РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:
председательствующего судьи Кириченковой А.А., при секретаре Ласковой А.В., с участием прокурора Игнатовой Т.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области к Балагурову Евгению Владимировичу об установлении административного надзора, административного ограничения,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении Балагурова Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административного надзора сроком на три года, административного ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Представитель административного истца ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области – Кускова Ю.Г., действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, участвует в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержала.
Административный ответчик Балагуров Е.В., отбывающий наказание в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в судебное заседание явился, участвует в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, находится в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, возражал против удовлетворения административного иска.
Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно разъяснениям п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ч. 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Как следует из материалов дела, Балагуров Е.В. осужден приговором Санкт-Петербургского городского суда от 01.03.2011 по п.п. «а», «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228, ч. 1 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п.п. «а», «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30, п.п. «а», «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 08.12.2003 № 162-ФЗ), по ч. 1 ст. 30, п.п. «а», «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ (в редакции Федерального закона от 27.07.2009 № 215-ФЗ), ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 15 лет, суд частично присоединил неотбытую часть наказания по приговору Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 16.02.2005 (ч. 2 ст. 162 УК РФ) в виде лишения свободы сроком на 2 года, окончательный срок лишения свободы 17 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Санкт-Петербургского городского суда от 17.11.2020 изменен срок отбывания наказания в виде лишения свободы на 16 лет 10 месяцев.
Балагуров Е.В. 06.09.2023 прибыл из ФК ЛПУ ОБ им. доктора Ф.П. Гааза ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. До прибытия в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области осужденный имел 5 поощрений и 30 взысканий. Подписал контракт-соглашение на посещение психологической лаборатории. За время отбывания наказания неоднократно подвергался наложению дисциплинарных взысканий в виде выговоров устно, выговоров, водворения в штрафной изолятор и перевода в ПКТ. Систематически допускает грубые нарушения режима, оказывает отрицательное влияние на других осужденных. С 20.03.2023 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведен на строгие условия содержания.
По приговору суда материальных обязательств не имеет. Вину в совершенном преступлении признал полностью, в содеянном раскаялся.
За время нахождения в ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области неоднократно допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, имеет 5 поощрений. В течение года за повторные нарушения неоднократно привлекался в дисциплинарной ответственности в виде выговора, водворение в ШИЗО и ПКТ, в настоящее время отбывает наказание в помещении камерного типа.
С 22.12.2023 состоит на профилактическом учете как лицо, склонное к совершению преступлений с использованием технических средств связи. При проведении мероприятий воспитательного характера должных выводов для себя не делает, требования режима и правила внутреннего распорядка не соблюдает.
В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения судимости или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступления в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.
Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение, которых Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.
Особо тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых настоящим Кодексом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.
В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Соответственно, Балагуров Е.В. имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.
В период отбывания наказания Балагуров Е.В. признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был переведен на строгие условия отбывания наказания.
Разрешая заявленные требования, суд, руководствуясь вышеизложенными правовыми положениями, исходит из того обстоятельства, что Балагуров Е.В. является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении Балагурова Е.В. административного надзора сроком на три года с возложением административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Установление в отношении Балагурова Е.В. административного надзора не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, преследует цель оказания индивидуального профилактического воздействия на осужденного и предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными.
Суд также полагает возможным указать, что административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в частности, в определениях от 22.03.2012 N 597-О-О, от 24.09.2012 N 1739-О, от 22.11.2012 N 2064-О, от 22.04.2014 N 885-О, от 23.04.2015 N 898-О, от 22.12.2015 N 2876-О, от 19.07.2016 N 1675-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом об административном надзоре временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Законом (пункт 1 статьи 1 Закона об административном надзоре), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2 Закона об административном надзоре), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что установление в отношении Балагурова Е.В. административного надзора сроком на три года с возложением обязательного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного им преступления и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФКУ ИК-6 ГУФСИН России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области - удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении Балагурова Евгения Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания на срок 3 (три) года.
Установить Балагурову Евгению Владимировичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, гражданину Российской Федерации, административное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья
Решение суда в окончательной форме составлено 13.05.2026.