РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Катковой А.С., при секретаре судебного заседания Вохминой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к Гхезал Ирине Андреевне о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС №26 по Санкт-Петербургу, в лице представителя Пилипенко А.О., действующей на основании доверенности, обратилось в суд с административным иском к Гхезал И.А., в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по пени в сумме 10 843,69 руб.
Как следует из представленных в обоснование требований документов, в отношении суммы отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом сформировано и направлено налогоплательщику требование № 3340 по состоянию на 25 мая 2023 года, сроком исполнения до 20 июля 2023 года о необходимости уплаты задолженности по страховым взносам в сумме 172 119,63 руб., пени в сумме 41 392,82 руб. В отношении числящихся за налогоплательщиком недоимок налоговым органом приняты меры принудительного взыскания - заявления о вынесении судебных приказов № 24137 (2087) от 2 июля 2024 года (30 октября 2023 года) на сумму требований 110 250,93 руб.; № 6964 от 5 февраля 2024 года на сумму требований 56 013,43 руб.; № 21273 от 17 мая 2024 года на сумму пени 12 437,71 руб; № 25987 от 8 июля 2024 года на сумму требований 14 671,55 руб. По состоянию на 24 сентября 2024 года задолженность по пени, подлежащая взысканию, составляет 10 843,69 руб. В отношении указанной суммы задолженности налоговый орган обратился за вынесением судебного приказа (заявление № 32137 от 24 сентября 2024 года). Определением мирового судьи судебного участка № 166 Санкт-Петербурга от 27 декабря 2024 года, вынесенный 6 ноября 2024 года судебный приказ по делу № 2а-1517/2024-166, отменен.
В суд с настоящим административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась 29 октября 2025 года, ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.
В судебном заседании административный ответчик Гхезал И.А. против удовлетворения административного иска возражала, поддержав доводы, изложенные в представленных в материалы дела возражениях, в которых ссылалась на пропуск налоговым органом срока на принудительное взыскание задолженности и отсутствие оснований для его восстановления.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем, суд в порядке статьи 150, части 6 статьи 289 КАС Российской Федерации признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14 КАС Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом согласно ст. 62 КАС Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, подп.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.
Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Приведенные положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О.
Предъявляя требование о взыскании пени в размере 10 843,69 руб., налоговый орган произвел их расчет как разницу между суммой пени, учтенных в составе сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа – 24 сентября 2024 года (90 646,36 руб.), и суммой пени, по которым ранее приняты меры взыскания (79 802,67 руб.).
При этом детализация сальдо ЕНС, на которое начислена пеня, не представлена; представленный расчет пени также не позволяет определить на какие именно недоимки по налогам и (или) взносам, за какой налоговый период исчислены заявленные к взысканию пени в размере 10 843,69 руб., а равно период начисления соответствующих пени (дата начала и дата окончания начисления пени).
Подробную разбивку по пени с указанием вида и налогового периода основной недоимки по налогам/взносам, периода начисления испрашиваемых к взысканию сумм пени, вопреки указаниям суда, изложенным в определении о принятии административного иска к производству суда, административным истцом не представлено.
В нарушение требований статьи 62, части 4 статьи 289 КАС Российской Федерации, доказательств того, что обязанность по уплате налогов, в отношении которых начислены пени, Гхезал И.А. не исполнена и налоговый орган не утратил права взыскания сумм данных недоимок, административным истцом также не представлено, равно как не представлено доказательств того, что соответствующие недоимки взысканы с административного ответчика в установленном законом порядке.
Частью 6 ст. 289 КАС Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС Российской Федерации).
Поскольку установленную законом обязанность налоговый орган не исполнил, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья А.С. Каткова
Решение в мотивированном виде составлено 2 июня 2026 года.