ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> п. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ, в отношении
<ФИО2>, <ДАТА> рождения, место рождения г. <АДРЕС> области, гражданина РФ, место работы ГКУ «Бурятрегионавтодор», зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, м/н 17-1, д. 4 <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 23 <АДРЕС>,
Серия и номер <НОМЕР>, выдан <ДАТА> Отделом УФМС по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Приказом ГКУ «Бурятрегионавтодор» <НОМЕР> от <ДАТА> <ФИО2> назначен ответственным работником за обеспечением контроля, за качеством выполнения работ; ведением исполнительной и иной документации, осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог и искуственных сооружений на них.
<ДАТА> в ходе проверки эксплуатационного состояния участка км 41 + 000 метров - км 51 + 000 метров автомобильной дороги общего пользования регионального значения «Тресково - Шергино - Оймур - Заречье», проведённого в рамках проведения постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения установлено несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, выявлены недостатки эксплуатационного состояния, а именно:
в нарушение требований пунктов 6.2.3, 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 - утрата двух дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход», одного знака 5.20 «Искусственная неровность», одного знака 3.24 «Ограничение скорости 30», одного знака 8.2.1 «протяжённость 100», светофора типа Т7 - км 43+950;
в нарушение требований пунктов 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017 - утрата двух дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход», одного знака 5.20 «Искусственная неровность», одного знака 3.24 «Ограничение скорости 30», одного знака 8.2.1 «Протяженность 100», светофора типа Т7 - км 44+290;
в нарушение требований п.п. 6.2.3, 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 - утрата двух дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход», одного дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность», одного дорожного знака 3.24 «Ограничение скорости 30», одного дорожного знака 8.2.1 «Протяженность 100», светофора типа Т7 - км 44+970;
в нарушение требований п.п. 6.2.3, 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 - утрата двух дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход», одного дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность», одного дорожного знака 3.24 «Ограничение скорости 30», одного дорожного знака 8.2.1 «Протяженность 100», светофора типаТ7 - км 46+050;
в нарушение требований п.п. 6.2.3, 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 - утрата двух дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход», одного дорожного знака 5.20 «Искусственная неровность», одного дорожного знака 3.24 «Ограничение скорости 30», одного дорожного знака 8.2.1 «протяженность 100», светофор типа Т7 - км 49+950;
в нарушение требований п.п. 6.2.3, 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 - утрата двух дорожных знаков 5.19.1(2) «Пешеходный переход», светофор типа Т7 - км 50+150.
За организацию производства работ и содержание данного участка дороги отвечает инженер дорожного хозяйства ГКУ «Бурятрегионавтодор» <ФИО2>
В судебное заседание <ФИО2> не явился, о месте и времени рассмотрения протокола об административном правонарушении уведомлен надлежащим образом, в материалах административного дела содержится его ходатайство о рассмотрении протокола об административном правонарушении в его отсутствие. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассматривать протокол об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Мировым судьей исследованы письменные доказательства:
1. Протокол 03 АП <НОМЕР> от <ДАТА>, составленный в отношении <ФИО2> по ст. 12.34 ч.1 КоАП РФ. Согласно объяснению <ФИО2>, дорожные знаки были утрачены в период эксплуатации в связи с погодными факторами и некачественными дорожными стойками. Нарушение будет устранено в течение месяца. <ФИО2> с протоколом ознакомлен, замечаний к содержанию протокола не заявлял;
2. Решение о проведении постоянного рейда от <ДАТА> <НОМЕР> автомобильных дорог на территории <АДРЕС> района;
3. Протокол осмотра при проведении контрольного (надзорного) мероприятия при осуществлении федерального государственного контроля надзора в области безопасности дорожного движения от <ДАТА> <НОМЕР>, согласно которому на автомобильной дороге общего пользования регионального значения «Тресково - Шергино - Оймур - Заречье» с км. 41+000 по км. 51+000 Республики <АДРЕС> выявлены недостатки эксплуатационного состояния, а именно утрата дорожных знаков в нарушение п.п. 6.2.3, 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017;
4. Акт о проведении постоянного рейда от <ДАТА> <НОМЕР>, с приложенной к нему фототаблицей;
5. Приказ <НОМЕР> от <ДАТА> ГКУ «Бурятрегионавтодор», согласно которому на инженера дорожного хозяйства 1 категории <ФИО2> возложено содержание и ремонт автомобильных дорог регионального значения в Кабанском, Тункинском, Окинском районах Республики <АДРЕС>;
6. Предписание должностному лицу ГКУ «Бурятрегионавтодор» <ФИО2> об устранении нарушений 6.2.3, 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017 , п. 13 Осн. Положений ПДД, выявленных <ДАТА> до 30.11.2025;
Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
Требования, предусмотренные ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утв. Приказом Росстандарта от <ДАТА> <НОМЕР>, являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Требования настоящего стандарта распространяются на все эксплуатируемые автомобильные дороги общего пользования с цементобетонным и любым покрытием из битумоминеральных смесей и на все дороги и улицы городов и других населенных пунктов.
