АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 декабря 2025 г. г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
Председательствующего судьи Гончиковой И.Ч., судей коллегии Смирновой Ю.А., Цэдашиева Б.Г., при секретаре Мункуевой Т.Б., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Вылковой Анны Давыдовны к ГУ Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Бурятия о возложении обязанности привести в соответствие требованиям, предъявляемым к жилому помещению, по апелляционной жалобе ГУ Министерства чрезвычайных ситуаций России по Республике Бурятия на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 августа 2025 года, исковые требования удовлетворены частично, постановлено:
- Обязать ГУ МЧС России по Республике Бурятия
- изготовить технический план на жилое помещение по адресу: <...> срок в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу
- установить вентиляцию в жилом помещении по адресу: <...> срок в течение шести месяцев с момента вступления решения в законную силу,
- установить и обеспечить ввод в эксплуатацию приборов учета электроэнергии, тепловой энергии, холодной воды в жилом помещение по адресу: <...> срок в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., выслушав участников процесса, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Вылкова А.Д. обращаясь в суд с иском, с учетом уточнений просила обязать ГУ МЧС России по РБ привести жилое помещение по адресу: <...>, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к жилому помещению, изготовить технический план на жилое помещение, расположенной в <...>, обязать установить вентиляцию в указанном жилом помещении, привести отопление в жилом помещении в соответствии с нормами Санитарных правил 60.13330.2020 и 282.1325800.2023, обязать обеспечить наличие естественного освещения в помещении площадью <...> кв.м., обязать ответчика установить и ввести в эксплуатацию приборы учета электроэнергии, тепловой энергии и холодной воды.
Требования мотивированы тем, что истец в ... года истцу была предоставлена для проживания квартира в пристрое к зданию пожарной части ..., где она проживает по настоящее время. Право пользования квартирой имеет также её дочь Пуховская Я.С. Согласно техническому паспорту на помещение, все три квартиры, расположенные в пристрое к пожарной части, являются нежилыми помещениями. Площадь квартиры, занимаемой истцом составляет фактически <...> кв.м., а не <...> кв.м., из которой исходит ответчик при начислении оплаты за потребляемые коммунальные услуги. Кроме того, при строительстве гаража пожарной части, в одной из комнат квартиры истца было фактически заложено окно, в связи, с чем в комнате проживать фактически невозможно. Кроме того, отопление квартиры проходит через гараж и в зимний период времени в квартире холодно и сыро, на стенах образовывается плесень. На просьбы произвести замеры температуры в квартире, ответчик не реагирует. Поскольку истец вселена в жилое помещение на законных основаниях, при этом ответчик производит начисления исходя из неверно определенной площади квартиры, предоставленные услуги не обеспечивают нормальное проживание в квартире, просит суд требования удовлетворить.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Пуховская Я.С., ГУ МЧС России, Управление Росреестра по РБ, МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия, Министерство имущественных и земельных отношений РБ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, специалист Республиканской строительного и жилищного надзора.
В судебном заседании истец Вылкова А.Д. и её представитель по ордеру Гаврилова Л.Н. на требованиях с учетом уточнения настаивали, ссылаясь на то, что в 1994 году истцу данное помещение было предоставлено как жилое.
Представители ответчика по доверенности Устинова Е.В., Истомина Е.М. полагали, что оснований для удовлетворения требований не имеется.
Третье лицо Пуховская Я.С. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель третьего лица Управление Россреестра по РБ по доверенности Жербанова Е.В. в судебное заседание не явилась, участвуя ранее в судебном заседании пояснила, что в ... сведения об этих объектах были внесены Палатой как ранее учтенные на основании технического паспорта ... г. и эти помещения внесены как жилые и являются квартирами. Согласно экспликации следует, что площадь спорного помещения <...> кв., в назначении помещения указано жилое.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.
Судом постановлено указанное решение, с которым не согласилась представитель ответчика Устинова Е.В. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить в части возложения на ГУ МЧС России по Республики Бурятия обязанности изготовить технический план, установить вентиляцию, установить и обеспечить ввод в эксплуатацию приборов учета электроэнергии, тепловой энергии, холодной воды в жилом помещении по адресу: <...>. Указывает, что выводы суда носят формальный характер, поскольку пристрой пожарного депо является нежилым. В ходе рассмотрения дела доказательств того, что спорное помещение признано жилым не представлено, в этой связи оснований для изготовления технического плана отсутствует. Вентиляция в санузле имеется, закрашена по инициативе истца краской. Также истец имеет право установить индивидуальные приборы учета самостоятельно, путем обращения в ресурсоснабжающие организации.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика по доверенности Устинова Е.В. доводы апелляционной жалобы поддержала, суду пояснила, что спорное помещение не может быть переведено в жилое, также не согласна с площадью установленной инженером в отсутствии собственника.
Истец Вылкова А.Д. с решением суда согласилась, суду пояснила, что технический план ей необходим для определения фактической площади помещения.
