ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении село Петропавловка 30 июня 2026 года
Мировой судья судебного участка Джидинского района Республики Бурятия Дашиева Ж.Д., с участием помощника прокурора Джидинского района Республики Бурятия Цыбикова Э.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - врио главы МО СП «<АДРЕС> Мункуевой Октябрины Максимовны, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> района Бурятской АССР, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ТП УФМС России по Республике <АДРЕС> в Джидинском районе, зарегистрированной по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 10-2, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением прокурора Джидинского района Республики Бурятия от 25.06.2026 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, в отношении врио главы МО СП «<АДРЕС> Мункуевой О.М.
Так в ходе проверки исполнения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности администрации данного сельского поселения выявлено, что в нарушение ст.13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» на официальном сайте администрации МО СП «<АДРЕС> не была размещена информация по сведениям о задачах и функциях органа, о почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефонов органа.
Действия должностного лица квалифицированы по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ.
Помощник прокурора Джидинского района Республики Бурятия Цыбиков Э.А. доводы, изложенные в постановлении, поддержал, не возражал против замены административного штрафа предупреждением. Мункуева О.М. в суд неявилась, направила заявление о признании вины и рассмотрении дела в ее отсутствие, замене наказания в виде административного штрафа на предупреждение, так как выявленные нарушения устранены.
Исследовав материалы дела, проверив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В ч.2 ст.13.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неразмещение в сети «Интернет» информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом, в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Правовое регулирование отношений, связанных с обеспечением доступа к информации о деятельности государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, осуществляется также законами, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а в отношении органов местного самоуправления - муниципальными правовыми актами.
В силу ст.4 указанного Федерального закона одним из основных принципов обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления является открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
В силу ст.9 указанного Федерального закона органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают доступ к информации о своей деятельности.
В соответствии с ч.1 ст.10 указанного Федерального закона государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть «Интернет», в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация.
В ст.13 указанного Федерального закона установлены требования к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, которая подлежит размещению в сети «Интернет».
Установлено, что 24.06.2026 должностное лицо - врио главы МО СП «<АДРЕС> Мункуева О.М., находясь в помещении администрации сельского поселения по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, в нарушение требований ст. 13 Федерального закона от 09.02.2009 №8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» не разместила на официальном сайте сельского поселения https://uborgoi.gosuslugi.ru сведения о задачах и функциях органа, о почтовом адресе, адресе электронной почты, номерах телефонов органа (п. «а» и «б» ч.1).
Фактические обстоятельства правонарушения выявлены прокуратурой Джидинского района Республики Бурятия в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности МО СП «<АДРЕС>, подтверждены собранными по делу доказательствами, а именно скриншотами сайта, актом осмотра сайта от 24.06.2026, объяснением Мункуевой О.М., в котором она с нарушением согласилась и вину признала в полном объеме, уставом МО «<АДРЕС>.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В примечании к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Установлено, что распоряжением врио главы МО СП «<АДРЕС> от 12.05.2026 №9 обязанности главы МО СП «<АДРЕС> возложены на ведущего специалиста АМО СП «<АДРЕС> Мункуеву О.М., в связи с чем она является исполняющим обязанности высшего должностного лица поселения, обладающего организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что Мункуева О.М. верно установлена в качестве субъекта данного административного правонарушения, ее действия подлежат квалификации по ч.2 ст.13.27 КоАП РФ как не размещение в сети «Интернет» информации о деятельности органа местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети «Интернет» установлена федеральным законом. Срок давности привлечения Мункуевой О.М. к административной ответственности не истек, оснований для прекращения производства по делу не имеется. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, совершение правонарушения впервые. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют. При выборе меры наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной значимости совершенного правонарушения, данные о том, что ранее Мункуева О.М. не привлекалась к административной ответственности за совершение аналогичных правонарушений, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих обстоятельств. Принимая во внимание изложенное, а также наличие совокупности обстоятельств, указанных в ч. 1 ст. 4.1.1, ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, исходя из санкции ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ, суд считает возможным заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.1, 29.7, 29.10 КоАП РФ, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Признать должностное лицо - врио главы МО СП «Боргойское» Мункуеву Октябрину Максимовну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.27 КоАП РФ, назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Джидинский районный суд Республики Бурятия. Мировой судья Ж.Д. Дашиева Копия верна: