РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2026 года п. Поныри Курской области
Поныровский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Самсонниковой О.И., при секретаре Помогаевой Е.Ю., с участием представителя административного истца Отделения МВД России по Поныровскому району по доверенности Кофановой В.В., административного ответчика Горбачева А.Н., помощника прокурора Поныровского района Курской области Карачевцева В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОтдМВД России по Поныровскому району к Горбачеву Александру Николаевичу об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Отделение МВД России по Поныровскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Горбачева А.Н., который имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, мотивируя требования следующими обстоятельствами.
Приговором Поныровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 был осужден по п. «а» ч.3 ст.132, п. «а» ч.3 ст.131 УК РФ, с применением ч.3,4 ст.69 УК РФ к наказанию в виде 9 лет лишения свободы, с отбыванием в ИК строгого режима, с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев с возложением после отбытия основного наказания следующих ограничений: не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; являться два раза в месяц в указанный орган для регистрации; не выезжать за пределы территории Поныровского муниципального района <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ по отбытию наказания из мест лишения свободы Горбачев А.Н. был освобожден.
После отбытия основного наказания в виде лишения свободы Горбачев А.Н. поставлен на учет в Золотухинском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, как отбывающий дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год 6 месяцев.
Вместе с тем, Горбачев А.Н., являясь осужденным к ограничению свободы, злостно уклонился от отбывания данного наказания, чем совершил преступление, предусмотренное ч.1 ст.314 УК РФ, за которое приговором мирового судьи судебного участка Золотухинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 70, ч. 4 ст. 69 УК РФ был осужден к 6 месяцам принудительных работ с удержанием 15% из заработной платы в доход государства с ограничением свободы сроком на 3 месяца 3 дня, подлежащего отбытию им после основного наказания, с установлением следующих ограничений: не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться два раза в месяц в указанный орган для регистрации, не выезжать за пределы территории Поныровского муниципального района <адрес>, не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Апелляционным постановлением Золотухинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи судебного участка Золотухинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ был изменен, наказание смягчено до 5 месяцев с удержанием 15% из заработной платы в доход государства с ограничением свободы сроком на 3 месяца 3 дня, подлежащего отбытию им после основного наказания, с установлением ограничений.
При указанных обстоятельствах, в отношении ФИО2, имеющего непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего лица, в соответствии со ст. 3 ч. 2 п. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеется необходимость в установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением следующих ограничений:
1) обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрета выезда за пределы <адрес>, кроме осуществления трудовой деятельности;
3) запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
4) запрета пребывания в определенных местах, а именно в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, за исключением случаев, если поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, просила установить административном ответчику количество обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц вместо 4.
Административный ответчик Горбачев А.Н. административный иск признал частично, против установления административного надзора не возражал, однако считал нарушающими его права, в том числе на труд, заявленные в административном иске ограничения.
Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение помощника прокурора ФИО4, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу положений статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно части 2 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 упомянутой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 названной статьи).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).
Пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 8 статьи 272 КАС РФ установлено, что суд при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
При этом, согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания либо досрочного освобождения от их отбывания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения либо со дня досрочного освобождения от отбывания последнего из исполняемых наказаний.
Судом установлено, что приговором Поныровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Горбачев А.Н. осужден по ст. 132 ч.3 п. «а», ст. 131 ч.3 п. «а» УК РФ на основании ч.3,4 ст.69 УК РФ к 9 годам лишения свободы в ИК строгого режима с ограничением свободы сроком на 1 год 6 месяцев с возложением после отбытия основного наказания следующих ограничений: не менять места жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; являться два раза в месяц в указанный орган для регистрации; не выезжать за пределы территории Поныровского муниципального района <адрес>.
ФИО2, согласно справке ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием срока основного наказания.
ДД.ММ.ГГГГ Горбачев А.Н., зарегистрированный по адресу: <адрес>, фактически проживающий по адресу: <адрес>, поставлен на учет в Золотухинском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес>, как отбывающий дополнительное наказание в виде ограничения свободы сроком на 1 год 6 месяцев.
Приговором мирового судьи судебного участка Золотухинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Горбачев А.Н. осужден по ч. 1 ст. 314 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы. На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 6 месяцев с удержанием из заработной платы 15 % в доход государства. На основании ст. 70, ч. 4 ст. 69 УК РФ Горбачеву А.Н. окончательно назначено наказание в виде 6 месяцев принудительных работ с удержанием 15% из заработной платы в доход государства с ограничением свободы сроком на 3 месяца 3 дня, подлежащего отбытию им после основного наказания, с установлением следующих ограничений: не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться два раза в месяц в указанный орган для регистрации, не выезжать за пределы территории Поныровского муниципального района <адрес>, не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Апелляционным постановлением Золотухинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор мирового судьи судебного участка Золотухинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ изменен:
из описательно-мотивировочной части приговора исключено указание на признание рецидива преступлений отягчающим наказание обстоятельством;
наказание, назначенное Горбачеву А.Н., смягчено до 5 месяцев лишения свободы.
На основании ч. 2 ст. 53.1 УК РФ наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами на срок 5 месяцев с удержанием из заработной платы 15 % в доход государства.
На основании ст. 70 УК РФ, ч. 4 ст. 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде принудительных работ сроком на 5 месяцев с удержанием 15% из заработной платы в доход государства с ограничением свободы сроком на 3 месяца 3 дня, подлежащего отбытию им после основного наказания, с установлением следующих ограничений: не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, являться два раза в месяц в указанный орган для регистрации, не выезжать за пределы территории Поныровского муниципального района <адрес>, не уходить из места постоянного проживания (пребывания) в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
В остальной части приговор оставлен без изменения, а апелляционное представление без удовлетворения.
