ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<ДАТА1> п. Селенгинск.
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ в отношении:
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, место рождения с. <АДРЕС> района Бурятской АССР, гражданки РФ, адрес регистрации: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> адрес фактического места жительства: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 11,
Серия и номер паспорта <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> ОУФМС РОССИИ ПО РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС> В КАБАНСКОМ РАЙОНЕ, код подразделения 030-020,
УСТАНОВИЛ:
В период времени с <ДАТА4> по <ДАТА5> <ФИО2>, проживая по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, незаконно пользовалась электроэнергией самовольно подключенной <ДАТА4> к электросети путем накидывания провода на магистральную линию ВЛ - 0,4 КВт. <ФИО2> причинила ущерб филиалу ПАО «Россети - Сибирь» - «Бурятэнерго» в сумме 17 139 рублей 38 коп.
<ФИО2> на рассмотрение протокола об административном правонарушении не явилась. Будучи извещенной надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания мировому судье не представила.
Представитель ПАО «Россети Сибирь» <ФИО3>, действующий на основании доверенности, на слушание дела не явился. Извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
Согласно п.14 Постановления Пленума ВС РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О сроках рассмотрения судами РФ дел об административных правонарушениях», в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности <ФИО2>, представителя потерпевшего <ФИО4>, что не препятствует полному, всестороннему, объективному выявлению обстоятельств дела и разрешению его в соответствие с законом.
Мировым судьей в судебном заседании исследованы письменные материалы:
1. протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, составленном в отношении <ФИО2> по ст. 7.19 ч.1 КоАП РФ, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, положения ст. Конституции РФ разъяснены лицу. Привлекаемому к административной ответственности разъяснены под роспись, Копия протокола <ФИО5> получена, замечаний к содержанию протокола от него не поступило;
2. расчет стоимости безучетного использования электрической энергии по адресу <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 35, согласно которому количество похищенной электроэнергии составило 4029,16 кВт/ч, размер ущерба составил 17 139 рублей 38 коп.;
3. акт <НОМЕР> от <ДАТА5>, согласно которому в жилом доме по ул. <АДРЕС>, д. 35 с. <АДРЕС> района выявлено нарушение в виде несанкционированного подключения к магистральной линии ВЛ-0,4 КВт, минуя прибор учета, потребитель выйти из дома отказался;
4. Акт <НОМЕР> от <ДАТА8> проверки приборов учета электроэнергии в жилом доме по ул. <АДРЕС>, д. 35 с. <АДРЕС> района, согласно которому при обходе линии ВЛ-0,4 КВт обнаружен дополнительный провод в обход прибора учета, потребитель находился в доме, не вышел;
5. Объяснение <ФИО4> от <ДАТА7>, согласно которому, он является представителем филиала «Россети-Сибирь-Бурятэнерго». Ему известно, что при плановом обходе линии ВЛ-0,4 КВт был выявлен дополнительный провод в обход прибора учета, то есть несанкционированное подключение к магистральной линии, что привело к ущербу в 17 139 руб. 38 коп.
6. Объяснение <ФИО2> от <ДАТА9>, согласно которому доме по ул. <АДРЕС>, д. 35 с. <АДРЕС> района она не проживает, поскольку в доме уде два года нет электроэнергии. В настоящее время она живет и работает в с. <АДРЕС>. О том, что было несанкционированное потребление электроэнергии в доме по адресу ул. <АДРЕС>, д. 35 с. <АДРЕС>, узнала от сотрудников полиции. Считает, что подключение было сделано кем-то из ее родственников, кем именно не знает. Обязуется впредь внимательно смотреть за домом, чтобы не допустить несанкционированных подключений.
Как следует из ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11. 2009 <НОМЕР>-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> <НОМЕР>, безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регламентированы Жилищным кодексом Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР>.
Статьей 7.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Самовольным является подключение к энергетическим сетям без соответствующего разрешения уполномоченных органов государственного энергетического надзора. Под самовольным понимается использование энергии без разрешения соответственно энергоснабжающей организации. Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется прямым умыслом.
Мировым судьей установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу ул. <АДРЕС>, д. 35 с. <АДРЕС> района зарегистрирована привлекаемая к административной ответственности <ФИО2>
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, произведено самовольное подключение жилого дома, где зарегистрирована <ФИО2>, к электрическим сетям, а именно к магистральной линии ВЛ-0,4 КВ посредством дополнительного провода. Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу и исследованными мировым судьей обстоятельствами.
Согласно объяснению <ФИО2>, в доме по ул. <АДРЕС>, д. 35 два года не было подключения к электроэнергии из-за задолженности по оплате, поэтому она в данном доме не проживает, в настоящее время работает и живет в с. <АДРЕС>. Об несанкционированном подключении узнала от сотрудников полиции. Считает, что несанкционированное подключение было сделано кем-то из ее родственников, кем именно ей не известно.
Обстоятельства, что <ФИО2> не знала о самовольном подключении до того, как ей сказали об этом сотрудники полиции, никем не опровергнуты.
В соответствии с положениями ч.ч. 1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.
Из буквального толкования диспозиции ст. 7.19 КоАП РФ следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения, состоит в самовольном подключении к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам; самовольном (безучетном) использовании электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов.
В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства о совершении <ФИО2> противоправных действий в самовольном подключении к энергетическим сетям, то есть наличие вины физического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.
Учитывая фактические обстоятельства дела, характер правонарушения, мировой судья судья считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ не доказана.
Таким образом, производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
Мировой судья <ФИО1>