Согласно ст. 12 Федерального закона от <ДАТА> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от <ДАТА> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В силу п. 6 ст. 3 данного закона дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
Пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации - по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утверждённым проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.
В соответствии с п. 6.2.3 вышеуказанного ГОСТа утраченные знаки должны быть установлены в сроки не более 1 суток.
В соответствии с 6.4.2 вышеуказанного ГОСТа дорожные светофоры и звуковые устройства не должны иметь дефектов, в случае обнаружения дефекты устраняют в сроки, предусмотренные ГОСТом.
Из материалов дела следует, что при проведении <ДАТА> постоянного рейда по надзору и контролю за соблюдением законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, принятие мер по пресечения и (или) устранению последствий выявленных нарушений, в отношении автомобильных дорог на территории <АДРЕС> района, в ходе проверки эксплуатационного состояния участка км 41 + 000 метров - км 51 + 000 метров автомобильной дороги (км 43+950, км 44+290, км 44+970, км 46+050, км 49+950, км 50+150) общего пользования регионального значения «Тресково - Шергино - Оймур - Заречье» были выявлены нарушения п.п. 6.2.3, 6.4.2 ГОСТ Р 50597-2017, а именно утрата дорожных знаков и светофоров.
В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА> ГКУ «Бурятрегионавтодор», содержание и ремонт автомобильных дорог регионального значения в Кабанском районе Республики <АДРЕС> возложено на инженера дорожного хозяйства 1 категории <ФИО2>
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Субъектами административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений. Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог и дорожных сооружений.
В связи с чем, мировой судья приходит к выводу о том, что собранные по делу доказательства, которые являются допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2> и его действия квалифицирует по ст. 12.34 ч.2 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В качестве смягчающего ответственность обстоятельства мировой судья учитывает признание вины, изложенное <ФИО2> в протоколе об административном правонарушении.
Отягчающие ответственность обстоятельства не установлены.
Учитывая обстоятельства дела, общественную значимость совершенного правонарушения, а именно несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а также то, что административное правонарушение совершено должностным лицом, ранее не привлекавшимся к административной ответственности согласно материалам дела, без общественно-опасных последствий, отсутствие отягчающих обстоятельств, суд полагает возможным назначить должностному лицу наказание в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией указанной статьи.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь должностное лицо <ФИО2> к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа УФК по Республике <АДРЕС> (МВД по Республике <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>, ОКТМО 81624000, расчетный счет <НОМЕР> 02 в ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по Республике <АДРЕС>, казначейский счет <НОМЕР> БИК <НОМЕР>
УИН <НОМЕР>
Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности в виде административного штрафа, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть предъявлен лицом, привлеченным к административной ответственности в виде административного штрафа, мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>.
В случае неуплаты административного штрафа, в сроки, предусмотренные ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, постановление с отметкой о неуплате штрафа направляется судьей судебному приставу-исполнителю для исполнения в принудительном порядке и лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>