ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка № 1 Советского района г. Улан-Удэ Баранова А.Ю., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника отдела формирования и учета фондов НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» Кожевиной <ФИО1>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступило постановление заместителя прокурора Советского района г. Улан-Удэ Гармажаповой Е.С. г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ в отношении должностного лица начальника отдела формирования и учета фондов НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» Кожевиной <ФИО1> по факту нарушения пункта 2.1.5 главы Х приказа Минстроя России от <ДАТА3> <НОМЕР>, выразившегося в неразмещении в системе ГИС ЖКХ информации о размере остатка денежных средств на счете регионального оператора капитального ремонта за 1 квартал 2026 года в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>
В судебном заседании Кожевина <ФИО>. вину в совершении вменяемого ей правонарушения признала в полном объеме, суду пояснила, что нарушение допущено в связи с большим объемом работы. Просила назначить административное наказание в виде предупреждения, поскольку правонарушение совершено впервые.
Защитник Кожевиной <ФИО>. по устному заявлению <ФИО3> доводы поддержала, просила назначить наказание в виде предупреждения.
Представитель прокуратуры Советского района г. Улан-Удэ - старший помощник прокурора Советского района г. Улан-Удэ Базарова А.С. в судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Кожевиной <ФИО>. поддержала по изложенным в нем доводам, полагала возможным ограничиться наказанием в виде предупреждения.
Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующему.
Под государственной информационной системой жилищно- коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) согласно пункту 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ) понимается единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Согласно пункту 8 части 1 статьи 3 Закона № 209-ФЗ полнота, достоверность, актуальность информации и своевременность ее размещения в системе ГИС ЖКХ является одним из принципов создания, эксплуатации и модернизации данной системы.
В силу пунктов 16, 19 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ в системе должны размещаться информация о специализированных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; информация о совершенных операциях по списанию денежных средств со специального счета, открытого в целях формирования фонда капитального ремонта, и зачислению денежных средств на такой счет, а также об остатке денежных средств на счетах, открытых в целях формирования фонда капитального ремонта.
Пунктом 2.1.5 главы X приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - приказ Минстроя России <НОМЕР>) установлено, что размер остатка денежных средств на счете регионального оператора капитального ремонта размещается в системе ежеквартально, не позднее 11 рабочих дней после отчетной даты, по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным кварталом.
Частью 1 статьи 13.19.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом федерального органа исполнительной власти, должностным лицом государственного внебюджетного фонда, должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, должностным лицом органа государственного жилищного надзора, должностным лицом органа муниципального жилищного контроля, должностным лицом органа, осуществляющего открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, должностным лицом уполномоченного органа или организации, осуществляющих государственный учет жилищного фонда, должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, банком, иной кредитной организацией, в том числе производящими расчеты в электронной форме, а также иной организацией, через которую производится внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, за исключением лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющих коммунальные услуги и (или) осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации либо размещение информации не в полном объеме, размещение недостоверной информации.
Судом установлено, что Прокуратурой Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия проведена проверка соблюдения НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике <АДРЕС> (далее - Фонд) требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
В ходе проверки установлено, что в нарушение пункта 2.1.5 главы X приказа Минстроя России <НОМЕР> в системе ГИС ЖКХ не размещена информация о размере остатка денежных средств на счете регионального оператора капитального ремонта за 1 квартал 2026 года в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Приказом генерального директора Фонда от <ДАТА5> <НОМЕР> на начальника отдела формирования и учета фондов возложен контроль за своевременностью размещения в ГИС ЖКХ информации о размере остатка денежных средств на счете регионального оператора капитального ремонта.
В должности начальника отдела формирования и учета фондов с <ДАТА6> состоит Кожевина <ФИО4> приказу о переводе работника на другую работу от <ДАТА7> <НОМЕР>.
Таким образом, судом установлено, что Кожевина <ФИО> являясь должностным лицом - начальником отдела формирования и учета фондов НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике <АДРЕС>, в нарушение требований, предусмотренных пунктом 2.1.5 главы X приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в 00 часов 00 минут <ДАТА8> по месту работы по адресу: г. Улан-Удэ, ул. <АДРЕС>, д. 23, допустила неразмещение в системе ГИС ЖКХ информации о размере остатка денежных средств на счете регионального оператора капитального ремонта за 1 квартал 2026 года в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>
Учитывая вышеизложенное, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях Коджевиной <ФИО6> правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ.
Суд действия Кожевиной <ФИО> квалифицирует по ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ, как неразмещение в соответствии с законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства должностным лицом специализированной некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах порядка, способов и (или) сроков размещения информации.
Факт нарушения установленного законодательством Российской Федерации порядка размещения информации в ГИС ЖКХ подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА9>, письменным объяснением Кожевиной <ФИО> от <ДАТА9>, копией приказа от <ДАТА7> <НОМЕР>, копией должностной инструкции от <ДАТА10>, копией приказа от <ДАТА5> <НОМЕР>, копией справки по результатам мониторинга размещения информации в ГИС ЖКХ по многоквартирным домам в городе Улан-Удэ от <ДАТА11>, скриншоты из ГИС ЖКХ.
Указанные доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.
Каких-либо доказательств, опровергающих доводы постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, суду не представлено.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые, признание вины; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, как и обстоятельства, исключающих производство по делу, судом не установлено.
При назначении административного наказания, суд также учитывает характер и степень совершенного административного правонарушения, последствия правонарушения, личность Кожевиной <ФИО>
Судом обсуждался вопрос о прекращении производства по делу на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу названных норм и разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Таким образом, малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - начальника отдела формирования и учета фондов НО «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Бурятия» Кожевину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Советский районный суд г. Улан- Удэ в течение 10 дней со дня получения постановления.
Резолютивная часть оглашена 09 июля 2026 года.
Мировой судья
А.Ю. Баранова
Копия верна