РЕШЕНИЕ
10 ноября 2026 года г. Ижевск
Судья Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Федорова Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника Управления охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР <номер> от 25.08.2026 по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ, установил:
постановлением начальника Управления охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР <номер> от 25.08.2026 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 1500 руб.
Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указывает о нарушении срока составления протокола об административном правонарушении. Вместе с тем, факт совершения правонарушения не оспаривает.
В судебном заседании ФИО1 доводы жадобы поддержал, просил заменить штраф на предупреждение, так как вину в совершения административного правонарушения признает, ранее к административной ответственности не привлекался.
В судебном заседании защитник ФИО1 – ФИО3, допущенный к участию в деле на основании устного ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, доводы поддержал.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется, в том числе, Федеральным законом от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон об охоте).
Частью 1 ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи.
Правила охоты утверждены Приказом Минприроды России от 24.07.2020 N 477 (далее – Правила охоты).
Согласно п.5 ч.1 Закона об охоте, охота - деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой.
Согласно ч.2 ст. 57 Закона об охоте к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами.
Согласно п.6 ст.1 Закона об охоте, орудия охоты - огнестрельное, пневматическое, охотничье метательное стрелковое и холодное оружие, отнесенное к охотничьему оружию в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон "Об оружии"), а также боеприпасы, метаемые снаряды к охотничьему метательному стрелковому оружию, капканы и другие устройства, приборы, оборудование, используемые при осуществлении охоты.
Ст. 23 Закона об охоте устанавливает, что основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты.
В соответствии с п.5.1 Правил охоты физические лица соблюдать настоящие Правила, а также виды разрешенной охоты и ограничения охоты, указанные в части 1 статьи 22 Федерального закона об охоте (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735; 2020, N 52, ст. 8601), определяемые высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 23.1 Федерального закона об охоте.
В соответствии с п.4 Правил охоты к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, за исключением случаев нахождения в охотничьих угодьях с охотничьим огнестрельным оружием должностных лиц при осуществлении федерального государственного охотничьего контроля (надзора) и производственных охотничьих инспекторов при осуществлении производственного охотничьего контроля.
Из п.5.2.4 Правил охоты при осуществлении охоты физические лица обязаны иметь в случае осуществления охоты в закрепленных охотничьих угодьях - разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное в соответствии с Порядком, а в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 5 статьи 13, частью 3 статьи 14, пунктом 1 части 4 статьи 15, пунктом 1 части 2 статьи 17, пунктом 1 части 3 статьи 18 Федерального закона об охоте - также путевку.
Разрешение на добычу охотничьих ресурсов, согласно п.16 ст.1 Закона об охоте, - это документ, удостоверяющий право на добычу охотничьих ресурсов.
В соответствии с п.62.15 Правил охоты при осуществлении охоты запрещается нахождение в охотничьих угодьях в (на) механических транспортных средствах, летательных аппаратах, а также плавательных средствах с включенным мотором, в том числе не прекративших движение по инерции после выключения мотора, с охотничьим оружием в расчехленном состоянии, а равно со снаряженным магазином или барабаном и (или) имеющим патрон в патроннике, за исключением случаев, указанных в пункте 68 настоящих Правил, а также при осуществлении деятельности, предусмотренной статьями 15, 17, 18 Федерального закона об охоте.
Из материалов дела видно, что ФИО1 20.09.2025 20.00 находился в автомобиле УАЗ г.р.з. <номер> на территории охотничьих угодий охотничьего хозяйства «Красная горка» в <адрес> с расчехленным разряженным охотничьим огнестрельным оружием не имея при себе разрешения на добычу охотничьих ресурсов и путевки, чем нарушил п.62.15 и р.5.2.4 Правил охоты.
По данному факту госинспектором по охране диких животных Минприроды УР ФИО4 24.07.2026 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ <номер>.
На основании указанного протокола начальником Управления охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР, вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности.
Совокупность имеющихся в деле доказательств подтверждает обстоятельства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, изложенные в постановлении по делу, и виновность ФИО1 в его совершении.
Данные обстоятельства подтверждаются, в том числе, сведениями, содержащимися в протоколе об административном правонарушении; сведениями ООО Удмуртохота на запрос о выдаче разрешения на охоту; фотоматериалами; видеозаписью; журналом выдачи разрешений, иными материалами.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.
При назначении административного наказания административным органом учтены характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством не имеется, он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, составление протокола за пределами сроков, установленных ст. 28.5 КоАП РФ не влечет его незаконность, так как данные сроки не являются пресекательными.
Рассматривая доводы жалобы в части изменения вида административного наказания на предупреждение, суд приходит к следующему.
Согласно статье 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Оспариваемым постановлением заявителю назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб.
Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Учитывая, что административное правонарушение совершено впервые, принимая во внимание отсутствие отягчающих обстоятельств, суд считает наказание в виде штрафа чрезмерно суровым, не соответствующим характеру совершенного деяния и его последствиям, полагает возможным заменить назначенное наказание на предупреждение.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены требования, предъявляемые к содержанию постановления, принимаемого по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении.
В силу пункта 7 части 1 указанной статьи в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны срок и порядок обжалования постановления.
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
Исходя из положений названных норм, в целях создания необходимых условий для обеспечения процессуальных гарантий прав лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе предусмотренного частью 1 статьи 30.1 названного кодекса права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный срок, разъяснение в таком постановлении порядка обжалования предполагает указание вышестоящего органа, вышестоящего должностного лица, районного суда, уполномоченных рассматривать жалобу на этот акт.
Вместе с тем в постановлении по делу не разъяснен порядок обжалования постановления и срок.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья решил:
Постановление начальника Управления охраны и использования объектов животного мира Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды УР <номер> от 25.08.2026 по ч.1 ст. 8.37 КоАП РФ в отношении ФИО1 - изменить, заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение; указать в резолютивной части при разъяснении порядка обжалования, что оно может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления, жалобу ФИО1 – удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.
Судья Н.Л. Федорова