ОПРЕДЕЛЕНИЕ
19 июня 2026 г. г. Улан-Удэ
И.о. мирового судьи судебного участка №3 Советского района г.Улан-Удэ Республики Бурятия Занданов А.М., рассмотрев в порядке ст. 29.4 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Цыденова Соела Эдуардовича,
УСТАНОВИЛ:
В отношении 1 возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, материалы переданы для рассмотрения мировому судье судебного участка №3 Советского района г. Улан-Удэ, протокол об административном правонарушении 03 АП <НОМЕР> составлен <ДАТА2>
Исследовав протокол об административном правонарушении и другие материалы, приложенные к нему, мировой судья приходит к следующему.
Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 №38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа», указывающему, что в связи с тем что санкция части 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания не только в виде административного штрафа, но и в виде обязательных работ либо административного ареста, дело о таком административном правонарушении подлежит рассмотрению с участием физического лица, в отношении которого оно возбуждено, в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела, а в отношении лица, подвергнутого административному задержанию, - не позднее 48 часов с момента его задержания (часть 3 статьи 25.1, часть 4 статьи 29.6 КоАП РФ).
Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 №38, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, поступившие в суд, должны содержать данные о лице, в отношении которого возбуждено дело, в том числе характеризующие его личность и необходимые для назначения конкретного вида административного наказания с учетом требований закона (часть 6 статьи 3.5, часть 2 статьи 3.9, часть 3 статьи 3.13, части 2, 2.2 - 3, 3.2, 3.3 статьи 4.1, статьи 4.1.2 - 4.3 КоАП РФ). При отсутствии соответствующих сведений протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностное лицо которого составило протокол, если обнаружившаяся неполнота представленных материалов не может быть восполнена в ходе рассмотрения дела (пункт 4 части 1 статьи 29.4, пункт 3 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей, мужчинам, являющимся одинокими родителями и имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся единственными усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
В соответствии с ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей, мужчинам, являющимся одинокими родителями и имеющим детей в возрасте до трех лет и (или) детей-инвалидов либо являющимся единственными усыновителями, опекунами или попечителями указанных детей, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
При таких обстоятельствах, поскольку подготовка к рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет наложение наказания в виде обязательных работ либо административного ареста, а также рассмотрение дела осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и только в присутствии лица, в отношении которого он составлен, то на момент поступления в суд протокола об административном правонарушении, в нем должны быть указаны сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 3.9, ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ.
В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» указано, что продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.
Несмотря на то, что санкция статьи предусматривает в том числе и наказание в виде административного штрафа, суд считает, что личное присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, является обязательным, поскольку в материалах дела не имеется сведений об обстоятельствах, препятствующих назначению административного наказания в виде обязательных работ либо административного ареста.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ для объективного рассмотрения дела и назначения справедливого наказания суду необходимо учитывать личность виновного, его семейное, имущественное положение, состояние здоровья. При этом материалы дела не содержат сведений об этом.
При этом органом, направившим протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ не обеспечено личное присутствие в судебном заседании лица, привлекаемого к административной ответственности.
Поскольку лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, в суд не доставлено, указанное обстоятельство исключает возможность рассмотрения дела об административном правонарушении в сроки и порядке, установленном КоАП РФ.
Таким образом, на основании изложенного, с учетом позиции, указанной в абзаце 2 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2025 №38 «Об отдельных вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел об административных правонарушениях, выражающихся в уклонении от исполнения наказания в виде административного штрафа», при отсутствии сведений, указанных в ч. 2 ст. 3.9, ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ являющихся, в свою очередь, обстоятельствами, препятствующими назначению лицу административного наказания в виде обязательных работ либо административного ареста, судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению в орган, должностное лицо которого составило протокол (пункт 4 части 1 статьи 29.4, пункт 3 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ).
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении 1 и приложенные к нему материалы в ОГИБДД ОМВД России по Курумканскому району.
Определение может быть обжаловано в Советский районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его вынесения.
Мировой судья А.М. Занданов