ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении село Петропавловка 05 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка Джидинского района Республики Бурятия Дашиева Ж.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
ООО «Джидаагропромдорстрой» (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), расположенного по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 86, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
23.04.2026 начальником ОГИБДД ОМВД России по Джидинскому району Чимитовым Б.В. составлен протокол об административном правонарушении АА АП 107550 в отношении ООО «Джидаагропромдорстрой» в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Как следует из протокола об административном правонарушении, 08.04.2026 в ходе осмотрапокрытия проезжей части дорог и улиц по адресу: Республика <АДРЕС> район, км.148 - км.149 региональной автомобильной дороги «Гусиноозерск-Петропавловка-Закаменск - граница с Монголией», проведенного в рамках постоянного рейда, выявлено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги.
По результатам обследования составлен протокол осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения, в котором отражены выявленные недостатки на покрытии проезжей части дорог и улиц.
На участке км.148 + 387 м. региональной автомобильной дороги «Гусиноозерск-Петропавловка-Закаменск - граница с Монголией»:
- в нарушение требований п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 имеются возвышения до 4 см. протяженностью 11 метров;
- в нарушение требований п.5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 имеется занижение обочины глубиной до 9 см. протяженностью 52 метра.
на участке км.148 + км.149 региональной автомобильной дороги «Гусиноозерск-Петропавловка-Закаменск - граница с Монголией»:
- в нарушение требований п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 имеется износ и разрушение дорожной разметки 1.5, 1.11 и 1.6;
- в нарушение требований п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлена утрата дорожных знаков 1.12.1 «Опасный поворот» с табличкой 8.2.1 «Протяженность».
Договором субподряда от 28.12.2025 №103/4, заключенным между ООО «КапиталИнвест» (генподрядчик) и ООО «Джидаагропромдорстрой» (субподрядчик), ООО «Джидаагропромдорстрой» взяло на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них в Джидинском районе Республики Бурятия на 2026 год по заданию генподрядчика с использованием своих материалов. На основании изложенного в действиях указанного юридического лица усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ. При рассмотрении дела представитель юридического лица Вершинин И.В. вину признал, с протоколом об административном правонарушении согласился, просил снизить наказание в виде административного штрафа на основании ст.4.1 КоАП РФ в связи с тяжелым финансовым положением ООО «Джидаагропромдорстрой», также пояснил, что условиями договора субподряда от 28.12.2025 №103/4 выполнение работ по содержанию дорожной разметки не предусмотрено. Допрошенный при рассмотрении дела начальник ОГИБДД ОМВД России по Джидинскому району Чимитов Б.В. пояснил, что было совершено два выезда для осмотра покрытия проезжей части 08.04.2026 и 12.04.2026, при первом выезде инструментальное обследование не проводилось, акт о проведении постоянного рейда не составлялся, кроме того, в протоколе об административном правонарушении допущены описки в описании нарушений, вменяемых ООО «Джидаагропромдорстрой», а именно неверно указано о наличии возвышений до 4 см. протяженностью 11 метров, при том, что их протяженность составила 10 метров, о наличии занижения обочины глубиной до 9 см. протяженностью 52 метра, при том, что их протяженность составила 48 метров. Также пояснил, что выявленные нарушения ООО «Джидаагропромдорстрой» устранены. Выслушав Вершинина И.В., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд считает доказанным наличие в действиях ООО «Джидаагропромдорстрой» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ, исходя из следующего. В ч.1 ст.12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (п. 2 ст.12 Федерального закона №196-ФЗ). В п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090 «О правилах дорожного движения» установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в том числе, содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. Национальныйстандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля. (далее - ГОСТ Р 50597-2017).
Согласно п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4.
В соответствии с п. 5.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 возвышение обочины и разделительной полосы над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается на всех категориях дорог и группах улиц.
Согласно п. 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1.
Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
В соответствии с п.5.2.15 ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки 1.12.1 и 1.12.2 «Опасные повороты» устанавливают перед двумя и более следующими друг за другом кривыми в плане, если расстояние между ними менее 300 м и если перед первой из них согласно 5.2.14 должен быть установлен соответственно знак 1.11.1 или 1.11.2.
Расстояние между соседними кривыми в плане определяют между концом и началом следующих друг за другом кривых, включая переходные кривые.
Знаки 1.12.1 и 1.12.2 с табличкой 8.2.1 устанавливают при трех и более следующих друг за другом кривых в плане.
Согласно п.6.1.2 данного ГОСТ разметка, в том числе временная, должна соответствовать требованиям ГОСТ 32953 и ГОСТ Р 51256 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ГОСТ Р 50597.
