РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Катковой А.С., при секретаре судебного заседания Вохминой В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу к Шевцову Андрею Валерьевичу о взыскании задолженности по пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС №26 по Санкт-Петербургу обратилась в суд с административным иском к Шевцову А.В., в котором просила взыскать с административного ответчика задолженность по пени в сумме 10 186,64 руб.
Как следует из представленных в обоснование требований документов, в отношении суммы отрицательного сальдо ЕНС налоговым органом сформировано и направлено налогоплательщику требование № 13117 по состоянию на 23 июля 2023 года, сроком исполнения до 11 сентября 2023 года о необходимости уплаты задолженности по страховым взносам в сумме 30 906,06 руб., пени в сумме 16 588,69 руб. По состоянию на 14 июля 2025 года, отрицательное сальдо ЕНС составляют недоимки по уплате страховых взносов ха 2020-2021 года, задолженность по пени в сумме 29 552,72 руб. Ранее налоговым органом приняты меры принудительного взыскания - заявления о вынесении судебных приказов № 7468 от 21 апреля 2021 года о взыскании задолженности по взносам в сумме 31 801,01 руб., пени 310,10 руб.; № 3342 от 5 февраля 2024 года о взыскании пени 19 035,52 руб. Таким образом, сумма пени, подлежащих взысканию по состоянию на 14 июля 2025 года составляет 10 186,64 руб. В отношении указанной суммы задолженности налоговый орган обратился за вынесением судебного приказа (заявление № 15051 от 14 июля 2025 года). Определением мирового судьи судебного участка № 168 Санкт-Петербурга от 15 сентября 2025 года, вынесенный 22 августа 2025 года судебный приказ по делу № 2а-2145/2025-168, отменен.
В суд с настоящим административным исковым заявлением налоговая инспекция обратилась 27 марта 2025 года, ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд.
В судебном заседании административный ответчик Шевцов А.В. против удовлетворения административного иска возражал, поддержав доводы, изложенные в представленных в материалы дела возражениях.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки не представил, в связи с чем, суд в порядке статьи 150, части 6 статьи 289 КАС Российской Федерации признал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения административного ответчика, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 14 КАС Российской Федерации административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом согласно ст. 62 КАС Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3, подп.1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Согласно пункту 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных названным Кодексом.
Пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов (пунктом 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).
Приведенные положения Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающие необходимость уплаты пени с сумм налога, уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога. Приведенное толкование закона соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года № 422-О.
Предъявляя требование о взыскании пени в размере 10 186,64 руб., налоговый орган произвел их расчет как разницу между суммой пени, учтенных в составе сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа – 14 июля 2025 года (29 552,72 руб.), и суммой пени, по которым ранее приняты меры взыскания (19 345,48 руб.).
Согласно представленного расчета, пени исчислены за период с 6 февраля 2024 года по 14 июля 2025 года в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за налоговые периоды 2020-2021 годов.
При этом как следует из представленных документов, недоимки по уплате страховых взносов за налоговые периоды 2020-2021 годов в сумме 31 490,91 руб., взысканы с административного ответчика судебным приказом мирового судьи судебного участка № 166 Санкт-Петербурга от 15 июня 2021 года № 2а-1031/2021-166, на основании которого 31 января 2022 года в Западном отделе судебных приставов Приморского района Санкт-Петербурга ГУФССП России по Санкт-Петербургу возбуждено исполнительное производство № 23064/22/78024-ИП, оконченное в связи с полным исполнением требований исполнительного документа на сумму 31 801,01 рублей (сумма задолженности по страховым взносам 31 490,91 руб., сумма пени 310,10 руб.), 20 июля 2022 года.
Таким образом, оснований для начисления пени на соответствующие недоимки за последующий период с 13 июля 2022 года (с учетом даты перечисления взыскателю последнего из платежей, взысканных в ходе принудительного исполнения судебного акта – платежное поручение № 15719 от 12 июля 2022 года), не имелось.
Доказательств наличия недоимок по уплате иных налогов, страховых взносов, за иные налоговые периоды, в отношении которых налоговым органом приняты меры к принудительному взысканию, в ходе судебного разбирательства не представлено.
Таким образом, в нарушение требований статьи 62, части 4 статьи 289 КАС Российской Федерации, доказательств того, что обязанность по уплате налогов, взносов, в отношении которых начислены пени, Шевцовым А.В. не исполнена и налоговый орган не утратил права взыскания сумм данных недоимок, административным истцом не представлено, равно как не представлено доказательств того, что соответствующие недоимки взысканы с административного ответчика в установленном законом порядке.
Частью 6 ст. 289 КАС Российской Федерации предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 КАС Российской Федерации).
Поскольку установленную законом обязанность налоговый орган не исполнил, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного иска.
Согласно пп. 4 п. 1 ст. 59 НК Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 290 КАС Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 26 по Санкт-Петербургу отказать.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья А.С. Каткова
Решение в мотивированном виде составлено 13 июля 2026 года.