Иные участники процесса в суд апелляционной инстанции не явились, извещались надлежащим образом.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании распоряжения МТУ Росимущества в Иркутской области, Республике Бурятия и Забайкальском крае от ... ... федеральное недвижимое имущество: здание пожарного депо, общей площадью <...> кв.м. и пристрой к зданию, площадью <...> кв.м., расположенные в <...> закреплено на праве оперативного управления за ГУ МЧС России по Республике Бурятия.
В материалы дела представлен технический паспорт, составленный на «нежилое здание» «Пристрой к зданию по адресу <...>». Технический паспорт составлен по состоянию на ..., указанно, что год постройки здания не установлен, при этом представитель ответчика в отзыве на исковое заявление указывала, что гаражный бокс пожарного депо построен в 1969 году, пристрой к пожарному депо построен в 1994 году.
Из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии пожарной части ... ГПС МВД Республики Бурятия от ... следует, что повестка заседания содержит вопрос: «распределение квартир в пристрое к зданию части».
В протоколе указано, что из 3-х построенных квартир в пристрое части, для сотрудников части выделены две квартиры, одну квартиру решено оборудовать под гостиницу, для командированных. Принято решение выделить одну из квартир младшему инспектору по кадрам Вылковой А.Д.
Как следует из выписки из ЕГРН от ... объект недвижимости, расположенный по адресу: <...> в назначении указано как жилое, в наименовании – квартира, площадь <...> кв.м., кадастровый номер ... присвоен ...
Согласно выписке из лицевого счета, выданной МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ» от ..., по адресу: <...> <...> зарегистрированы: Вылкова А.Д. с ... по настоящее время и Пуховская Я.С. с ... по настоящее время.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Вылковой А.Д. суд исходил из протокола от ..., где указывалось, что пристрой пожарной части, состоит из 3 квартир, для предоставления и проживания сотрудников, сведений ЕГРН, в соответствии с которым объект является жилым помещением, в этой связи пришел к выводу, что занимаемое истцом помещение является жилым.
В соответствии с частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Согласно части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).
Согласно части 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома (пункт 1); квартира, часть квартиры (пункт 2); комната (пункт 3).
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти
Нежилое помещение - это обособленная часть здания или сооружения, пригодная для использования в целях, не связанных с проживанием граждан (пункт 1 статьи 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации)
Нежилое помещение отличается от жилого своим назначением. Жилое помещение подходит для постоянного проживания граждан (пункт 1 статьи 141.4 Гражданского кодекса Российской Федерации).
По данным Росреестра, сведения о квартире с кадастровым номером ..., площадью <...> кв. м, расположенной по адресу: <...> назначение: жилое, внесены в ЕГРН ....
Материалами дела подтверждается о выделе истцу спорного объекта недвижимости- квартиры, площадью <...> кв.м., сведения о которой внесены в ЕГРН как о помещении с назначением "жилое", для проживания Вылковой А.Д.
Ссылка в жалобе на наличие зарегистрированного права собственности на спорный объект с назначением "нежилое помещение", правильных выводов суда не опровергают, поскольку ведение Единого государственного реестра недвижимости, проведение правовой экспертизы представленных на регистрацию (постановку на кадастровый учет) документов и внесение достоверных сведений в реестр отнесены к полномочиям Росреестра, как органа исполнительной власти, уполномоченного в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ведения ЕГРН.
В связи с этим, доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в части возложения обязанности изготовить технический план на жилое помещение, обязания установки вентиляции в помещении и приборов учета, основанные на том, что занимаемое истицей помещение не является жилым, подлежат отклонению.
Вместе с тем, разрешая доводы ответчика о невозможности установки в помещении прибора учета тепловой энергии, судебная коллегия цучитываает следующее.
30.10.2025 года сотрудниками ГУ МЧС России по Республике Бурятия, с привлечением специалиста ПАО «ТГК-14», была произведена комиссионная проверка температурного режима в помещении по адресу: <...>. По результатам проверки комиссия установила, что температура в помещении соответствует норме.
В ответа на запрос о проведении обследования помещения, расположенного по адресу: <...> на предмет технической возможности установки прибора учета на систему отопления и горячего водоснабжения, ПАО «ТГК-14» представлен акт ... от ...
Согласно акту установка прибора индивидуального прибора учета тепловой энергии невозможна без реконструкции существующих систем отопления и без создания новых инженерных систем. Установка водосчетчика (прибора учета) на горячее водоснабжение невозможно ввиду ветхого трубопровода горячего водоснабжения здания. На момент обследования система ГВС отключена.
Принимая во внимание, что установка прибора учета тепловой энергии не представляется возможной без реконструкции системы отопления, судебная коллегия приходит к выводу об исключении из резолютивной части решения обязанности ГУ МЧС России по Республики Бурятия установить соответствующий прибор учета.
В части горячего водоснабжения обязанность по установке прибора учета не исключается, поскольку возможность установки такого прибора учета не исключена.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 25 августа 2025 года изменить.
Исключить из абзаца 5 резолютивной части решения указание на обязанность, возложенную на ГУ МЧС России по Республики Бурятия, установить и обеспечить ввод в эксплуатацию прибор учета тепловой энергии по адресу: <...>.
В остальной части оставить решение суда без изменения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 12.01.2026 г.