ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29 декабря 2025 года г. Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка №3 Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия Цыренова Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.42 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Аэропорт Байкал», <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Бурятской транспортной прокуратурой проведена проверка по результатам которой в деятельности ООО «Аэропорт Байкал» выявлены нарушения исполнения законодательства о социальной защите населения. По результатам проверки в суд поступило постановление Бурятского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - ООО «Аэропорт Байкал» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 5.42 ч. 1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ООО «Аэропорт Байкал» в суд не явился, направил письменный отзыв, нарушения в настоящее время все устранены.
В судебное заседание помощник Бурятского транспортного прокурора Восточно - Сибирской транспортной прокуратуры <ФИО1> постановление прокурора поддержал.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов, за исключением случаев освобождения работодателя от выполнения установленной квоты, либо отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты.
В соответствии с п. 5.2 ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости путем предоставления инвалидам мер государственной поддержки в сфере занятости населения в соответствии с законодательством о занятости населения.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» регулирование вопросов организации специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов осуществляется в соответствии с законодательством о занятости населения.
В соответствии с п. 1 ст. 38 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» работодателям, у которых численность работников превышает 35 человек, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов от среднесписочной численности работников в соответствии с методическими рекомендациями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения.
Судом достоверно установлено, что согласно сведениям Министерства социальной защиты населения Республики, Бурятия для ООО «Аэропорт Байкал» на 3 квартал 2025 года установлена квота для трудоустройства инвалидов в количестве 12 рабочих мест. Вместе с тем, на <ДАТА4> в нарушение п. 5.2 ст. 20 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п. 1 ст. 38 Федерального закона от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» в ООО «Аэропорт Байкал» трудоустроено 9 лиц, имеющих инвалидность, 3 рабочих места являются вакантными.
Вина ООО «Аэропорт Байкал» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом доказательствами: постановление прокурора Бурятского транспортного прокурора от <ДАТА5> о возбуждении в отношении ООО «Аэропорт Байкал» дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ, уведомлением, ходатайством, списком штатных сотрудников, актом проверки исполнения федерального законодательства.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что собранные доказательства подтверждают вину юридического лица - ООО «Аэропорт Байкал» и квалифицирует его действия по ст. 5.42 ч. 1 КоАП РФ, как неисполнение работодателем обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, суд не усматривает. В качестве смягчающих обстоятельств суд учитывает признание вины, принятие мер к устранению нарушения.
При назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность совершенного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.
Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.
Из смысла ст. 3.1 КоАП РФ следует, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. При этом назначение наказания по конкретному делу, определение его размера должно основываться на принципах справедливости наказания и его соразмерности совершенному правонарушению, индивидуализации ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, принимая во внимание характер совершенного правонарушения и роль правонарушителя, что допущенное юридическим лицом нарушение требований исполнения законодательства о социальной защите населения не повлекло фактического причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Учитывая также, что юридическое лицо за совершение административного правонарушения привлекается впервые; учитывая обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств; учитывая, что само правонарушение выявлено в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а санкция ч. 1 ст. 5.42 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения, судья считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и заменить наказание в виде штрафа на предупреждение. Такое наказание будет способствовать исправлению правонарушителя и пресечению совершения им повторных правонарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лице - ООО «Аэропорт Байкал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.42 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г.Улан-Удэ в течение 10 дней со дня получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка №3 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия.
Мировой судья Д.В. Цыренова