РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Катковой А.С., при секретаре судебного заседания Вохминой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к Мозолеву Валентину Валентиновичу о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 год, пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу, в лице представителя Пилипенко А.О., обратилась в суд с административным иском к Мозолеву В.В., в котором, ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным иском в суд, просила взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 531 руб., пени в размере 11 047, 59 руб., а всего – 11 578,59 руб.
Как следует из представленных в обоснование требований документов, в спорный период 2022 года Мозолеву В.В. на праве собственности принадлежал объект недвижимого имущества – квартира, расположенная по адресу: <адрес>, кадастровый №. О начислении в отношении вышеназванного объекта налогообложения налога на имущество физических лиц за 2022 год в сумме 531 руб. сформировано и направлено налогоплательщику налоговое уведомление № 103182175. При этом ранее в отношении отрицательного сальдо единого налогового счета налоговым органом сформировано и направлено налогоплательщику требование № 1144 по состоянию на 10 мая 2023 года, сроком исполнения до 14 июня 2023 года. В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, налоговая инспекция обратилась за вынесением судебного приказа о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере 531 руб., пени в размере 11 047, 59 руб. (заявление № 8857 от 4 марта 2024 года). Определением мирового судьи судебного участка № 167 Санкт-Петербурга от 15 ноября 2024 года, вынесенный 3 мая 2024 года судебный приказ по делу № 2а-523/2024-167, отменен. Определением мирового судьи судебного участка № 167 Санкт-Петербурга от 12 февраля 2025 года произведен поворот исполнения судебного приказа от 3 мая 2024 года по делу № 2а-523/2024-167.
В суд с настоящим административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась 31 октября 2025 года.
В судебном заседании административный ответчик Мозолев В.В. против удовлетворения административных исковых требований возражал, ссылаясь на пропуск налоговым органом срока на обращение с административным иском в суд и отсутствие оснований для его восстановления.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в связи с чем суд в порядке статьи 150, части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, суд приходит к следующему.
В силу ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Согласно п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК Российской Федерации), в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных данной статьей.
В соответствии с п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Вместе с тем п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу ч. 8 ст. 219 КАС Российской Федерации, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Возможность восстановления пропущенного процессуального срока подачи административного иска закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска.
К уважительным причинам пропуска срока для обращения в суд относятся обстоятельства объективного характера, которые не зависят от налогового органа и находятся вне его контроля, при соблюдении им такой степени внимательности и предусмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного законом порядка обращения в суд.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС РФ).
Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение с административным иском в суд, однако доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу своевременно обратиться в суд с иском после получения определения от 15 ноября 2024 года об отмене судебного приказа, а равно, после получения 24 февраля 2025 года получения о повороте исполнения судебного приказа, не представлено, и не приведено никаких доводов, которые могли бы быть оценены судом как уважительные причины пропуска установленного законодательством о налогах и сборах срока.
В силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе, приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.
В настоящем случае, меры к принудительному взысканию путем предъявления административного иска в суд предприняты налоговым органом после истечения установленного п. 6 ч. 1 ст. 286, ч. 2 ст. 286 КАС Российской Федерации, п. 3 ст. 48 НК Российской Федерации срока. Административное исковое заявление составлено и направлено в адрес административного ответчика также за пределами процессуального срока на обращение с административным исковым заявлением в суд.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу административного искового заявления и удовлетворения требований административного иска.
Суд также принимает во внимание, что исходя из положений статьи 72, 75 Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающих необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на её принудительное взыскание (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 17 февраля 2015 года N 422-О).
Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Размер заявленной к взысканию суммы пени - 11 047, 59 руб., с учетом установленных законодательством о налогах и сборах сроков уплаты налога на имущество физических лиц и размера недоимки по соответствующему налогу за 2022 год (531 руб.), с очевидностью свидетельствует о взыскании пени, начисленных за несвоевременную уплаты иных налогов, сборов, за иные налоговые периоды.
Между тем, в нарушение требований статьи 62, части 4 статьи 289 КАС Российской Федерации, административным истцом не представлено доказательств того, что обязанность по уплате налогов, в отношении которых начислены пени в размере - 11 047, 59 руб., Мозолевым В.В. не исполнена и налоговый орган не утратил права взыскания сумм данных недоимок, равно как не представлено доказательств того, что соответствующие недоимки взысканы с административного ответчика в установленном законом порядке.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 138, 177-180, 290 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья А.С. Каткова
Решение в мотивированном виде составлено 3 марта 2026 года.