ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 июля 2026 года г. Улан-Удэ
Мировой судья судебного участка № 1 Советского района г. Улан-Удэ Республики Бурятия, Баранова А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - главного редактора ООО «Редакция газеты «Молодежь Бурятии» Аносовой <ФИО1>, <ДАТА2>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении Аносовой <ФИО>., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
В судебном заседании Аносова <ФИО>. суду пояснила, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не получала, адрес: <АДРЕС> существует, но это другой дом, адрес ее места жительства: г. <АДРЕС>.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
Административным органом Аносовой <ФИО>. вменяется совершение правонарушения, а именно, что Аносова <ФИО>., являясь лицом ответственным за своевременное и полное представление в налоговый орган бухгалтерской отчетности и налоговых деклараций, установленных законодательством о налогах и сборах, не представила в налоговый орган в срок до <ДАТА3> расчет сумм налога на доходы физических лиц за 9 месяцев 2025, тем самым <ДАТА4> в 00-00 часов по адресу нахождения юридического лица: г. Улан-Удэ, ул. Каландаришвили, д. 23, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.
Согласно п. 3 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В соответствии со ст. 28.2 ч. 1 КОАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 28.2 ч. 2 КОАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Частью 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ установлено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Статьями 25.1 и 28.2 КОАП РФ предусмотрено составление протокола об административном правонарушении и рассмотрение дела с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, обладающего на этой стадии комплексом процессуальных прав.
Эти нормы права призваны обеспечить соблюдение процессуальных гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности, так как без предоставления их правонарушителю дело об административном правонарушении не может быть признано всесторонне, полно и объективно рассмотренным.
В силу п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Из протокола об административном правонарушении от <ДАТА6> следует, что протокол составлен в отсутствие Аносовой <ФИО>.
Из ответа ФНС России и копии паспорта Аносовой <ФИО>. следует, что Аносова <ФИО>. зарегистрирована по месту жительства по адресу: г.<АДРЕС>.
Из реестра почтовых отправлений от <ДАТА7> и отчета об отслеживании почтового отправления ШПИ <НОМЕР>, направленного в адрес лица, привлекаемого к административной ответственности, следует, что уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении направлено Аносовой <ФИО>. по адресу: <АДРЕС>, который не является местом ее жительства и регистрации. Таким образом, Аносова <ФИО>. не был извещена надлежащим образом о времени и месте составления протокола об административном правонарушении.
Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем уведомления должностного лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что свидетельствует о нарушении его о процессуальных прав, предусмотренных ст.ст. 28.2 и 25.1 КОАП РФ.
Поскольку указанные недостатки являются существенными и не могут быть восполнены в ходе судебного заседания, в отсутствие иных доказательств, то суд возвращает протокол об административном правонарушении для устранения выявленных нарушений.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Аносовой <ФИО1>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КОАП РФ, и приложенные документы для устранения выявленных нарушений.
Мировой судья А.Ю. Баранова
<ОБЕЗЛИЧЕНО>