Согласно справке УФИЦ ФКУ ИК-3 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ освобожден от наказания в виде принудительных работ по отбытии срока наказания.
Согласно сведениям начальника Золотухинском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> 02.11.2026г. Горбачев А.Н. снят с учета в Золотухинском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по <адрес> в связи с отбытием срока назначенного ему дополнительного наказания в виде ограничения свободы.
Согласно справке-характеристике УУП и ПДН Отд МВД по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений и уголовных преступлений, нуждается в постоянном контроле со стороны полиции. Неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения общественного порядка. В быту в состоянии алкогольного опьянения ведет себя агрессивно, на критику не реагирует. Вместе с тем, ФИО2 официально работает в <адрес> дорожным рабочим, не злоупотребляет спиртными напитками, встал на путь исправления.
Согласно характеристике ГБУ «<адрес> Царицино» Горбачев А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности машиниста. За время работы проявил себя как исполнительный и добросовестный работник, в общении дружелюбен и приветлив. Трудолюбив, обладает высокой работоспособностью.
Данные обстоятельства подтверждаются как объяснениями сторон, так исследованными письменными доказательствами, содержащимися в деле:
- приговором Поныровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
- приговором мирового судьи судебного участка Золотухинского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;
-справкой о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО2;
- справкой ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении ФИО2;
-справкой-характеристикой ОтдМВД по <адрес> в отношении ФИО2;
- трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ;
- характеристикой с места работы ГБУ «<адрес> Царицино»;
Согласно свидетельству о рождении ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, его отцом является ФИО2 Как следует из справки серии МСЭ-2022 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установлена группа инвалидности, категория «ребенок-инвалид».
Таким образом, Горбачев А.Н. освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкие преступления, предусмотренные ст. 132 ч.3 п. «а», ст. 131 ч.3 п. «а» УК РФ, подпадает под действие ст.3 ч.2 п. 1 Федерального закона № 64-ФЗ и подлежит постановке под административный надзор.
В целях предупреждения совершения Горбачевым А.Н. преступлений, правонарушений или антиобщественного поведения, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении Горбачева А.Н. административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Поныровского районного суда Курской области от 02 ноября 2015 года (равный 10 годам), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлении в отношении него ряда административных ограничений.
Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ, надлежит определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При определении подлежащих применению при административном надзоре ограничений, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных Горбачевым А.Н. преступлений, данные о личности, сведения о его образе жизни и поведении, наличие на иждивении малолетнего ребенка, относящегося к категории «ребенок-инвалид», принимает во внимание доводы административного истца о его трудоустройстве, не позволяющем в полной мере соблюдать заявленные административные ограничения, и считает необходимым установить Горбачеву А.Н. административные ограничения в виде:
обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запрещения выезда за пределы Поныровского района Курской области;
запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
запрещения пребывания в определенных местах - в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, за исключением случаев, если поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Именно данные административные ограничения будут отвечать целям административного надзора и в достаточной мере обеспечат необходимое наблюдение за соблюдением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы временных ограничений прав и свобод, установленных судом, а баланс частных и публичных интересов при этом не будет нарушен.
Решение об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений при установленных судом обстоятельствах прав административного ответчика не нарушает. Выбор назначаемых административному ответчику ограничений не носит произвольного характера и направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на ответчика в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначаемые административные ограничения не повлекут несоразмерного ограничения права поднадзорного лица на труд, медицинской помощи и т.д., что соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Как разъяснено в пункте 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Испрашиваемая административным истцом периодичность явки административного ответчика в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц соответствует требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, позволяет обеспечить сохранение баланса прав осужденного и интересов общества и государства.
Установление административного ограничения в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства предполагает обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной органу, осуществляющему контроль за соблюдением административного надзора.
При этом при установлении административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории <адрес> указание на то, что такой выезд запрещен во взаимосвязи с трудовой деятельностью, является излишним и не соответствует положениям п. 4 ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре» за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика (определения от ДД.ММ.ГГГГ N 597-О-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1739-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1740-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 1741-О; от ДД.ММ.ГГГГ N 2064-О).
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Наряду с этим суд учитывает, что поднадзорное лицо в силу пункта 3 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ не лишено права обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона (включая необходимость получения поднадзорным лицом медицинской помощи, а также прохождения лечения в учреждениях органов здравоохранения, если эти помощь и лечение не могут быть получены по месту жительства или пребывания поднадзорного лица либо в установленных судом пределах территории, а также необходимость решения определенных вопросов при трудоустройстве за пределами места жительства или пребывания), а в дальнейшем в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона № 64-ФЗ не лишено возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ОтдМВД России по <адрес> к Горбачеву Александру Николаевичу об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении Горбачева Александра Николаевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.1-е <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, (паспорт 3804 211224, выдан Поныровским РОВД <адрес> 16.12.2004г.), административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Поныровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:
1) обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения выезда за пределы Поныровского района Курской области;
3) запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;
4) запрещения пребывания в определенных местах - в дошкольных и школьных образовательных учреждениях, за исключением случаев, если поднадзорное лицо является родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов).
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Поныровский районный суд Курской области в течение десяти дней со дня его принятия.
Мотивированное решение изготовлено 10.11.2026.
Судья подпись О.И.Самсонникова
Копия верна:
Судья О.И. Самсонникова
Секретарь Е.Ю. Помогаева