт 10 Порядка N 282).
После завершения процедур, непосредственно связанных с медицинским осмотром и оформлением медицинской документации, медицинский работник, проводивший осмотр осужденного, на постановлении о применении к осужденному взыскания выносит медицинское заключение, оформляемое собственноручно, с указанием времени и даты проведенного медицинского осмотра (пункт 12 Порядка N 282).
Медицинское заключение выносится в одной из форм, указанных в пункте 13 Порядка N 282.
Оспариваемые заключения вынесены по установленной форме медицинским работником, имеющим право на их выдачу.
В соответствии с номенклатурой должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 14.05.2026 фельдшер относится к среднему медицинскому персоналу.
Судом в ходе рассмотрения дела была изучена медицинская карта Зверева Г.М., в которой имеется запись о его осмотре ДД.ММ.ГГГГ года, установлен , назначено лечение, которое проводилось с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, лист назначений закрыт ДД.ММ.ГГГГ года. В медицинской карте имеется протокол от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому Звереву Г.М. был установлен .
Из медицинской карты, заключений не следует, что на дату выдачи оспариваемых заключений у Зверева Г.М. имелись заболевания, травмы либо было иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе медицинской части).
Сам факт наличия того или иного заболевания не свидетельствует о невозможности содержания в карцере.
Оснований полагать, что в отношении Зверева Г.М. не был проведен надлежащий медицинский осмотр и обследование состояния его здоровья, не имеется.
Ссылка стороны истца на то обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ года Зверев Г.М. не мог был помещен в карцер, судом не принимается во внимание.
На момент вынесения постановление о помещении в карцер от ДД.ММ.ГГГГ года не имелось вступивших в законную силу приговоров суда в отношении Зверева Г.М.
Помещением ДД.ММ.ГГГГ года права административного истца Зверева Г.М. нарушены не были.
Меры дисциплинарного воздействия в виде водворения в карцер применены в отношении Зверева Г.М. в соответствии с положениями статей 39, 40 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" уполномоченным должностным лицом при наличии к тому правомерного повода, с соблюдением предусмотренного законом порядка, с учетом сведений, характеризующих предшествующее поведение осужденного, его отношение к режимным требованиям.
Установленный законом срок взыскания в виде нахождения в карцере не превышен.
Оснований для признания незаконными и необоснованными, нарушающими права, свободы и законные интересы истца, отмене постановлений начальника ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Республике Бурятия полковника внутренней службы Поликарпова Б.А. от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Зверева Г.М., признании незаконными, необоснованными, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца действий, совершенных начальником ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Республике Бурятия полковником внутренней службы Поликарповым Б.А., при применении ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ года водворения в карцер, признании незаконными и отмене заключений медицинского работника от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года, от ДД.ММ.ГГГГ года о возможности нахождения административного истца в карцере суд не усматривает.
Требования административного истца к ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Республике Бурятия», начальнику ФКУ «Следственный изолятор № 1 УФСИН России по Республике Бурятия» Поликарпову Б.А., ФКУЗ «Медико – санитарная часть № 3 ФСИН России", УФСИН по Республики Бурятия, Федеральной службы исполнения наказаний, Доржиевой Б.А., Дубчиновой М.Ч. суд оставляет без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования Зверева Г.М. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд г.Улан-Удэ.
Судья А.В. Наумова