ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении с. Петропавловка 13 января 2026 года
Мировой судья судебного участка Джидинского района Республики Бурятия Дашиева Ж.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - администрации МО «Джидинский район» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенной по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Протоколом об административном правонарушении от 25.12.2025 установлено, что 22.12.2025 в 14 час. 00 мин. в ходе внеплановой выездной проверки АМО «Джидинский район» выявлено не исполнение п. 1 и п.2 ранее выданного предписания от 28.11.2024 №2410/003-03-139-В/ПВП в области гражданской обороны, срок исполнения которых истек 31.10.2025. Действия должностного лица квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. На рассмотрение дела представитель юридического лица не явился, извещен надлежаще. Суд в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ в связи с отсутствием ходатайства об отложении рассмотрении дела полагает возможным рассмотреть дело без участия представителя АМО «Джидинский район», так как его неявка не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2, 4, 6,8 ст.14.39 и ч.12, 14, 19, 21 ст.14.51 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно ст.1 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В силу п.2 ст.8 указанного закона органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; обеспечивают и осуществляют своевременное оповещение населения. Как следует из материалов дела, на основании Распоряжения Главного Управления МЧС России по Республике Бурятия от 19.11.2025 проведена внеплановая выездная проверка в отношении администрации МО «Джидинский район» в связи с истечением срока исполнения ранее выданного предписания от 28.11.2024 №2410/003-03-139-В/ПВП. Актом выездной проверки от 22.12.2025 установлено не исполнение п. 1 и п.2 ранее выданного предписания от 28.11.2024 №2410/003-03-139-В/ПВП. Так администрацией МО «Джидинский район» не создана в пределах границ муниципального образования муниципальная система оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (п.1), не созданы и не содержатся в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств (п.2). На основании проведенной выездной проверки 22.12.2025 в адрес администрации МО «Джидинский район» выписано предписание об устранении указанных нарушений в срок до 22.12.2026. Вина администрации МО «Джидинский район» в неисполнении требований ранее выданного предписания подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений; распоряжением о проведении проверки; актом внеплановой проверки, иными материалами дела. Суд признает указанные доказательства достоверными, допустимыми и полученными в соответствии с законом, оснований сомневаться в их обоснованности и не имеется. В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно объяснения должностного лица администрации МО «Джидинский район» Гуруева Г.О. от 22.12.2025, в целях создания муниципальной системы оповещения населения 09.08.2023 заключен муниципальный контракт с ООО «Системы безопасности и связи - Москва», однако в настоящее время такая муниципальная система не создана, проводится работа по расторжению контракта. Кроме того, из объяснения указанного должностного лица следует, что фактический запас продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств отсутствует, заключены договоры о поставке резервов и на оказание услуг общественного питания. Законность ранее выданного предписания от 28.11.2024 №2410/003-03-139-В/ПВП юридическим лицом не оспаривалась. С учетом изложенного суд приходит к выводу, что администрация МО «Джидинский район» не приняла все зависящие от нее меры по исполнению в установленный срок требований п. 1 и п.2 ранее выданного предписания от 28.11.2024 №2410/003-03-139-В/ПВП и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2, 4, 6,8 ст.14.39 и ч.12, 14, 19, 21 ст.14.51 настоящего Кодекса.Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, смягчающих либо отягчающих наказание, судом не установлено.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает перечисленные обстоятельства и считает возможным назначить административный штраф в минимальном размере, установленном для юридических лиц санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст.19.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - администрацию МО «Джидинский район» - виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) руб. Уплата административного штрафа производится в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Бурятия (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Республике Бурятия номер счета получателя платежа 03100643000000010200) ИНН/КПП 0326509435/032601001, Банк: ОКЦ №7 СибГУ Банка России//УФК по Республике Бурятия, г. Улан-Удэ, БИК 018142016, к/с: 40102810545370000068, КБК 84111601203019000140, ОКТМО 81612475, УИН _______________________________. Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Документ об оплате штрафа правонарушитель обязан представить мировому судье в указанный срок, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его получения в Джидинский районный суд Республики Бурятия. Мировой судья Ж.Д. ДашиеваКопия верна:
Российская Федерация
Республика <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка
<АДРЕС> района Республики <АДРЕС> ________________________________________
671920 Республика <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43 тел.: 8(30134) 42-333, 41-288
_______________ <НОМЕР> ________________
На <НОМЕР> __________от _________________
Администрация МО «<АДРЕС> район»
с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8
ГУ МЧС России по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5
Направляется копия постановления от <ДАТА10> о привлечении АМО «<АДРЕС> район» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Приложение на 1 листе.
Мировой судья <ФИО1>
Российская Федерация
Республика <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка
<АДРЕС> района Республики <АДРЕС> ________________________________________
671920 Республика <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43 тел.: 8(30134) 42-333, 41-288
_______________ <НОМЕР> ________________
На <НОМЕР> __________от _________________
Администрация МО «<АДРЕС> район»
с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8
ГУ МЧС России по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5
Направляется копия постановления от <ДАТА10> о привлечении АМО «<АДРЕС> район» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Приложение на 1 листе.
Мировой судья <ФИО1>
Российская Федерация
Республика <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка
<АДРЕС> района Республики <АДРЕС> ________________________________________
671920 Республика <АДРЕС> район с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 43 тел.: 8(30134) 42-333, 41-288
_______________ <НОМЕР> ________________
На <НОМЕР> __________от _________________
Администрация МО «<АДРЕС> район»
с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8
ГУ МЧС России по Республике <АДРЕС> г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 5
Направляется копия постановления от <ДАТА10> о привлечении АМО «<АДРЕС> район» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Приложение на 1 листе.
Мировой судья <ФИО1>