РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2026 года с. Бичура
Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Батуевой Е.Ц., при секретаре Ткачевой Ю.В., с участием помощника прокурора Бичурского района Республики Бурятия Хобракова Б.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению О МВД России по Бичурскому району к Утенкову Н.И. об установлении административного надзора и дополнительных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Начальник О МВД России по Бичурскому району обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя требования тем, что Утенков Н.И. судим Бичурским районным судом РБ от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 105 УК РФ. Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 7 месяцев 9 дней заменена на тот же срок принудительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства. Постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Утенков освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ по приговору Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок на 1 год 8 месяцев 3 дня. ДД.ММ.ГГГГ Утенков Н.И., снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с истечением срока условно-досрочного освобождения. ДД.ММ.ГГГГ Утенков Н.И., поставлен на профилактический учёт как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора в ОМВД России по Бичурскому району. Впоследствии Утенков был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. Просит установить в отношении Утенкова административный надзор на срок 3 года, и установить административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции: кафе, бары, рестораны и т.п.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Афанасьева Н.А., заявленные требования поддержала, пояснила, что назначенные наказания по постановлениям о привлечении к административной ответственности Утенковым исполнены. Просит административный иск удовлетворить.
Административный ответчик Утенков Н.И. с административным иском согласился, суду пояснил, что действительно привлекался к административной ответственности, постановления не обжаловал, наказания по постановлениям он исполнил.
Заслушав участников процесса, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 270 КАС РФ заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается органом внутренних дел в суд по месту жительства или пребывания этого лица.
При разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом (ч. 8 ст. 272 КАС РФ).
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которому в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии с п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
Судом установлено, что приговором Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ Утенков осужден по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 7 годам 7 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Постановлением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы сроком 2 года 7 месяцев 9 дней заменена на тот же срок принудительных работ с удержанием 10% заработной платы в доход государства.
Постановлением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Утенков освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде принудительных работ по приговору Бичурского районного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок на 1 год 8 месяцев 3 дня.
ДД.ММ.ГГГГ Утенков Н.И. снят с учета уголовно-исполнительной инспекции в связи с истечением срока условно-досрочного освобождения.
ДД.ММ.ГГГГ Утенков Н.И. поставлен на профилактический учёт как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора в ОМВД России по Бичурскому району.
В период непогашенной судимости Утенков Н.И. совершил три административных правонарушения, за которые был привлечен к административной ответственности: - 31.08.2025 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей; - 17.11.2025 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов; - 24.11.2025 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ и назначено наказание в виде в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу, срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ на момент рассмотрения административного иска не истек.
Из представленной справки-характеристики следует, что Утенков со стороны УУП О МВД России по Бичурскому району характеризуется отрицательно, на меры профилактического воздействия не реагирует.
Согласно п. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.
В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершенное Утенковым преступление относится к категории особо тяжкого преступления. В соответствии с пунктом «д» ч.3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Установлено, что Утенков был освобожден ДД.ММ.ГГГГ, сроком погашения судимости будет являться ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд считает возможным установить административный надзор в отношении Утенкова на основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок 3 года, при определении срока административного надзора суд исходит из положений п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
При решении вопроса об установлении в отношении Утенкова ограничений, предусмотренных ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к следующим выводам.
Из представленных документов следует, что Утенков в период непогашенной судимости в течение 2025 года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Суд считает, что для осуществления за Утенковым надлежащего надзора, предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо возложить административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции: кафе, бары, рестораны и т.п.
При этом, суд полагает возможным разъяснить административному ответчику право, что согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковое заявление начальника О МВД России по Бичурскому району к Утенкову Н.И. об установлении административного надзора и дополнительных ограничений, удовлетворить.
Установить в отношении Утенкова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Установить на период административного надзора в отношении Утенкова Николая Ильича административное ограничение в виде: - обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, - запрета пребывания в определенных местах, а именно запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции: кафе, бары, рестораны и т.п.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме через Бичурский районный суд Республики Бурятия.
Судья Е.Ц. Батуева
Мотивированное решение изготовлено 14.01.2026.