№5-322/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении село Петропавловка 25 декабря 2025 года Мировой судья судебного участка Джидинского района Республики Бурятия Дашиева Ж.Д., с участием помощника прокурора Джидинского района Республики Бурятия Цивилева Д.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - главы МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированного по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1Б, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4-3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора Джидинского района Республики Бурятия от 16.12.2025 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении главы МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Очирова Ц-Д.В. Так в ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации данного сельского поселения выявлено, что в нарушение ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте администрации МО СП «Белоозерское» не была размещена следующая информация:
- сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
- информация о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Действия должностного лица квалифицированы по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.
Помощник прокурора Джидинского района Республики Бурятия Цивилев Д.Г. доводы, изложенные в постановлении, поддержал, не возражал против замены административного штрафа предупреждением. Очиров Ц-Д.В. в суд не явился, направил заявление о признании вины и рассмотрении дела в его отсутствие, замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение, так как выявленные нарушения устранены. Исследовав материалы дела, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не размещение в сети Интернет информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети Интернет установлена федеральным законом. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечениидоступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В силу ст. 9 указанного закона органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают доступ к информации о своей деятельности.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 указанного закона государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть Интернет, в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
В силу п. «б» ч.1, п. «а» ч.2 ст.13 указанного закона информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности государственного органа, органа местного самоуправления содержит:
- общую информацию о государственном органе, об органе местного самоуправления, в том числе, сведения о полномочиях государственного органа, органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанных органов, а также перечень законов и иных нормативных правовых актов, определяющих эти полномочия, задачи и функции;
- информацию о нормотворческой деятельности государственного органа, органа местного самоуправления, в том числе, нормативные правовые акты, изданные государственным органом, муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании их утратившими силу, признании их судом недействующими, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
Как следует из постановления прокурора Джидинского района Республики Бурятия о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.12.2025, в ходе мониторинга официального сайта администрации МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» выявлены нарушения п. «б» ч.1, п. «а» ч.2 ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления». Фактические обстоятельства подтверждаются собранными поделу доказательствами, а именно скриншотами официального сайта администрации МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», актом осмотра данного сайта от 15.12.2025, объяснением Очирова Ц-Д.В., в котором он с нарушением согласился и вину признал в полном объеме, уставом МО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В примечании к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Установлено, что решением Совета депутатов СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» от 14.03.2022 №88 Очиров Ц-Д.В. избран главой МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», то есть является высшим должностным лицом поселения, обладающим организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Очиров Ц-Д.В. верно установлен в качестве субъекта данного административного правонарушения, его действия подлежат квалификации по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ как не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Срок давности привлечения Очирова Ц-Д.В. к административной ответственности не истек, оснований для прекращения производства по делу не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные ст. 4.3. КоАП РФ, отсутствуют. При выборе меры наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной значимости совершенного правонарушения, данные о том, что ранее ОчировЦ-Д.В. не привлекался к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств.
Принимая во внимание изложенное, а также наличие совокупности обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, исходя из санкции ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.
Оснований для признания административного правонарушения малозначительным в силу ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - главу МО СП «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Очирова Цырен-Даши Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, назначить ему административное наказание с применением ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Джидинский районный суд Республики Бурятия. Мировой судья Ж.Д. Дашиева Копия верна: