РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 июня 2026 года Санкт-Петербург
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Маковеева Т.В., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к призывной комиссии МО «Купчино» <адрес> Санкт-Петербурга, ФКУ Военный комиссариат Санкт-Петербурга о признании решения призывной комиссии незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором с учетом уточненного иска, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО3, обязать призывную комиссию, принять решение об освобождении от призыва на военную службу ФИО3, на основании подпункта «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
В обоснование административного искового заявления указывает, что ФИО3 состоит на воинском учете, ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссией призван на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ отец истца ФИО1, 1978г.р. был призван на военную службу по мобилизации, ДД.ММ.ГГГГ пропал без вести при исполнении военной службы, и признан решением суда умершим (погибшим) ДД.ММ.ГГГГ в районе населенного пункта Берховка, ДНР при выполнении обязанностей военной службы в ходе проведения СВО на территории ДНР, ЛНР, Украины.ДД.ММ.ГГГГ получено свидетельство о смерти ФИО1 На основании подпункта «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», истец как сын погибшего при исполнении обязанности во время прохождения военной службы по призыву, имеет право на освобождение о воинской обязанности.
Административный истец в судебном заседании участия не принимал, извещён надлежаще, направил представителей.
Представители административного истца: ФИО8, адвокат ФИО6, в судебном заседании уточнённые исковые требования поддержали в полном объеме
Представитель административных ответчиков, действующая на основании доверенностей ФИО7, в судебном заседании заявленные требования не признала, указала, что применяемая истцом норма закона не может быть применена к конкретному случаю, поскольку служба по призыву (срочная служба), по мобилизации, это разные виды службы. При этом законодателем не были внесены уточнения в данную норму, с учетом введенной специальной военной операции.
В силу пункта 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административный истец обязан доказать нарушенное право и соблюдение срока обращения в суд, административный ответчик в свою очередь соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.
Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, личное дело призывника, суд приходит к следующему.
Уполномоченный орган, решение которого оспаривается, реализует административные и иные публично-властные полномочия по исполнению и применению законов в отношении заявителя.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ, призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно п. 3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Судом установлено, что административный истец в период оспариваемых действий состоял на воинском учете в военном комиссариате по <адрес> Санкт-Петербурга.
В период осеннего призыва 2025 года административный истец прошел медицинское освидетельствование призывной комиссии МО «Купчино» <адрес> Санкт-Петербурга, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ призван на военную службу.
Оспаривая решение призывной комиссии административным истцом представлены: - свидетельство о рождении ФИО3, отцом которого являлся ФИО1 (л.д.88); свидетельство о смерти отца ФИО1, 30.06.1978г.р. (л.д.13); решение Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан умершим (погибшим) ДД.ММ.ГГГГ в районе населенного пункта Берховка, ДНР при выполнении обязанностей военной службы в ходе проведения СВО на территории ДНР, ЛНР, Украины (л.д.9-11); справку ВК Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 был признан на военную службу по мобилизации и направлен для прохождения военной службы в ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» (далее - Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ) Донецкая Народная Республика принимается в Российскую Федерацию в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации».
Согласно статье 4 приведенного закона законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской Федерации и (или) Донецкой Народной Республики.
В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ со дня принятия в Российскую Федерацию ДНР и образования в ее составе нового субъекта военнослужащие, проходящие военную службу в Вооруженных Силах ДНР, воинских формированиях и органах ДНР, продолжают проходить военную службу в соответствии с законодательством Российской Федерации до урегулирования в установленном законодательством Российской Федерации порядке вопроса о заключении указанными военнослужащими контрактов о прохождении военной службы, при условии их соответствия требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к гражданам, поступающим на военную службу по контракту, или об увольнении с военной службы. Указанные военнослужащие имеют установленный законодательством Российской Федерации статус военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Их воинские звания, документы об образовании и о прохождении военной службы в Вооруженных Силах ДНР, воинских формированиях и органах ДНР, вооруженных силах, воинских формированиях и правоохранительных органах СССР, а также Украины, в которых предусмотрена военная служба, признаются в Российской Федерации и учитываются при исчислении в соответствии с законодательством Российской Федерации выслуги лет на военной службе для назначения пенсии и ежемесячной надбавки за выслугу лет, для решения вопросов о прохождении военной службы.
Согласно статье 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации; гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Таким законом в настоящее время является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее также - Закон о воинской обязанности и военной службе), согласно статье 1 которого воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе; кроме того, граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном данным Федеральным законом (пункты 1 и 4). Вместе с тем в период мобилизации воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает, в частности, призыв на военную службу по мобилизации и прохождение военной службы в период мобилизации (пункт 2).
Согласно положениям статьи 32 Закона о воинской обязанности и военной службе контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации - Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы (пункт 1). В контракте о прохождении военной службы закрепляются добровольность поступления гражданина (иностранного гражданина) на военную службу, срок, в течение которого гражданин (иностранный гражданин) обязуется проходить военную службу, и условия контракта (пункт 2).
Правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации осуществляется на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 31-ФЗ).
Статьей 17 Федерального закона № 31-ФЗ установлено, что призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами (пункт 1). Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (пункт 2).
Таким образом, оба приведенные выше закона предусматривают призыв граждан на военную службу, в том числе по мобилизации.
В соответствии с требованиями подпункта «б» пункта 2 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе право на освобождение от призыва на военную службу имеют граждане, являющиеся сыновьями (родными братьями) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы, и граждан, проходивших военные сборы, погибших (умерших) в связи с исполнением ими обязанностей военной службы в период прохождения военных сборов.
Таким образом, установив, что отец административного истца, ФИО2 30.06.1978г.р., будучи призванным для прохождения военной службы на основании Указа Президента Российской Федерации №от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении общей мобилизации», признан погибшим (умершим) ДД.ММ.ГГГГ при исполнении обязанностей военной службы, будучи призванным на военную службу по мобилизации, а не по контракту, суд приходит к выводу, что административный истец имеет право на освобождение от призыва на военную службу по основанию подпункта «б» пункта 2 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе. Данная позиция находит подтверждение в кассационном определение Второго кассационного суда общей юрисдикции №а-10666/2025 от ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, учитывая изложенное, заявленные административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 удовлетворить.
Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии МО «Купчино» <адрес> Санкт-Петербурга, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО3.
Обязать призывную комиссию, осуществляющую призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории МО «Купчино» <адрес> Санкт-Петербурга принять решение об освобождении от призыва на военную службу ФИО3, на основании подпункта «б» пункта 2 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.