Из материалов дела следует, что 12.04.2026 в ходе осмотра покрытия проезжей части дорог и улиц по адресу: Республика Бурятия, Джидинский район, км.148 - км.149 региональной автомобильной дороги «Гусиноозерск-Петропавловка-Закаменск - граница с Монголией», проведенного в рамках постоянного рейда, выявлено нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги: на участке км.148 + 387 м. имеются возвышения до 4 см. протяженностью 10 метров и занижение обочины глубиной до 9 см. протяженностью 48 метра, на участке км.148 + км.149 - износ и разрушение дорожной разметки 1.5, 1.11 и 1.6, утрачены дорожные знаки 1.12.1 «Опасный поворот» с табличкой 8.2.1 «Протяженность». Согласно условиям договора субподряда от 28.12.2025 №103/4, заключенного между ООО «КапиталИнвест» (генподрядчик) и ООО «Джидаагропромдорстрой» (субподрядчик), ООО «Джидаагропромдорстрой» взяло на себя обязательства по выполнению работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них в Джидинском районе Республики Бурятия на 2026 год по заданию генподрядчика с использованием своих материалов. Срок выполнения работ с 15.12.2025 по 30.12.2026, при этом субподрядчик обязан обеспечивать круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств на сети автодорог в соответствии с перечнем автомобильных дорог, сохранность всего имущества, входящего в состав автодорог, в течение действия договора. При этом суд считает необходимым исключить из объема вменяемых нарушений износ и разрушение дорожной разметки 1.5, 1.11 и 1.6, поскольку условиями договора субподряда от 28.12.2025 №103/4 обязательство по соответствию дорожной разметки требованиям ГОСТ у ООО «Джидаагропромдорстрой» отсутствует. Таким образом, ООО «Джидаагропромдорстрой» допустило нарушение п.5.3.1, п.5.3.2, п.6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 на перечисленных в протоколе об административном правонарушении участках автомобильной дороги регионального значения. Указанное подтверждается собранными по делу доказательствами, отвечающими требованиям допустимости, достоверности и достаточности: протоколом инструментального обследования от 12.04.2026; протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от 12.04.2026; актом о проведении постоянного рейда от 12.04.2026; протоколом опроса директора ООО «Джидаагропромдорстрой» Вершинина И.В. от 23.04.2026; а также протоколом об административном правонарушении от 23.04.2026. ООО «Джидаагропромдорстрой» является субъектом установленного правонарушения, что подтверждается договором субподряда от 28.12.2025 №103/4, согласно которому субподрядчик обязан обеспечивать круглогодичное, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств на сети автодорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них в Джидинском районе Республики Бурятия в 2026 году. В ч.3.1. ст.28.1 КоАП РФ определено, что дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных п.1-3 ч.1 данной статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч.3.2-3.5 данной статьи и ст.28.6 КоАП РФ. Перечисленные нарушения установлены должностным лицом ГИБДД в рамках постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения. В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Объективная сторона административного правонарушения выражается в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог в нарушение ГОСТ Р 50597-2017. С субъективной стороны указанное административное правонарушение совершено умышленно, так как ООО «Джидаагропромдорстрой», по условиям договора субподряда от 28.12.2025 №103/4 обязано было соблюдать правила и нормы, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, однако не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований безопасности при содержаниидорог.
На основании изложенного суд квалифицирует действия (бездействие) ООО «Джидаагропромдорстрой» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность за содеянное, исключающих производство по делу, не установлено.
При этом суд учитывает, что санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с. ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Принимая во внимание тяжелое имущественное положение ООО «Джидаагропромдорстрой» при отрицательном балансе денежных средств, наличие обязательств по дальнейшему выполнению условий договора субподряда от 28.12.2025 №103/4, в том числе по соблюдению требований безопасности при содержании дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них в Джидинском районе Республики Бурятия в 2026 году, с учетом характера совершенного административного правонарушения, а также поведения ООО «Джидаагропромдорстрой», на момент рассмотрения дела устранившего выявленные нарушения, суд приходит к выводу, что административный штраф может быть назначен ниже низшего предела, установленного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, снижен до половины установленного соответствующей нормой минимального размера штрафа, то есть до 100 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Джидаагропромдорстрой» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) руб.
Оплата административного штрафа производится в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Реквизиты для оплаты штрафа: получатель платежа УФК по Республике Бурятия (МВД по Республике Бурятия, л/с 04021086640), ИНН 0323055529, КПП 032601001, счет получателя 03100643000000010200, ОКЦ №7 СибГУ Банка России // УФК по Республике Бурятия г. Улан-Удэ, БИК 018142016, к/с 40102810545370000068, КБК 18811601121010001140, ОКТМО 81621000, УИН 18810303260210000554. Документ об оплате штрафа правонарушитель обязан представить мировому судье в указанный срок, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения, а правонарушитель будет привлечен к административной ответственности в соответствии со ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Джидинский районный суд Республики Бурятия с момента его получения. Мировой судья Ж.Д. Дашиева Копия верна: