РЕШЕНИЕ
Судья Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга Купаева Мария Владимировна, рассмотрев в помещении суда по адресу: Санкт-Петербург, улица Курская, дом 3, зал 338, жалобу адвоката Воробьева А.А. – защитника
Худайкулова А.Х., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <данные изъяты>, паспорт: №. Дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>, имеющего регистрацию до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, на постановление заместителя начальника УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга Кочкаева А.П. от ДД.ММ.ГГГГ года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьей 18.8 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга Кочкаева А.П. от ДД.ММ.ГГГГ года Худайкулов А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (с местом дислокации г. Красное Село) по адресу: 198320, Санкт-Петербург, Красное Село, Кингисеппское шоссе, дом 51, лит. А.Б на срок, не превышающий 48 (сорок восемь) часов.
Адвокат Воробьев А.А. – защитник Худайкулов А.Х. обратился в суд с жалобой на постановление, выразив несогласие с ним, полагая его незаконным, необоснованным, указав, что согласно уведомлению о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания Худайкулов А.Х. был зарегистрирован по месту пребывания: Ленинградская область, Кингисеппский район, д. Домашово, д. 2А в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., кроме того, патент Худайкуловым А.Х. оплачен, согласно чеку из ПАО Сбербанка от 01.11.2025 г. в связи с чем просил постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения.
Худайкулов А.Х. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, согласно поступившему ответу начальника отдела УМВД России по Фрунзенскому району СПб Толмачева А.Ю., Худайкулов А.Х. был помещен в изолятор временного содержания УМВД России по Приморскому району СПб, в настоящее время в указанном изоляторе не содержится в связи с исполнением постановления по делу об административном правонарушении, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Защитник Худайкулова А.Х. – адвокат Воробьев А.А. в судебное заседание явился, доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме, отводов, ходатайств не имел.
Суд, выслушав защитника, исследовав материалы дела, находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:
Суд, исследовав материалы дела, находит постановление подлежащим отмене по следующим основаниям:
в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме;
в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом;
из постановления по делу об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в 20 часов 20 минут по адресу: <адрес> выявлен гражданка Республики Узбекистан Худайкулов А.Х., который нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания, как требуется в соответствии с пунктом 2 статьи 5 ФЗ 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», въехав на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года с целью работы, зарегистрировался, тем самым срок пребывания на территории РФ до ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ г. Худайкулов А.Х. был получен патент, однако его оплата произведена не была. При проверке по базам было установлено, что у Худайкулова А.Х. нет документов, устанавливающих законность нахождения иностранного гражданина на территории РФ;
действия Худайкулова А.Х. должностным лицом квалифицированы по части 3.1 статье 18.8 КоАП РФ;
в соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно абзацу 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона, срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В соответствии с частью 2 статьи 5, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
Следовательно, уклонение иностранного гражданина от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока пребывания образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а совершенное в городе федерального значения Санкт-Петербурге - ч.3.1 статьи 18.8 КоАП РФ;
поскольку на момент выявления иностранного гражданина (ДД.ММ.ГГГГ г.) Худайкулов А.Х., срок пребывания (90 суток) не истек (до ДД.ММ.ГГГГ), вывод о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, является преждевременным;
кроме того, вывод должностного лица об отсутствии у Худайкулова А.Х. документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не подтверждается материалами дела, поскольку материалы дела содержат паспорт иностранного гражданина на имя Худайкулова А.Х. с переводом на русский язык;
при таких обстоятельствах, поскольку при рассмотрении дела заместителем начальника УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга Кочкаевым А.П. были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, указанное постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу прекращению в виду отсутствия в действиях Худайкулова А.Х. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление заместителя начальника УМВД России по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга – начальника полиции А.П. Кочкаева от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым Худайкулова А.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ – отменить.
Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях Худайкулова А.К. состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья М.В. Купаева