Дело № 2а-1624/2026 ~ М-1482/2026

УИД № 34RS0019-01-2026-004235-53 Дело № 2а-1624/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2026 г. г. Камышин

Камышинский городской суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Козиной М.Г.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Линьковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава - исполнителя ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области Вайберт Анастасии Александровны к Маренко Анжеле Борисовне об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

судебный пристав - исполнитель ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области Вайберт А.А. обратилась в суд с административным иском, в обоснование требований указала, что на исполнении в ОСП находится сводное исполнительное производство № № .... о взыскании с Маренко А.Б. задолженности по штрафам ГИБДД. По состоянию на 22 сентября 2026 г. остаток неоплаченных Маренко А.Б. административных штрафов за нарушение правил дорожного движения в рамках сводного исполнительного производства № № .... составляет 13 500 рублей. Должник Маренко А.Б. в установленный срок не исполнила требования исполнительного документа и не представила судебному приставу – исполнителю сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении нее временного ограничения на выезд за пределы РФ. Должником надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящиеся в не ее контроля, при соблюдении ею той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения. Должник надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства № № ..... Просила установить временное ограничение на выезд Маренко А.Б. за пределы Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №№ ....

Административный истец судебный пристав - исполнитель ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области Вайберт А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Административный ответчик Маренко А.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Заинтересованное лицо ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Помимо направления в адрес лиц, участвующих в деле, извещения о времени и месте судебного заседания, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Камышинского городского суда Волгоградской области в соответствии со статьями 14, 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В соответствии с частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признавалась, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положения части 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируют право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 данного Закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если последний уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Как следует из содержания вышеприведенных положений, ограничение права на выезд за пределы государства является серьезной мерой ограничения конституционных прав гражданина РФ, основанием для применения которой является уклонение гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом или иным полномочным государственным органом.

Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

При этом как следует из части 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

По смыслу правовой позиции, приведенной в пункте 49 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Как следует из материалов дела, на основании:

- постановления по делу об административном правонарушении № № .... от 8 августа 2025 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 17 ноября 2025 г. возбуждено исполнительное производство № № ...., предметом исполнения которого является взыскания с должника Маренко А.Б. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области штрафа в размере 1500 рублей;

- постановления по делу об административном правонарушении № № .... от 28 мая 2025 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 6 сентября 2025 г. возбуждено исполнительное производство № № ...., предметом исполнения которого является взыскания с должника Маренко А.Б. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области штрафа в размере 1500 рублей;

- постановления по делу об административном правонарушении № № .... от 28 мая 2025 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 6 сентября 2025 г. возбуждено исполнительное производство № № ...., предметом исполнения которого является взыскания с должника Маренко А.Б. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области штрафа в размере 1500 рублей;

- постановления по делу об административном правонарушении № № .... от 29 мая 2025 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 6 сентября 2025 г. возбуждено исполнительное производство № № ...., предметом исполнения которого является взыскания с должника Маренко А.Б. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области штрафа в размере 1500 рублей;

- постановления по делу об административном правонарушении № № .... от 29 мая 2025 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 6 сентября 2025 г. возбуждено исполнительное производство № № ...., предметом исполнения которого является взыскания с должника Маренко А.Б. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области штрафа в размере 1500 рублей;

- постановления по делу об административном правонарушении № № .... от 29 мая 2025 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 6 сентября 2025 г. возбуждено исполнительное производство № № ...., предметом исполнения которого является взыскания с должника Маренко А.Б. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области штрафа в размере 1500 рублей;

- постановления по делу об административном правонарушении № № .... от 27 мая 2025 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 6 сентября 2025 г. возбуждено исполнительное производство № № ...., предметом исполнения которого является взыскания с должника Маренко А.Б. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области штрафа в размере 1500 рублей;

- постановления по делу об административном правонарушении № № .... от 6 июня 2025 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 12 сентября 2025 г. возбуждено исполнительное производство № № ...., предметом исполнения которого является взыскания с должника Маренко А.Б. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области штрафа в размере 1500 рублей;

- постановления по делу об административном правонарушении № № .... от 4 июня 2025 г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области 12 сентября 2025 г. возбуждено исполнительное производство № № ...., предметом исполнения которого является взыскания с должника Маренко А.Б. в пользу ЦАФАП в ОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Волгоградской области штрафа в размере 1500 рублей.

Постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должника Маренко А.Б. посредством ЕГПУ для сведения и прочитаны последней.

21 сентября 2026 г. указанные исполнительные производства объединены в сводное № № .....

С момента возбуждения исполнительного производства судебным приставом -исполнителем с целью установления имущественного положения должника направлялись запросы в банковские (кредитные) организации по поводу наличия у должника счетов, денежных средств на счетах, операторам сотовой связи, в регистрирующие и контролирующие органы, в том числе Управление Росреестра, МВД, ЗАГС.

8 сентября 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

9 сентября 2025 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области вынесены постановления о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

2 октября 2025 г., 26 августа 2026 г., 17 сентября 2026 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области направлены извещения о вызове на прием к судебного приставу-исполнителю.

Согласно ответам, поступившим из МВД России, из Росреестра от 2 сентября 2026 г., следует, что за Маренко А.Б. зарегистрировано <данные изъяты> <данные изъяты>, <данные изъяты> расположенная по адресу: ...., кадастровые номера № ...., <данные изъяты> расположенные по адресу: ...., кадастровые номера № .... соответственно.

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству № № .... по состоянию на 21 сентября 2026 г., взыскано по исполнительному производству 0 рублей.

До настоящего времени требование постановления по делу об административном правонарушении в рамках сводного исполнительного производства № № .... должником Маренко А.Б. не исполнено.

Сведения о наличии уважительных причин длительного неисполнения должником указанных выше требований в материалах дела отсутствуют и административным ответчиком не представлено.

Таким образом, суд с учетом приведенных норм права и обстоятельств дела приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника Маренко А.Б. временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку принятые судебным приставом-исполнителем меры принудительного исполнения не привели к фактическому исполнению требований исполнительного документа ввиду уклонения должника от их исполнения, в установленный законом срок должник добровольно мер к погашению задолженности не предприняла, доказательств невозможности исполнения требований не представила, с заявлением об оспаривании требований об уплате задолженности в уполномоченные органы не обращалась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Также необходимо отметить, что исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также пункта 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в бюджет муниципального района.

Поскольку административный истец на основании пункта 19 части 1 статьи 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска, с Маренко А.Б. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск судебного пристава - исполнителя ОСП по Камышинскому и Ольховскому районам ГУФССП России по Волгоградской области Вайберт Анастасии Александровны к Маренко Анжеле Борисовне об установлении временного ограничения на выезд за пределы Российской Федерации – удовлетворить.

Установить Маренко Анжеле Борисовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: ...., временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № № .... от 21 сентября 2026 г.

Взыскать с Маренко Анжелы Борисовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: ...., в доход муниципального образования городского округа – город Камышин Волгоградской области государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Камышинский городской суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.Г. Козина

Справка: решение суда в окончательной форме, с учетом положений части 2 статьи 177, части 2 статьи 92 КАС РФ, составлено 15 октября 2026 г.